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Habiendo deseos de cambios sociales, los cambios requieren conducción y cauce político – Gonzalo Bascuñán Vargas

El próximo 29 de julio de 2018 el Partido Radical de Chile vivirá una elección interna que renovará tres de sus estructuras principales: la Directiva Nacional, el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y los Consejos Regionales. Para estos últimos, los nuevos integrantes se definirán a partir del voto que entregue cada militante a un Presidente regional y otro voto, con 5 preferencias, para consejeros y/o consejeras regionales.

En términos generales, a nivel nacional se enfrentan dos sensibilidades partidarias. Una, de continuidad al mandato vigente, que lidera el Presidente actual y busca su reelección, Co. Ernesto Velasco Rodríguez; y otra, que se propone como alternativa, y que encabeza el Co. Carlos Maldonado Curti.

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En regiones la oferta es algo más compleja. En un partido diverso, que posee contradicciones territoriales, era esperable una correlación de esa diversidad en el número de candidaturas a la presidencia. Es decir, sensibilidades propias y específicas de lo local han emergido para esta elección de manera “casi independiente” al apoyo que cada región entregue a una de las dos tendencias nacionales en competencia.

Desde luego, hay regiones que replican la alternativa nacional y presentan dos alternativas a la militancia, es el caso de Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Ñuble (región debutante), O´Higgins, Bio Bio, Araucanía, Los Lagos y Aysén. También, existen regiones donde el partido presenta una sola opción a sus bases como sucede en Tarapacá y Maule. Y hay otras, como Arica, Metropolitana, Los Ríos y Magallanes que presentan 3 opciones. Incluso, en Valparaíso se inscribieron 4 alternativas.

Las sensibilidades partidarias se resumen a lo largo del país en 423 candidaturas que, de manera individual y asociada, disputan un padrón nuevo, obtenido en el proceso de refichaje realizado el año anterior, el que habilita un número determinado de militantes para que ejerza su derecho a voto en la elección de julio. En el caso de Magallanes, el padrón equivale al 1,9% del país; y proporcionalmente, se distribuye con un 68% en la provincia de Magallanes, 17% en la de Tierra del Fuego, 14% en Última Esperanza, y el 1% restante corresponde a la provincia Antártica.

Dicho lo anterior ¿qué es lo que está en disputa en esta elección? Obviamente existe una visión amplia de sociedad que es compartida por la militancia radical; de lo contrario no sería un Partido. También es cierto que ocurren diferencias en la forma de trabajar por alcanzar esa visión de sociedad que abre “tendencias” al interior del PR. Tendencias, que además suelen escindirse dependiendo del lugar que ocupa en un momento la militancia respecto del poder instituido (cerca – lejos; influyente – no influyente); de esta manera, emergen posiciones que van desde las más complacientes hasta las de abierta disconformidad. Pero siendo estas disputas de posiciones relativas al interior del partido ¿existirá una disputa de fondo en el radicalismo?

De fondo, habrá que preguntar “para qué” militar en un partido como el Radical. Y como consecuencia de ello, entrará en disputa el objeto partidario, la organización como tal, el aparato institucional y económico a través del cual se desarrolla el “qué”. Es decir, las acciones específicas que le dan sentido al ser Radical.

Esa mirada filosófica, invita también a preguntarse por qué la necesidad de que el país cuente con un ideario radical claro, decidido y creador en las sociedades del siglo XXI. Un ideario, por cierto, que se sustenta en viejas ideas y principios laicos, republicanos y socialistas, pero que vigorizado con acciones nuevas, conscientes y consecuentes a esas ideas, responderán con radicalismo a las necesidades ciudadanas y a los profundos cambios culturales que estamos experimentando.

Habiendo deseos de cambios sociales, los cambios requieren conducción y cauce político, y quienes logren expresar y representar de mejor manera estas proposiciones ante la militancia, ¿no serán acaso las personas que sus iguales escogerán para dirigir; o será, mayor la alienación? El voto es voluntad, es fuerza y dirección. El que lo sabe milita, y el que milita hace algo al respecto.

