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Una ley que regule la publicación y difusión de encuestas electorales

A medida que avanza el proceso electoral en Chile, este año 2017 cargado de diversos comicios simultáneos: presidencial, parlamentario y de Consejeros Regionales, las encuestas de opinión y las encuestas electorales han vuelto a convertirse en el arma más socorrida y más criticada que utilizan algunos sectores políticos, para tratar de instalar en la ciudadanía determinadas visiones del cuadro político.

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Las encuestas de intención de voto son objeto de numerosas críticas, tanto por sus deficientes capacidades de pronóstico (como se vio recientemente en EEUU, en Gran Bretaña con el Brexit…y en las municipales en Chile) como porque se pueden convertir en factores claves para la toma de decisiones en política.

¿Porqué las encuestas de intención de voto se han convertido casi en un pequeño monstruo ingobernable en Chile?

Entre otras razones, porque no existe una legislación ni una institucionalidad que regule su publicación y difusión.

Para comenzar, se requiere crear una institucionalidad pública que se haga cargo de la fiscalización previa de estos instrumentos de medición.   Una Comisión de Encuestas formada por equipos de profesionales especializados en revisar, controlar y garantizar la calidad metodológica de dichas mediciones.

Aún así, siendo realistas, debemos admitir que lo más probable que ocurra es que una tal idea de crear una Comisión encargada de fiscalizar y regular la publicación y difusión de encuestas de carácter electoral, sea rechazada en los meses venideros, precisamente porque nos encontramos en un año electoral.

Pero se hace imprescindible avanzar hacia una legislación en esta materia.

El “mercado electoral” y de las encuestas, es también un mercado muy lucrativo pero desregulado.

Una ley cuya aplicación evite que la publicación de encuestas electorales vengan a influenciar o perturbar la libre determinación de los ciudadanos electores y que establezca regulaciones precisas y que establezca los períodos y las condiciones metodológicas.

La futura norma debiera prohibir la publicación y la difusión de toda encuesta de intención de voto o la realización de ejercicios de simulación de voto, en un plazo de varios días previos a la fecha de cada elección, incluyendo la primera y segunda vuelta presidenciales.

¿Cuáles debieran ser los datos que cada entidad que realiza y/o difunde sondeos o encuestas de intención de voto, debiera presentar para que la Comisión respectiva autorice su publicación?

Sin perjuicio de una enumeración más exhaustiva, proponemos que los datos que debieran entregarse y publicarse debieran ser: 1º el nombre y razón social del organismo que realiza la encuesta; 2º el nombre y razón social de la entidad mandante de la encuesta; 3º el nombre y razón social de la entidad que financia la encuesta; 4º el texto integral de las preguntas que forman parte del instrumento de recolección de datos de la encuesta; 5º la metodología utilizada para la recolección de datos (estrategia de campo, construcción de la muestra, universo, métodos de reemplazo); 6º los márgenes de error de los resultados obtenidos; 7º la proporción de personas que no respondieron el cuestionario o respondieron solo una parte de éste, y 8º la existencia de eventuales pagos, premios, remuneraciones o gratificaciones entregadas a las personas que fueron encuestadas.

Todos estos datos deben ser públicos.

Una ley de relativa a la publicación y difusión de encuestas de intención de voto, debiera establecer además las condiciones de la aplicación de estos instrumentos de medición, entendiendo que éstos se realizan para obtener información de intención de voto a partir de una muestra genuinamente representativa del universo de ciudadanos electores.

La vigencia de normas regulatorias de la publicación y difusión de encuestas electorales o de intención de voto, contribuirá eficazmente a disminuir el impacto distorsionador de estos instrumentos en el proceso electoral y en la toma de decisiones de los electores, y fortalecerá a la democracia.

La experiencia comparada y, por ejemplo, el ejemplo exitoso de la Comisión Electoral y la ley de julio de 1977 sobre publicación y difusión de sondeos de opinión electoral vigente en Francia, junto a otros modelos europeos, debiera servir a nuestros legisladores para acometer esta tarea.

Manuel Luis Rodríguez U.

Encuesta Adimark: un 29% no sabe por qué candidato presidencial votará

En marzo de 2017, la aprobación a la gestión de la Presidenta Michelle Bachelet aumenta 2 puntos, alcanzando el 25%.

En marzo, la aprobación a gestión de la Presidenta Bachelet alcanza un 25%, 2 puntos porcentuales por encima de lo obtenido el mes de Febrero (23%). Este aumento es una recuperación, después de la marcada caída mostrada en la medición anterior, la cual fue atribuida principalmente a la polémica gestión de la emergencia de los incendios forestales ocurridos durante el verano.

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Respecto a preferencias espontáneas para las próximas elecciones presidenciales, Sebastián Piñera se mantiene en el primer lugar  con un 27% de preferencia, mientras que en el segundo lugar se ubica Alejandro Guillier con un 23%. En ambos casos, se produjo una disminución de 2 puntos porcentuales en relación al resultado obtenido en febrero. Por su parte, Manuel José Ossandón aparece en tercer lugar, con un 4% de preferencia, desplazando a Ricardo Lagos a la cuarta ubicación (3%).

Puntos salientes del resultado del mes de marzo:

El nivel de aprobación de la Presidenta recupera 2 puntos porcentuales y prácticamente retorna a los niveles alcanzados antes de la tragedia de los incendios. Este resultado, aparece en un contexto marcado por la carrera presidencial, la renuncia en febrero de dos ministros de estado, el rechazo del proyecto minero Dominga, la detención de ciudadanos bolivianos en la frontera y noticias sobre un terreno comprado por su hija en cercanías del mismo proyecto Dominga. Este conjunto de eventos, sin embargo, no parece haber afectado mayormente la aprobación de la Presidenta, la que incluso, como ya se dijo, mejora 2 puntos respecto al mes anterior. El Gobierno, distinto a la Presidenta, mantiene un bajísima aprobación de 18% con una desaprobación de 79%.

Preferencia presidencial. Respecto a la elección del presente año, se mantiene inalterada la distancia entre Sebastián Piñera y Alejandro Guillier (4 puntos en favor de Piñera). Sin embargo, en ambos casos se produce un descenso de 2 puntos porcentuales. En el caso de Alejandro Guillier, se trata del segundo mes consecutivo de caída después del máximo obtenido en enero, mientras que para Sebastián Piñera significa volver al nivel alcanzado en enero. Por su parte Manuel José Ossandón alcanza ahora el tercer lugar de preferencia con un 4%, desplazando a Ricardo Lagos al cuarto lugar (3%). Se destaca el 2% de preferencia obtenido por Beatriz Sánchez, quien aparece en la lista después de manifestar sus aspiraciones presidenciales por el Frente Amplio bastante al final del mes de marzo, cuando gran parte de la muestra de este  estudio estaba ya recogida (ver Lámina N° 27).

Expectativa presidencial.  En cuanto a expectativa (distinto a preferencia)  respecto a quién será el próximo presidente o presidenta, aumenta la distancia de Sebastian Piñera respecto al resto, alcanzando ahora a un 52% quienes creen que él será el próximo presidente, más que duplicando al segundo, Alejandro Guillier (24%) (ver Lámina N° 30).

Áreas de gestión. Relaciones Internacionales (58%) se mantiene como el área de gestión mejor evaluada del gobierno, mientras que la “Corrupción en Organismos del Estado” se mantiene, por segundo mes consecutivo, como el área peor evaluada de la gestión gubernamental (10%). Se destaca un alza sorpresiva en la aprobación del Transantiago (+8%), en el mismo mes que se produjo el cambio del Ministro  responsable del área (ver Lámina N° 19).

Gabinete. Marzo fue un mes con 2 cambios ministeriales, ya que Andrés Gómez-Lobo (Transportes) y Pablo Badenier (Medio Ambiente) dejaron sus respectivas carteras, por lo que la evaluación se redujo a sólo 12 titulares que sobrepasaron el 40% de conocimiento. Nuevamente el ministro mejor evaluado es el Canciller Heraldo Muñoz (76%), seguido por Claudia Pascual (Ministerio de la Mujer, 61%) y José Antonio Gómez (57%). Por su parte, el ministro peor evaluado en Marzo es el titular de Justicia, Jaime Campos, con 21% de aprobación, quien permanece ya cuatro meses en este incómodo lugar (ver Lámina N° 23).

Instituciones: Congreso, Coaliciones Políticas. En Marzo, se completaron 25 meses consecutivos en que ambas ramas del Congreso muestran una evaluación pública inferior a 20%, ahora incluso inferior al 10%. La aprobación alcanza un 9% en ambas ramas, resultado muy cercano a los mínimos alcanzados en los meses de septiembre y noviembre de 2016 (ver Lámina N° 38).

En relación a las principales coaliciones políticas, Chile Vamos  y Nueva Mayoría, ambas caen en aprobación ciudadana. Chile Vamos, que mostraba señales de mejoría en los últimos meses, cae 8 puntos en marzo, obteniendo un 20% de aprobación. Por otro lado, la Nueva Mayoría disminuye su aprobación a un  mínimo de 13%, lo que significa igualar el mínimo histórico para este grupo (agosto 2016) (ver lámina N° 35). 

Lea y descargue aquí el Informe completo:

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Candidatura presidencial del Partido Socialista será decidida por próximo Comité Central

El reciente Comité Central del Partido Socialista efectuado este fin de semana decidió que el partido más numeroso de la Nueva Mayoría, no efectuará una consulta ciudadana para definir a su candidato presidencial, sino que será el Comité Central el órgano encargado de tomar esa decisión.

Durante la reunión de la entidad socialista se debatió acerca de las propuestas para definir al postulante a La Moneda y en la votación posterior se impuso por 58 sufragios contra 21 el planteamiento de que sea el mismo Comité Central en una reunión por fijarse el que decida cuál será el candidato que represente al Partido Socialista en la elección presidencial.

 

El diputado socialista Daniel Melo, quien se ha manifestado a favor de la candidatura del senador Alejandro Guillier -proclamado por el Partido Radical-, comentó la decisión y señaló: “Que sea el nuevo Comité Central el que tome esta definición. Tenemos que respetarla”.

“Yo fui partidario hasta el último momento de realizar la consulta, pero el partido democráticamente ha decidido una opción. Esperamos que podamos llevar adelante la candidatura de Alejandro Guillier para que el partido pueda respaldar su candidatura de cara a las primarias del 2 de julio de la Nueva Mayoría”, puntualizó.

“Vamos a impulsar desde ahora es apoyo transversal al interior del partido para respaldar su candidatura y, en definitiva, que llegue a buen puerto. Creemos que él es el camino más competitivo y encarga una agenda de transformación de cambio hacia el futuro”, concluyó.

Con esta decisión, el ex representante de Chile ante La Haya, José Miguel Insulza, ya no sería candidato a la presidencia, pues en reiteradas ocasiones aseguró que -de no realizarse una consulta- se bajaba de la carrera.   En la tarde de hoy también el precandidato Fernando Atria expresó que ante esta decisión abandonaba su postulación.

Recordemos que el próximo Comité Central del PS será dirigido por Alvaro Elizalde quien asumirá como presidente tras haberse impuesto el pasado domingo en las elecciones internas.

El Presidente Ricardo Lagos Escobar en Punta Arenas

El jueves 16 del presente, un centenar de militantes socialistas se reunieron en la sede partidaria  con el Presidente y candidato presidencial Ricardo Lagos Escobar en la ciudad de Punta Arenas.

El propósito de ese encuentro, señalaron sus organizadores, fue conocer de primera mano las ideas y propuestas para el futuro que está proponiendo al país el presidente Lagos.

Cabe señalar,  que el PS se encuentra en pleno proceso de definir la candidatura presidencial, que apoyará con miras a las primarias del 2 de julio próximo.

La fotografía del presidente Lagos luce junto a la de Salvador Allende y la de Michelle Bachelet en un lugar especial de la sede del partido a nivel nacional. Asimismo estas tres imágenes figuran en el reverso del “carnet de militante socialista”.

La agenda del presidente Ricardo Lagos en Punta Arenas continuó durante toda esta jornada, con diversas reuniones con organizaciones sociales, dirigentes vecinales y de organizaciones de las comunidades mapuche-huilliche y entrevistas en radioemisoras, canales de TV y prensa escrita de la región.