En esta elección, cada militante radical tiene en su voto el poder para hacer una distinción única y fundamental. Que reconozca, entre las candidaturas existentes, aquellas que marcan una diferencia de innovación, de renovación, de responsabilidad, de unidad, de trabajo serio y motivado por el colectivo, que promueva liderazgos, que diga y haga desde la ética radical, que respete y se haga respetar, que acumule fuerza para continuar más allá de la elección aun no siendo electos. Eso es parte de un proceso de cambio verdadero; pero en definitiva, cada logro se consigue a su tiempo y a su edad.

El país necesita un Partido Radical revitalizado, que se fortalezca desde su patrimonio político altamente valorado por amplios sectores y lo elabore y proyecte de acuerdo a las actuales circunstancias, buscando democratizar y fortalecer la institucionalidad republicana, reencontrando el valor y el sentido de lo público en lo público, y ampliando sin amagues las libertades individuales y colectivas que oprimen el potencial de felicidad y bienestar del pueblo, y de los pueblos de Chile.

Gonzalo Bascuñán Vargas

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Manuel Riesco dictará conferencia en la Universidad de Magallanes sobre la vigencia de las ideas de Carlos Marx

Este viernes 8 de junio a las 17.30 horas se efectuará en el auditorium Ernesto Livacic de la Universidad de Magallanes una Conferencia del economista y director de CENDA Chile Manuel Riesco la que versará sobre los 200 años de Carlos Marx y la vigencia de sus ideas.

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El encuentro se efectuará en el marco de los actos de conmemoración de los 106 años de la fundación del Partido Comunista de Chile en Magallanes.

Declaración del Partido Comunista de Magallanes

Ante la denuncia efectuada por el CORE Juan Vukusich, en cuanto a la inexistencia de una residencia para internación de menores en la región, el Partido Comunista de Magallanes manifiesta a la opinión pública su rechazo a las flagrantes contradicciones del Gobierno de Sebastián Piñera, representado en la figura del Intendente Regional, en materia de protección a la infancia en Magallanes:
1. De manera reiterada hemos sido testigos del abandono de niños, niñas y jóvenes cuyos derechos sistemáticamente han sido vulnerados, situación que desnuda la crisis estructural del SENAME como un mero encargado de pagar subvención a instituciones colaboradoras, tercerizando y externalizando sus funciones, respecto de las cuales el Estado debe ser el verdadero garante.
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2. El Gobierno ha buscado tomar medidas convocando una Comisión de Infancia, en los hechos un espacio con pretensiones prelegislativas según se desprende de las aseveraciones de las propias autoridades, a la que cuestionamos precisamente por suplantar las atribuciones constitucionales del Congreso Nacional, espacio que expresa la voluntad popular donde se discuten y resuelven democraticamente las iniciativas de ley.
3. Sin perjuicio de lo anterior, mientras en diversos titulares de prensa el Primer Mandatario y sus Ministros expresan prioridad por la infancia, la preocupación está completamente ausente en el Gobierno Regional que encabeza el Intendente Sr. Christian Matheson.
4. A manera de ejemplo, haciendo uso de sus atribuciones el gobierno ha nombrado como nuevo director del SENAME en Magallanes al Sr. Mario Miranda Barrera, el que deberá, según se ha dicho, primero pasar un período de tres meses de prueba para ser ratificado en el cargo, demostrando con ello la profunda improvisación en que se mueve la autoridad regional.
5. En materia de salud mental infantil tenemos otro abandono que mantiene el Estado, esto asociado a la precariedad laboral de los programas de atención a salud mental. Producto de ello, en el Cosam infanto juvenil de Punta Arenas, abundan los casos en que algunos niños reciben escuetas atenciones 1 vez al mes.
6. En nuestra región, el abandono emocional en los niños es patente ya en kínder y primero básico, con diagnósticos como disfunción familiar severa, trastornos conductuales agresivos, TDHA (trastorno de déficit de atención) más hiperactividad con impulsividad, situaciones que se han hecho comunes en las escuelas y colegios. Agregamos a esto, una población infantil migrante que también está dañada a causa de la separación con las figuras maternas y paternas en la primera infancia.
7. Pero aún más grave resulta el hecho de que el Intendente, pese a los requerimientos de diversos actores regionales, no ponga dentro de las prioridades de su gestión el proyecto ya existente de Residencia para niños, niñas y jóvenes vulnerables, el que se ubicaría en Las Heras #825 en Punta Arenas.
8. Esto desnuda una negligente falta de voluntad de su parte, actitud que resulta aún más sorprendente al constratarla con uno de los puntos neurálgicos de la Comisión de Infancia instalada por el ejecutivo, la que ha planteado la necesidad de un diagnóstico de la infraestructura de los Centros Residenciales en todo el país.
9. Hay que aclararles entonces a las autoridades regionales, que en Magallanes el diagnóstico está hecho. Los niños, niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad no pueden esperar, por la falta de infraestructura hoy no son acogidos en el Hospital Clínico, razón por la cual en muchos casos estos niños y niñas son derivados fuera de Magallanes.
En tal sentido, reiteramos nuestro respaldo a las urgentes demandas de los más vulnerables, expresadas en Magallanes a través de la voz del Consejero Regional Dr. Juan Vukusic.
PARTIDO COMUNISTA
REGIONAL MAGALLANES
Punta Arenas, 11 mayo de 2018