La proyección de los cambios

En el año decisivo de 2017, la proyección de la Nueva Mayoría está indisolublemente asociada a la perspectiva de avanzar, proyectar y consolidar los cambios generados durante el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.

El problema central que enfrenta la centro-izquierda en el Chile actual es el de la unidad, unidad en la diversidad, unidad asumiendo las diferencias para impulsar las reformas y los cambios en los que hay coincidencia.

Y esa proyección depende -a nuestro juicio- necesariamente de cuatro componentes que nos parecen insustituibles:

a) el acuerdo colectivo de toda la coalición de la Nueva Mayoría alrededor de un marco político programático común y compartido respecto de las tareas centrales y prioridades para el período 2018-2022;

b) un acuerdo político-electoral que se traduzca en una lista parlamentaria única cuyo objetivo estratégico sea el de asegurar la gobernabilidad mediante las mayorías necesarias en el nuevo Congreso Nacional;

c) un acuerdo político estratégico que asegure la gobernabilidad de la coalición y de las relaciones entre ésta y el gobierno; y

d) la realización de primarias que permitan lograr un candidato o candidata unica de la Nueva Mayoría para la elección presidencial de noviembre de 2017, a fin de garantizar un esfuerzo político y electoral común para impedir el triunfo de la derecha.

En todo este proceso, la ciudadanía es el actor político y social principal.

“Se abrirá en estos meses un necesario y profundo debate programático que si bien estará situado en los planes de las candidaturas presidenciales -y que debiera incluir los posicionamientos de candidaturas parlamentarias- , tiene que ver sobre todo con proyectos y objetivos de claro fondo transformador y que dé respuesta a las demandas y derechos del pueblo, los trabajadores y la sociedad civil.

En lo anterior será imprescindible abordar temas como la salud pública, la previsión social, la vivienda y el transporte público, la descentralización y atribuciones de las regiones, la defensa de los derechos humanos en toda su extensión, la profundización de la reforma educacional, mayor transparencia y calidad en el ejercicio de la política, avanzar en garantizar el derecho a la información y la pluralidad en el sistema de medios de comunicación, defensa del medio ambiente y los recursos naturales, y avanzar en una política exterior de integración y progresista.” (El Siglo, Editorial, marzo 10 de 2017).

Podemos avanzar hacia la proyección de la Nueva Mayoría y la proyección de los cambios.

Si falta alguno de estos componentes en las decisiones políticas venideras, se compromete la proyección de la Nueva Mayoría y se compromete el curso del proceso de reformas emprendido, porque a no dudarlo, la única coalición política que hoy garantiza cambios y reformas sustentables y en un marco de gobernabilidad política y social es la Nueva Mayoría.

Los avances y reformas desplegados durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet son el punto de partida para una revisión crítica de la gestión actual y para construir la proyección política y programática de la Nueva Mayoría de cara a las elecciones de noviembre y al período siguiente, tanto en materia de profundización y completación de las reformas principales (cambio de la Constitución y reforma educacional, agenda de probidad y de impulso a la productividad…), como al avance hacia otros cambios estructurales.

Las tareas estratégicas del próximo período apuntan -en nuestra opinión- hacia la necesaria reforma al sistema de pensiones y de la seguridad social, la ampliación de la protección social hacia los sectores vulnerables, el fortalecimiento  de la infraestructura y calidad de servicio de la salud pública, la expansión de la infraestructura para el desarrollo,  los avances necesarios en materia de descentralización y desconcentración, la profundización del uso de energías limpias y no contaminantes, el cuidado y protección del medio ambiente y la ampliación de la participación ciudadana en los procesos de decisión de las políticas públicas.

“No solo se necesita un candidato, sino que un Presidente” – Camilo Escalona

En entrevista con Tele13 Radio, el vicepresidente del PS insistió en respaldo a Lagos, aunque reconoció que su sector es una “minoría” frente a un partido donde se ha “ido configurando un apoyo significativo hacia Guillier”. Por otro lado, advirtió de los riesgos de que la colectividad “se disolviera en los hechos” apoyando distintas candidaturas.

Durante el fin de semana, el Partido Socialista decidió que realizará una consulta ciudadana, el próximo 23 de abril, para elegir ahí a su precandidato para las primeras de la Nueva Mayoría, que se realizará en julio.

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Escalona reconoció, además, que “en el PS se ha ido configurando un apoyo significativo hacia (Alejandro) Guillier”.

Entre las razones que han mermado las aspiraciones del expresidente en el partido, destacó que “Lagos ha tropezado con obstáculos impensados, entre ellos la candidatura de (José Miguel) Insulza, porque le restó opción de crecimiento, ya que representaban una línea similar”:

Pese a los dichos de la presidenta del PS, Isabel Allende, quien dijo que Guillier era capaz de ganarle a Sebastián Piñera, Escolana insiste en que Lagos es el único capaz de aglutinar a las fuerzas de la izquierda y el centro.

“Dirigir el Estado significa tener un presidente. Algunas personas solo buscan un candidato, condiciones que tiene Guillier.Pero por nuestra responsabilidad política, como partido, es mayor; no solo se necesita un candidato, sino que un Presidente (…) Esas condiciones se expresa en Ricardo Lagos y por eso lo apoyo. Con esto no critico a Guillier, quien recién se inicia en estas lidees”, aseguró.

“En eso tenemos una diferencia muy de fondo en el partido”, añadió.

Para Escalona, la situación actual, con la DC analizando la opción de descolagarse y llegar con un candidato propio, pone en “riesgo el entendimiento entre la izquierda y el centro, que es lo que puso las bases de la transición chilena, con todos los defectos que pudiese tener”.

Consultado sobre los efectos que podría tener deja en libertad de acción a sus partidarios y no definirse por un candidato, Escalona dijo: “No me gustaría que el partido se disolviera en los hechos, que, por ejemplo, en la Séptima Región hubiese un comando por Lagos, otro por Guillier, otro por Insulza, otro de Atria o de un DC, si alguien lo creyese así (…) Que terminaramos disolviendo el ps en cada una de las candidaturas que aparezcan, no me parece un buen camino”.

Agenda Política, jueves 19 enero

Consejo Ciudadano de Observadores con la Presidenta Bachelet.

Michelle Bachelet ofreció un desayuno en agradecimiento al trabajo realizado por el Consejo Ciudadano de Observadores para el Proceso Constituyente.

  • Michelle Bachelet, Presidenta de la República
  • “Este grupo de hombres y mujeres ha cumplido una labor intensa. Una gran tarea en toda la etapa participativa inicial del Proceso Constituyente, que pudo, gracias a la acción de ellos, a sus orientaciones, a su trabajo en terreno también, hacerse con mucha transparencia y sin que nadie se sintiera excluido”.
  • “En ellos recayó, justamente, la responsabilidad de asegurar, primero, la neutralidad política en la organización de los diálogos en los distintos aspectos y momentos del proceso. Siendo ellos mismos protagonistas y representantes de diversas historias de vida y visiones políticas, abogaron por la mayor amplitud transversal de la convocatoria. Por eso, estoy muy agradecida de su trabajo, y así se los he hecho saber”.
  • “Las miradas diversas que dan vida a nuestra sociedad tuvieran la confianza que se podía participar libremente, sin presiones, ni manipulación”.
  • “Así lo entendieron nada menos que 204.402 personas de todas las regiones, haciendo posible un diálogo entre nuestros ciudadanos, con respeto, con la posibilidad de tener visiones distintas, en un tono tranquilo, de intercambio adecuado de distintas perspectivas. Esto es muy importante, porque la voz de nuestros compatriotas ha sido tratada con respeto y seguirá siendo tratada con el respeto que se merece”.
  • “Esto es un tremendo logro que no puede ser opacado, que ha marcado un hito en nuestra historia republicana, mostrando que es posible pensar en mecanismos participativos para distintas cosas, entre otras, para elaborar una Constitución Política que nos represente a todos”.
  • “Espero que ahora podamos hacer que en este proceso -que fue muy rico para muchas personas-, pueda realmente estar representado fielmente el pensamiento de nuestros compatriotas, en un Proyecto de Ley que, como ya dije, enviaría el segundo semestre para una nueva Constitución”.

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Ley de Capitalización de Codelco.

Michelle Bachelet promulgó la Ley de Capitalización de Codelco.

  • Michelle Bachelet, Presidenta de la República
  • “El 20 de diciembre pasado enviamos al Congreso Nacional un Proyecto de Ley que autoriza traspasar recursos provenientes de la aplicación de la Ley Reservada del Cobre al Tesoro Público, permitiendo una capitalización extraordinaria a la empresa. En tiempo record, se aprobó el proyecto, de manera prácticamente unánime. Por eso agradezco a nuestros parlamentarios el doble gesto: primero, la gran celeridad con que se tramitó y segundo el amplio acuerdo que generó”.
  • La cuprífera recibirá hasta 950 millones de dólares para los años 2016 y 2017 “los que serán transferidos contra la entrega de un programa de reducción de deuda financiera. Además, el Directorio de Codelco informará trimestralmente al ministerio de Hacienda sobre la ejecución del plan de inversiones”.
  • En solidaridad con Landerretche: Quiero “dar al presidente del directorio de Codelco Óscar Landerretche y su familia toda mi solidaridad y respaldo frente al repudiable ataque del que fueron víctimas”.
  • “Creemos que con violencia no se construye un país más justo. La solidaridad, la justicia social y los ideales de la vida en común se defienden con las manos limpias, a rostro descubierto y democráticamente. En la violencia no hay justicia, solo hay daños y no la vamos a tolerar”.

 

Proclamación presidencial en el Partido Socialista.

El Partido Socialista sostendrá este sábado la reunión de su Comité Central en la que abordará su definición presidencial.

  • José Miguel Insulza, precandidato presidencial
  • “Estaría en desacuerdo que fuera una votación privada en cualquier momento en ese día o varios días después, me da lo mismo”.
  • “Creo que es importante dejar en claro esto, para que no se diga que cómo reacciona a algo. No, creo que hay que mantener la norma fijada por el Comité Central del partido y hacer la consulta ciudadana que todos los militantes del partido que han hablado conmigo esperan”.
  • “Voy por todo el país y me dicen que eso es lo que quieren. Ahora, si el Comité Central decide no darles eso, ellos enfrentarán las consecuencias. No pondría mi nombre para ser cómplice de una cosa semejante”.
  • “Yo no iré a una elección del Comité Central, yo postulé para ser elegido en una primaria abierta por la base del partido”.
  • Ricardo Lagos, candidato presidencial
  • “Yo he sido proclamado por el Partido Por la Democracia y, en consecuencia, estamos en la primaria legal y creo que eso es suficiente“.
  • “No tengo comentarios que hacer sobre la forma en que los partidos quieren resolver sus temas internos”.
  • Fernando Atria, precandidato presidencial (PS)
  • “Queremos que haya primarias para ganarlas”, frente a José Miguel Insulza o el ex Presidente Ricardo Lagos.
  • “Dicho en simple, esta candidatura no es testimonial”.

 

Próxima Junta Nacional de la DC.

En los últimos días se han intensificado las conversaciones internas en la DC, ante la inminente proclamación el 28 de enero de Carolina Goic como candidata presidencial en la Junta Nacional del partido.

  • Diputado Matías Walker, vicepresidente DC
  • “Estamos conversando con todos los sectores del partido para preparar una muy buena Junta Nacional. Y por supuesto que respecto a la forma de elegir al candidato presidencial de la DC hay muchas conversaciones y queremos hacerlo en un marco de mucha unidad”.

Alejando Guillier alcanzó a Sebastián Piñera en intención de voto, según encuesta semanal CADEM

El senador y candidato a la presidencia del Partido Radical, Alejandro Guillier, está a sólo un punto de distancia del ex Presidente Sebastián Piñera en la intención de voto, según los resultados de la encuesta semanal de Plaza Pública Cadem dado a conocer este lunes.

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El sondeo reflejó que ante la pregunta ¿Por quién votaría usted si las próximas elecciones presidenciales fueran este fin de semana? Un 23 por ciento respondió que por el ex Mandatario mientras que un 22 lo hizo por el senador por Antofagasta.

Con estos resultados, Piñera aumentó un punto respecto a la encuesta anterior y Guillier, cuatro.

En tanto, el ex Presidente Ricardo Lagos, proclamado este fin de semana como el candidato del PPD, se mantiene con un tres por ciento de las preferencias, Manuel José Ossandón bajó un punto y llegó al dos por ciento y Marco Enríquez-Ominami, Franco Parisi y Leonardo Farkas obtienen en uno por ciento de las menciones.