Elecciones de Gobernadores Regionales se efectuarán conjuntamente con las elecciones municipales en 2020

Elecciones de gobernadores regionales se efectuarán conjuntamente con las municipales
Esto, en el macro de las indicaciones que está votando la Comisión de Gobierno para el proyecto de ley que regula la votación de la nueva autoridad regional. En la oportunidad, además, se definió que el gobernador tendrá derecho a voto en las sesiones del Consejo.

Publicado el: 18/09/2017

 

Con el avance de la votación de indicaciones definidas como “claves”, la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, está abordando el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales.

Cabe recordar que la instancia parlamentaria ha dedicado varias sesiones para el mencionado fin, en las que han quedado de manifiesto que persisten las divergencias entre los parlamentarios miembros. Revise nota relacionada.

ELECCIONES TERRITORIALES

Durante la última sesión se aprobó que las elecciones de gobernadores regionales se efectuarán cada cuatro años, conjuntamente con las municipales; sin embargo la aprobación no estuvo exento de debate, pues el senador Alberto Espina puso de manifiesto el problema que esto traerá para los Cores a los que se les acortará el período por tres años.

A su juicio, aclaró, “las elecciones territoriales debieran todas coincidir, pero para no acortarle el período a los Cores, solo por esta vez, se debería votar en conjunto con la elección parlamentaria, de tal manera que la primera elección de gobernadores regionales estaría en una norma transitoria y eso lo propuse como una indicación, para que estas elecciones sean el 2021”.   Esta indicación fue rechazada.

 

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Sin embargo, el senador Carlos Bianchi llamó a preguntarse si lo que “nos preocupa es la cantidad de años que estarán los Core o la estructura de gobernadores regionales. Yo no estoy acá para defender el período puntual de los Cores, sino que para dar cumplimiento a una nueva estructura y en esa lógica es que debemos definir a qué le vamos a dar la prioridad. Si será al año 2021 o respetar el acuerdo que la elección se realizará en 2020”.

En tanto, la senadora Ena Von Baer aclaró que el tema tiene “distinta naturaleza. Creo que es mejor que coincida con las demás elecciones territoriales; sin embargo, siempre pensé que tendríamos un sistema que se acercaría más a un sistema alcaldicio y no “tan colgado” al Presidente de la República. Distinto es cómo se soluciona el tema de los Consejeros, decir que estarán por tres años tiene algo de injusto”.