Respecto a la pregunta ¿Quién cree usted que será el próximo presidente de Chile? Piñera lidera el listado con un 40 por ciento, seguido por Guillier con un 28 y más abajo Lagos y Ossandón con un cuatro y un uno por ciento respectivamente.

Lea y descargue encuesta:

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Nuevas reglas de campaña y participación electoral – Encuesta Espacio Público IPSOS, enero 2017

Encuesta aplicada exclusivamente en la Región Metropolitana.

Objetivos:

§ Evaluar qué piensa la ciudadanía de las nuevas reglas de campañas que entraron en vigencia en la elección municipal de octubre § Evaluar determinantes de la baja participación electoral § Entregar insumos para perfeccionar la nueva legislación de campañas Encuesta Espacio Público –

IPSOS METODOLOGÍA:

§ Región Metropolitana, hombres y mujeres de 18 años o más § Muestreo probabilístico, estratificado por nivel de participación electoral de comunas representativas del Gran Santiago. § 804 casos § Encuesta telefónica § Trabajo de campo: 16 al 30 de diciembre de 2016.

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Agenda Política, miércoles 11 de enero

¿Libertad de acción en los partidos de la Nueva Mayoría?

El senador y candidato presidencial Alejandro Guillier insistió en que se debe dar libertad de acción en los partidos de cara a las elecciones primarias de la Nueva Mayoría, pese al rechazo expresado por José Miguel Insulza.  Considerar además que en cada partido político que integra la coalición de gobierno, no existe la tradición de declarar “libertad de acción” a sus militantes a la hora de elegir sus candidatos presidenciales, fórmula que ni siquiera el Partido Radical ha utilizado.

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  • Senador Alejandro Guillier, precandidato presidencial del Partido Radical:
  • “Hay materias que son de opinión, yo creo que la Nueva Mayoría tiene una cultura de transversalidad forjada en dos décadas y media. Este eje histórico que se dio en Chile entre el mundo social demócrata y el mundo social cristiano, incluso es anterior al que se está dando en Europa”
  • “Los alineamientos del siglo XXI son diferentes al siglo XX. Yo pienso que hay suficiente resistencia, o en los partidos inmadurez, porque no se puede estar yendo a primarias y forzando a la gente a votar contra su voluntad”.
  • Juan Luis Castro, jefe bancada diputados PS
  • “El senador Alejandro Guillier es una alternativa perfectamente posible y válida que esté dentro de las opciones del Partido Socialista cuando dirima el Partido Socialista”
  • “Es una decisión que está por delante y sobre la cual, naturalmente, decidirá el Partido Socialista con la máxima responsabilidad, pero el nombre de Alejandro Guillier está entre los nombres que el Partido Socialista debe considerar”.

 

Eventual candidatura presidencial de la DC.

Carolina Goic ha sido vista como una posible candidata presidencial, luego de su triunfo en la elección interna de directiva del PDC.

  • Carolina Goic, presidenta DC
  • “Fui elegida por los militantes como presidenta del PDC por los próximos dos años, y es desde allí donde voy a colaborar a fortalecer no sólo a la DC, sino que también a la actividad política y a la confianza de los chilenos”.
  • Trabajaré “por proyectar una propuesta país desde la DC, que se haga cargo de los temas que nos quedan pendientes y que profundice cambios estructurales, pero sobre todo que sea muy realista”.
  • La idea es “dar respuesta previsional a los adultos mayores, que se haga cargo a la salud que quedó pendiente, y se avance en descentralización”.
  • Sobre la decisión del PR de nominar a Alejandro Guillier como su candidato presidencial: “Me alegro que el PR tal cual lo tenía planificado cuente con su candidato oficial, así cada uno de los partidos tiene fijado su itinerario”.
  • “En el caso de la DC, tal cual como lo hemos señalado en reiteradas ocasiones va a ser el 28 de enero en nuestra Junta Nacional donde vamos a aprobar primero nuestros lineamientos programáticos, que son el eje de una candidatura (…) las modificaciones de cada uno de los partidos no modifican el itinerario que tenemos”.
  • Diputado Fuad Chahín, jefe bancada DC
  • “Es importante que esta decisión no se tome en caliente, sino que sea un decisión que concite el respaldo absoluto del partido. Aquí una DC dividida detrás de una carta presidencial no tiene ningún destino”.
  • Diputado Víctor Torres (DC)
  • “Hemos planteado que es importante dejar que pase el tiempo de efervescencia electoral, y con responsabilidad tomar la mejor decisión que ayude a no afectar nuestros liderazgos nuevos y fundamentalmente que no afecte al partido”.
  • Diputado Aldo Cornejo (DC)
  • “No hay que descartar que en la Junta Nacional del mes de enero, más que una decisión de hacer primarias, sea un respaldo unánime a una candidatura de Carolina Goic”.

 

Elección de intendentes futuros Gobernadores Regionales.

Tras el comité político en La Moneda, la Nueva Mayoría se define en torno a la elección de gobernadores regionales.

  • Isabel Allende, presidenta PS
  • “En principio, vamos a avanzar en la legislación de la ley orgánica, pero lo que tiene que ver con las competencias y la modalidad de la elección… otra cosa es si efectivamente la elección se hará en 2017 o 2021, y ese es un tema que no está resuelto”.
  • “La mayoría de los partidos están por que la elección sea en 2017, pero no todos”.
  • Apoyo lo propuesto por la propia Presidenta Michelle Bachelet respecto a los plazos, pero que hay “dos senadores que están medios reacios”.
  • Estoy a favor del avance de la legislación sobre la ley orgánica, las competencias y transferencias a la autoridad regional y “la hacienda regional, lo que toma tiempo y esperamos que quede listo”.
  • “Una vez que se haya hecho esta legislación de la ley orgánica (sobre la elección), otra cosa es si nos da el tiempo para poder decir si será en 2017 o 2021”.
  • A título personal estimo que “los cargos parlamentarios son irrenunciables y que hay una cierta inhabilidad que debiera sostenerse”.
  • Gonzalo Navarrete, presidente PPD
  • “Todos estamos de acuerdo (en que la elección sea en 2017), pero el tema es cuán factible es que eso ocurra”.
  • “Es muy difícil un acuerdo general sobre las 15 regiones, e implementar junto a la instalación de un Gobierno un proceso de descentralización, no es fácil”.
  • Carolina Goic, presidenta DC
  • “La DC ha sido muy clara en materia de elección de gobernadores, nosotros hemos defendido este proyecto que es el eje central del desarrollo del país para avanzar en descentralización”.
  • Los votos de la DC están asegurados para que los comicios de gobernadores regionales “se hagan este año 2017, y esperamos avanzar en aquello, porque entendemos que el proyecto de transferencia de competencias ya ha madurado y nos permite un avance”.