A su turno, el senador Andrés Zaldívar, confidenció que “siempre he creído que el gobierno regional debe elegirse junto con la autoridad Ejecutiva, para darle un rango y permitirle al candidato llevar un equipo para funcionar descentralizadamente con mayor lógica política, pero en la discusión que se ha ido dando se ha dicho anticipemos la elección para lograr cierta unanimidad (…)”.

Para el presidente de la Comisión de Gobierno, senador Rabindranath Quinteros, la visión es una, “las elecciones de gobernadores regionales tienen un carácter territorial, diferente a las de parlamentarias y presidenciales, que tienen carácter nacional; además, de hacerse en conjunto pasarían desprevenidos, porque la atención estaría en la autoridad central”.

GOBERNADOR REGIONAL CON VOZ Y VOTO

 

Luego, la instancia parlamentaria retomó la votación que había quedado pendiente en sesión anterior, referida a la si el gobernador regional tendría voto permanente en el Consejo Regional o solo sería dirimente, tal como lo establece actualmente la legislación.

Al respecto, por cuatro votos a favor y la abstención del senador Espina se decidió que la nueva autoridad regional tendrá voto permanente, porque, tal como lo argumentó el senador Quinteros, “la antigua figura era la de un intendente designado, pero hoy estamos hablando sobre la base de una autoridad electa por voto popular y el reconocerle el derecho a voto le permite que tome posición sobre los temas de interés regional”.

Las obras y realizaciones del Gobierno de Michelle Bachelet y la Nueva Mayoría en la región de Magallanes

La siguiente es una síntesis de las principales obras y realizaciones del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y la Nueva Mayoría en la región de Magallanes.

1.      Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas de Magallanes (Medida presidencial).
2.      Red de parques de la Patagonia y área marítima protegida.
3.      Hoy 2.468 jóvenes estudian gratis en la Universidad de Magallanes e INACAP. Esto es el 30% de la matrícula.
4.      25 Nuevas salas cunas y jardines infantiles. 576 niños y niñas beneficiados.
5.      En el período se construirán cerca de 4.500 nuevas viviendas. En el gobierno anterior se construyeron 1.312.
6.      Se solucionó en un 100% la problemática de personas con subsidios entregados en Gobierno anterior, sin respaldo de proyectos ni terreno.
7.      Entrega de más de 6.000 subsidios para mejoramiento de viviendas. El gobierno anterior fueron 3.000.
8.      Nuevo Aeropuerto de Puerto Natales permitió la llegada de 23 mil pasajeros la pasada temporada.
9.      Tarifas rebajadas un 50% toda la semana para adultos mayores en microbuses de Punta Arenas, primera región en Chile que goza de este beneficio.
10.  Nuevo Hospital Comunitario Cristina Calderón de Puerto Williams.
11.  Nuevo Hospital Dr. Augusto Essmann de Puerto Natales.
12.  Nuevo Hospital Dr. Marco Chamorro de Porvenir.
13.  Adjudicación Fibra Óptica Austral consorcio Huawei- CTR. Subsidio de 100 millones de dólares. Plan de Zonas Extremas.
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14.  Cobertura del censo 2017: alcanzó al 99,1% de las viviendas.
15.  Durante el periodo se sumarán 59 Nuevos Especialistas, 23 Nuevos Subespecialistas y 13 Nuevos Odontólogos. Adicionalmente, son 70 los especialistas en formación.
16.  57 establecimientos pasaron a ser sin fines de lucro. El 100% de los establecimientos de Última Esperanza, Tierra del Fuego y Williams serán públicos.
17.  La “Hora de Magallanes”.
18.  Creación del “Tribunal más Austral del Mundo” en Puerto Williams.
19.  Creación de los cargos de Notario, Conservador, Archivero y Receptor Judicial para la comuna de Cabo de Hornos.
20.  Nuevo sistema de admisión escolar. Matrícula en primera preferencia 64,7%. En alguna de su preferencia 86,8%.
21.  1.036 estudiantes beneficiados con Beca Nuevo Milenio en Magallanes.
22.  Dos oncólogos infantiles para el Hospital Clínico de Punta Arenas.
23.  Durante el año 2016 se efectuaron 55 rondas de médicos especialistas interprovinciales.

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Consejo de Monumentos Nacionales declaró Monumento Histórico al campo de concentración de Isla Dawson en Magallanes

A partir del golpe de Estado de 1973 y teniendo como base ideológica la Doctrina de Seguridad Nacional, se implementó en Chile un Estado represivo que tuvo por objetivo eliminar cualquier amenaza al nuevo orden establecido y castigar a simpatizantes y dirigentes del gobierno del Presidente Salvador Allende, recurriendo para ello a la detención, la tortura, el asesinato y el exilio, entre otras medidas de fuerza. Desde entonces, se llevó a cabo en Chile una política sistemática de violación de los derechos humanos, a través de las gobernantes Fuerzas Armadas y Carabineros, destinando para ello a efectivos uniformados, funcionarios civiles, presupuesto público, creando instituciones represivas y disponiendo de diversos lugares para concretar el abuso.

 

Uno de los sitios más emblemáticos de la represión de estos años fue la Isla Dawson, de unos 2,000 kilómetros cuadrados ubicada en el Estrecho de Magallanes, a 100 kilómetros al sur de Punta Arenas. Primero fue parte de la ruta de los indígenas australes y luego de los viajeros y mercantes que cruzaban entre el Atlántico y el Pacífico. Posteriormente fue concesionada a misioneros salesianos y a empresas ganaderas. Desde 1972, por decisión del gobierno del Presidente Salvador Allende, Dawson se constituyó en una base naval de la Armada de Chile.

Desde el 15 de septiembre de 1973 y hasta fines de 1974, esta isla recibió a cerca de seiscientos prisioneros, que debieron sufrir trabajos forzados, vejámenes y torturas.

Dawson tuvo dos campos de concentración entre 1973 y 1974: Compingim y Río Chico. Este último se encontraba ubicado a unos 15 kms. de Puerto Harris, y tuvo cinco barracas: Alfa, Bravo, Charlie, Remo e Isla. Río Chico empezó a funcionar el 15 de Diciembre de 1973 con los prisioneros trasladados de Compingim. El 21 de Diciembre comenzaron a llegar prisioneros trasladados de los diversos centros de detención de Punta Arenas y llenaron las barracas Alfa, Bravo y Charlie. Estas barracas tenían capacidad entre 80 a 90 personas.

El campo Río Chico tenia un diseño similar a los campos de concentración nazis. Habían guardias fuertemente armados, apostadas en garitas y en los cerros colindantes. Cada barraca estaba cercada con alambres de púa y eran de construcción ligera, de madera y planchas zinc. La alimentación y calefacción eran pésimas y los prisioneros se enfrentaban a condiciones climáticas extremas, como nieve, escarcha y viento, además de su condición de aislamiento total.

Río Chico fue el único lugar construido exclusivamente para la reclusión de presos políticos. Hoy no existe ninguna de sus construcciones, sino sólo las huellas de las fundaciones. La recreación virtual de este lugar fue posible solo gracias a los dibujos y planos realizados por el arquitecto Miguel Lawner, que los trazó de memoria luego de su liberación.

En tanto, la Capilla San Rafael de Puerto Harris ha mantenido su uso en el tiempo, siendo un hito de toda la historia reciente de la Isla Dawson, heredera del proceso de evangelización y representante de la colonización de. Fue construida con materiales de la Iglesia de la Misión y abandonada por la Sociedad Anónima Ganadera Gente Grande. Su posterior restauración fue obra de los presos políticos.

En tanto Chimenea y los Antiguos Hornos del Aserradero de Puerto Harris son un testimonio excepcional del desarrollo regional industrial forestal (aserradero y astillero) y de explotación ganadera, en el marco del cual tuvo lugar la intensa deforestación de la Isla Dawson, que marcó para siempre este paisaje.

Estos tres sitios representan un valor patrimonial de trascendencia local, regional y nacional, siendo hoy uno de los más importantes lugares de memoria existentes en Chile.