Reunión de la Comisión Política del Partido Comunista con Alejandro Gillier: “Hay coincidencias en el proceso de continuidad de reformas que emerjan desde la ciudadanía.”

Dos días después de su proclamación oficial por parte del Partido Radical (PRSD), el Partido Comunista se reunió con el Senador Alejandro Guillier.

La Comisión Política del Partido Comunista, liderado por Guillermo Teillier, conversó por un poco más de una hora con el candidato. En la reunión estuvieron también el Secretario General del PC Lautaro Carmona, la diputada y Secretaria General de las Juventudes Comunistas Karol Cariola y el presidente del Partido Radical Ernesto Velasco, entre otros dirigentes.

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“Ha sido una grata reunión. Nos hemos enfocado en el programa y en lo que haría el senador si llegara a ser presidente”, comentó Teillier iniciando la conferencia de prensa.

“Esta conversación no garantiza que el PC haya decidido que Guillier sea nuestro candidato. Nuestra postura se decide de manera colectiva”, enfatizó Teillier ante los rumores de un apoyo oficial del Partido Comunista a la candidatura del senador.

En el plano de las ideas programáticas, el presidente del PC señaló que “hay coincidencias en el proceso de continuidad de reformas que emerjan desde la ciudadanía, con el mundo social. En estas conversaciones que hemos tenido con los distintos candidatos. En la Nueva Mayoría hay ejes programáticos que se están construyendo”.

“Más que una cercanía con las propuestas, existe una cercanía con la forma de cómo éstas se plantean”, señaló el timonel PC, a lo que agregó que “estamos esperando que se termine de definir bien el escenario presidencial. Sin embargo, nosotros a fines de enero tendremos nuestras candidaturas parlamentarias en todos los distritos de Chile. No vamos a presionar ni a pasar por encima del Partido”.

GUILLIER: “EL PAÍS NO SE ACUERDA DE LO QUE HIZO EL EX PRESIDENTE PIÑERA”

Por su parte, el senador y candidato presidencial Alejandro Guillier señaló dentro de sus ideas más importantes la descentralización, la calidad de la educación en las aulas, un nuevo sistema de previsión para todas y todos los chilenos y una salud enfocada en la prevención.

“El país necesita un ordenamiento institucional distinto. Necesitamos mayor descentralización, mayor cambio dentro de la educación y las aulas. Necesitamos un nuevo sistema previsional. El sistema de AFP es un fracaso. Debemos evitar que la gente se enferme, más que tener más y mejores hospitales, que sin duda son importantes. Necesitamos prevenir y anticiparse a enfermedades como la obesidad y los derivados de ella”, señaló el candidato presidencial radical.

“Creo que es positivo que la Nueva Mayoría haga primarias. Los partidos se activan con las campañas, porque los obliga a renovar sus propuestas y movilizar sus bases”, declaró Guillier acerca de cómo definir al candidato único del pacto.

El candidato aprovechó de responder a las críticas del ex presidente Sebastián Piñera, quien acusó a Guillier y sus propuestas de ser peores que las del gobierno de la Presidenta Bachelet.

“El país no se acuerda de lo que hizo el ex presidente Sebastián Piñera. Cuando la gente no se acuerda de lo que un Presidente ha hecho, es porque no fue tan relevante. Es un hecho. Se prometió que en 22 días se iba a hacer más que en 22 años. Si los chilenos se acuerdan de algo, es del CENSO y del Puente Cau Cau”, respondió Guillier a Piñera.

“Invito a Piñera a ponerle sustancia al debate de ideas”, concluyó el actual senador.

El Partido Comunista, hasta ahora, estaría cerrando la ronda de conversaciones con pre-candidatos presidencial de la Nueva Mayoría, no descartando otras si es que aparecieran otros u otras candidaturas más adelante.

Presidenta Michelle Bachelet se refiere a la próxima elección presidencial

SANTIAGO, (ORBE).- Como una carrera totalmente abierta
calificó la Presidenta Michelle Bachelet la disputa por La
Moneda que lideran el ex Presidente Sebastián Piñera, y el
senador Alejandro Guillier.

La Mandataria conversó con extenso con El Mercurio de
Valparaíso, y aseguró que “sobre las elecciones
presidenciales. Y ahí le soy sincera: mirando todos los
datos, esto está absolutamente abierto. No hay nadie que
pueda tener la certeza de decir ‘yo voy a ser el próximo o la
próxima’”.

bachelet

Palabra especiales tuvo para Alejandro Guillier, quien es el
mejor posicionado según las encuestas en el oficialismo para
enfrentar a Sebastián Piñera. Dijo que el senador, es un
rostro nuevo en cargos políticos. “Hay gente que está jugando
roles políticos, como parlamentarios o alcaldes, que son
rostros nuevos o, yo diría, menos calificados de políticos
por la gente. ¿Si Guillier es un rostro nuevo? Sí en un cargo
más político, antes era un rostro más periodístico o de TV,
si se quiere”.

La Mandataria también se refirió al futuro del bloque
oficialista, del que dijo espero siga. “La discusión de qué
va a pasar con la Nueva Mayoría -a mí me gustaría que
continuara, sin duda- la tendrán los partidos a partir de
este mes de enero, con sus discusiones programáticas, de
internas y de primarias”, dijo.

Sobre el Frente Amplio, la mandataria dijo desconocer sus
postulados. “Es una idea que todavía no ha fructificado
mucho. No conozco cuál va a ser su destino. Tampoco conozco
lo que plantean. Pero siempre he creído que más que armar
nuevas estructuras, lo que importa es lo que se quiere hacer
con ellas y al menos yo no tengo información de cuál es el
programa de trabajo, cuáles son sus objetivos, o los grados
de acuerdo o desacuerdo”.