REFERENCIAS:

Decreto 132 (2010)
http://www.monumentos.cl/catalogo/625/articles-36529_documento.pdf

Elie Valencia, Reseña de los Campos de Concentración Compimgin y Rio Chico, Isla Dawson, Magallanes 1973 –1974
http://www.dawson2000.com/elie9.htm

Estado unitario, descentralización y globalización: desafíos territoriales del siglo XXI

Asistimos a una creciente territorialización de la política y de la gestión pública.  Mientras la política del siglo XIX estaba centrada en las multitudes y las masas, la del siglo XX fue la política de las instituciones y los “aparatos”, y la política del siglo XXI se construye alrededor de redes y  territorios.  

Las pertenencias territoriales –basadas en la cultura, tradiciones e identidades- han pasado a tener preponderancia, al tiempo que en todo el mundo los Estados nacionales se ven presionados “por arriba” por las tendencias globalizadoras y supranacionales, y también “por abajo” por el creciente protagonismo de las regiones, las provincias y las comunas.

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En Chile podría leerse toda la historia política e institucional desde 1818 en adelante, como una constante tensión entre la fuerza centralizadora radicada en la capital de la República y las provincias y regiones, un conflicto más o menos abierto o soterrado entre “centro y periferia” que no ha terminado de resolverse.

Debemos reconocer que el centralismo es un virus ideológico que atraviesa y afecta a todas las instituciones y a toda la sociedad: son centralizados los partidos políticos y las centrales gremiales y sindicales, las empresas y los bancos, todos los organismos públicos y también las corporaciones empresariales.

Y como Chile no es un Estado federal –y enhorabuena- la fórmula para distribuir más equitativamente el poder en el aparato público y en el territorio, manteniendo la unidad del Estado, ha sido la creación de regiones, la desconcentración de servicios, la descentralización de atribuciones y facultades y la elección directa de las autoridades regionales.   Aún así una de las grandes tareas pendientes es la descentralización fiscal, de manera de radicar en los territorios  la recaudación y la gestión de los recursos tributarios provenientes de impuestos regionales.

La sola lentitud con que estos cambios tienen lugar, es un reflejo evidente de las enormes dificultades, barreras ideológicas y culturales, y rigideces institucionales y políticas con que se enfrenta la profunda demanda ciudadana de la descentralización.

Existe una relación inversamente proporcional entre la residencia en una región o comuna y la distancia física que ésta tiene del centro político y económico del país, a través de la cual los ciudadanos reclaman poder de decisión de sus autoridades locales y regionales.   

No hay lugar para exasperarse sin embargo: en Francia (uno de los Estados más centralizados de Europa) la regionalización duró más de 20 años en instalarse y aún no han terminado de percibirse sus efectos.

Nos abrimos a una época en que las redes de las comunicaciones y los intercambios, nos ofrecen la posibilidad de conectarnos con el mundo en forma instantánea: en la sociedad de las multitudes inteligentes y de las plataformas digitales, los ciudadanos reclaman que sus identidades y territorios sean reconocidos en su diversidad.   Al mismo tiempo, las regiones de países ganan presencia y protagonismo internacional.

La política ciudadana del presente siglo, es una política de relaciones horizontales, donde los territorios reclaman voz y voto, atribuciones y recursos.

El siglo XXI es el siglo de las regiones, es la época de la descentralización del poder en los territorios, es el momento histórico en que la geografía se toma los titulares y cautiva la imaginación y las aspiraciones de los ciudadanos y las comunidades. No se trata solo de democratizar la descentralización, se trata también de descentralizar la democracia.

El centro del mundo o el centro del país, deja de ser el centro de las vidas de las personas.

Un desafío mayor de nuestro Estado es descentralizarse sin perder su condición unitaria e integrarse desde los territorios en la sociedad global.

Artículo publicado en

El Mostrador. http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2017/07/18/estado-unitario-descentralizacion-y-globalizacion-desafios-territoriales/