En la conversación, Bachelet también fijó algunas metas para
lo que resta de política. Por ejemplo, planteó a la elección
de los gobernadores regionales, incluso sin ley de finanzas.
“Lo más importante es que se puedan elegir los gobernadores
regionales. Obviamente, atados de manos y sin un peso, no
tiene ni una gracia y eso lo entiendo muy bien. Pero también
creo que no es necesario que vaya todo en el mismo momento.
Lo importante es que se elijan en 2017 y que tengan las
competencias. Como todo en Chile, se pueden hacer las cosas
de forma gradual. ¿Pretender que esté aprobada la ley de
finanzas mañana? No creo”.

También apuntó a la urgencia a la Ley de Inmigración.
“Debemos tener esa nueva ley y esperamos ingresarla en enero,
con Cancillería e Interior, respetando los tratados
internacionales”. De este tema, agregó “no comparto ese
criterio de que los inmigrantes son delincuentes. Soy hija de
inmigrantes franceses que vinieron a Chile. Ellos eran
viñateros y les tocó vivir lo de la filoxera: perdieron todo
y se vinieron a trabajar a viñas chilenas. Muchos, salvo, los
aborígenes, venimos de la inmigración”.

La Mandataria también habló de lo que fue el tema que marcó
el fin de año, el escándalo de espionaje de marinos de la
fragata Lynch a sus compañeras. Bachelet aseguró que, “lo de
la fragata Lynch es violencia contra la mujer”.

Agregó, “creo que la respuesta no es como dijo alguien (el ex
almirante Jorge Arancibia), que por eso es que no había que
tener mujeres en la Armada. Tampoco sería aceptable que en un
liceo mixto los chiquillos pusieran una cámara en el baño de
las niñitas. Estamos hablando de valores, de ética, respeto y
no violencia contra las mujeres. Porque es violencia contra
las mujeres grabar cuando se desnudan o se visten”.

En temas de la Región de Valparaíso, la Presidenta anunció
que en el primer semestre se conocerá la decisión del Puerto
a Gran Escala. “La decisión le corresponde al Ministerio de
Transportes. Habrá un megapuerto en esta región y el anuncio
se hará este año, durante el primer semestre”.

La Mandataria también tuvo palabras para el nuevo alcalde de
Valparaíso, Jorge Sharp. Dijo que es una persona muy
agradable, y llena de buenas intenciones. “Lo había saludado
un milisegundo para la graduación de los cadetes en la
Escuela Naval. Ahora conversamos brevemente en la
inauguración del SAPU de Alta Resolutividad. Es una persona
muy agradable, llena de buenas intenciones y con ganas de que
a Valparaíso progrese”.

Y a propósito de un tema que se transformó en una bandera
municipal, lo de separar el 21 de mayo de la cuenta pública,
Bachelet mostró su disposición a que así sea. “Sí. Estoy de
acuerdo con separar la fecha. El 21 de mayo es una fiesta de
Valparaíso, la gente quiere estar tranquila, que no haya
boche y disfrutar, ver a los chiquillos marchar. Ya no tiene
el sentido de antes, que terminaba el proceso ordinario y
empezaba el extraordinario. Eso ya no existe en el Congreso
chileno. También, el cambio de fecha se fortaleció con la
muerte muy triste de don Eduardo Lara. Por lo mismo, retomar
la fecha original del 1 de junio será bueno para todos”,
concluyó.

Un escenario presidencial disperso: más preguntas que respuestas

El año 2017 en Chile, trae consigo todas las tareas pendientes del 2016.

Y para los conglomerados mayores del escenario político, la designación de sus respectivos candidatos presidenciales es un desafío no resuelto que tensionará a los partidos y permitirá que los sondeos de opinión ofrezcan tendencias “no deseadas” por los actores políticos.

El gobierno de Michelle Bachelet avanzando con su agenda programática acaso no con la velocidad deseada pero con los objetivos claros, aunque su propia coalición no dé ejemplos de unidad y cohesión.  Los dos conglomerados políticos mayores tratando de ordenar sus filas, al tiempo que aparecen los “descolgados”, los díscolos y los disidentes aprovechandose de la baja popularidad del gobierno.  Los grandes empresarios tratando de frenar las reformas, los trabajadores insatisfechos, los movimientos sociales dispersos, los ciudadanos más exigentes, los medios de comunicación jugando el juego de las no-verdades, las redes sociales en ebullición.

Aumenta la cantidad de partidos y movimientos políticos y se multiplican las voces  y actores en el escenario público.

Pero, en las elecciones se deciden las democracias.

Ha llegado el año 2017, el año del realismo.

REALISMO Y DISPERSIÓN.

La agenda política de 2017 se marca desde enero, y comienza el sábado 7 de enero con la proclamación de Alejandro Guillier como candidato presidencial del Partido Radical, seguirá el sábado 21 de enero con la reunión de Comité Central del Partido Socialista y el Consejo General del PPD y cerrará el sábado 28 de enero con la Junta Nacional del PDC.

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Para el Partido Socialista y el PPD, las opciones parecen en estado de dispersión: si el PPD proclama el 21 de enero a Ricardo Lagos (decisión todavía difícil) deja en una posición complicada al PS, pero a su vez, para los socialistas la carrera de tres candidatos internos (Lagos, Insulza y Atria) deja entrever que dentro del PS cada una de esas tres candidaturas resulta un problema no resuelto.

En el PS el debate interno parece polarizarse entre los que quieren a Ricardo Lagos como candidato presidencial y los que se niegan a proclamarlo.

¿Está comenzando a predominar el realismo político en los partidos de la Nueva Mayoría?

Para la DC el “problema presidencial” a inicios del 2017 es aún mayor y más complejo: como lo dijo con realismo crudo el senador Andrés Zaldívar (afirmación que se respalda en las encuestas CEP, Adimark, CERC MORI y CADEM), entre los candidatos o precandidatos presidenciales en carrera y con alguna posibilidad, no aparece ninguna figura del PDC.

Esta realidad señalada por las tendencias que marcan las encuestas, choca con la decisión de llevar candidato presidencial propio, y falta decidir (¿ahora en enero?): si la DC llevará candidato propio y programa propio hasta la primaria de la Nueva Mayoría o hasta la primera vuelta de la elección presidencial.

Todos los actores políticos saben además, que una candidatura presidencial única, requiere de programa presidencial único y sobre todo, de una lista parlamentaria única: caso contrario, la dispersión significa la derrota.

Para la coalición de derecha, el cuadro que ofrecen las encuestas parece ser mucho más favorable a la definición de su candidato único: Sebastian Piñera marca una ventaja en las sucesivas encuestas del segundo semestre de 2016, pero con la publicación, denuncia y querellas judiciales presentadas por sus negocios en Perú a través de una empresa pesquera de su propiedad, mientras ejercía como Presidente y se desarrollaba el juicio en la Corte internacional de La Haya por la delimitación marítima con Perú, se abrió la caja de Pandora de las inversiones de su familia en el paraíso fiscal de Islas Vírgenes Británicas, lo que explica que hasta el momento ni siquiera han entregado los correos electrónicos a la Fiscalía que investiga dicho caso.

Al mismo tiempo, corre en Argentina una investigación judicial por soborno, en un caso donde la empresa LAN ya reconoció en Estados Unidos haber sobornado para obtener ciertos negocios ventajosos.

Para los sectores políticos de la derecha tradicional (liberal y conservadora), ¿qué es más importante: pagar los costos políticos y morales de los casos judiciales que afectan a su principal candidato, o lanzarse a la piscina electoral apostando -con realismo político- a la alta abstención y al rechazo de los ciudadanos a los políticos en general?

Es bueno recordar que por la misma denuncia de extrañas inversiones en el paraiso fiscal de Islas Vírgenes Británicas, la UDI perdió estrepitosamente un candidato presidencial en 2010: Laurence Golborne.

Hoy, seis años más tarde y siendo realistas, estos casos judiciales que salpican la figura del empresario y político, podrían golpear en las preferencias que marcan las encuestas.

LOS PARTIDOS DICEN UNA COSA Y LAS ENCUESTAS ESTÁN DICIENDO OTRA.

Todos miran las encuestas.

Aunque todos los actores políticos aparecen en la prensa diciendo que no se guían por las encuestas, pero evidentemente que en la indecisión de varios pre-candidatos presidenciales y partidos políticos respecto de su abanderado para la elección de noviembre próximo, se debe a lo que están indicando esas mediciones.

Las encuestas de opinión (y subrayo “de opinión” y no de medición de intención de voto) están indicando en la actual carrera presidencial a lo menos dos competidores que se separan de sus eventuales contendores: el expresidente Sebastián Piñera y el senador Alejandro Guillier.  Aún así la competencia está abierta, dado que la mitad del electorado (o lo que representan del electorado las muestras de las encuestas) no sabe ni responde acerca de sus preferencias en materia presidencial.

El Partido Radical abre el año 2017 proclamando a Alejandro Guillier (el sábado 7 de enero) planteando además un marco programático que respalde dicha candidatura.  Será el primer partido de la Nueva Mayoría que proclama un candidato presidencial para 2017.

Mientras las demás encuestas comienzan a marcar una tendencia, la encuesta CEP tan esperada en diciembre 2016 no apareció, señal de que sus resultados no son tan favorables para Sebastián Piñera el obvio candidato preferido y favorito del Centro de Estudios Públicos.

CUATRO POR UNA.

El 2017 viene cargado de elecciones.

Cuatro elecciones en un solo día: de diputados, de senadores, de consejeros regionales y presidenciales.

Y con posibilidades que sean “cinco por uno”, si en el primer trimestre del año se fija por ley la fecha de la elección de Gobernadores Regionales hoy Intendentes Regionales.

Será entonces un escenario de elecciones y de campañas electorales mezcladas, de publicidad de todo tipo, un sobrecalentamiento de ofertas, promesas, no-promesas y propuestas programáticas.

En elecciones anteriores han sido las elecciones presidenciales las que han ordenado el cuadro electoral y las campañas.  En 2o17 es perfectamente previsible que las candidaturas presidenciales marcarán la agenda pública y el debate, pero en cada región, en cada distrito, en cada circunscripción, las campañas parlamentarias tratarán de ocupar la agenda y los medios, en un cuadro electoral donde en cada región aumenta el número de senadores y diputados a elegir.

A mayor cantidad de escaños a elegir, mayor cantidad de candidatos y mayor diversidad en las campañas electorales.

Piñera Offshore: las inversiones en Latinoamerica de su sociedad en un paraíso fiscal – CIPERCHILE

Exalmar no es la única inversión pesquera de Piñera en Perú. A través de Bancard International Inv., emplazada en Islas Vírgenes, es accionista de Austral Group, otra gran empresa peruana del rubro. CIPER obtuvo registros del paraíso fiscal que indican que la sociedad offshore fue creada por Piñera en 1997, convirtiéndose en su vehículo de inversión en sectores estratégicos de Perú (aeropuertos e Inca Kola, entre otros), Argentina (Central Costanera) y Colombia (controla la Bolsa). Sus inversiones en el exterior sumarían US$1.800 millones: el 72% de su fortuna, avaluada en US$2.500 millones.

Islas Vírgenes Británicas es un paraíso para quienes disfrutan de bucear, navegar a vela, pescar o simplemente tomar sol. Lo ha sido también para cientos de miles de personas que escogen ese destino de aguas turquesa, verdes montañas y antiguas destilerías de ron con otros fines: crear sociedades de fachada amparadas en la opacidad y en un laxo sistema impositivo.

Situada al norte del Caribe, está compuesta por cerca de 60 islas e islotes donde viven poco más de 30 mil habitantes. La gran mayoría lo hace en Road Town, capital de Tórtola, la isla más grande de todas las del archipiélago, aunque la definición es engañosa: su superficie no supera los 20 kilómetros de largo por cinco de ancho. Más que como destino turístico, ese minúsculo territorio de origen volcánico es conocido principalmente por ser una de las mayores plataformas de la industria de la venta de secreto financiero.

Fue allí donde Sebastián Piñera registró el 16 de septiembre de 1997 su sociedad offshore Bancard International Investment Inc. Así se lee en los registros oficiales de la autoridad financiera de Islas Vírgenes Británicas que CIPER solicitó y obtuvo (ver registro). Bancard International es uno de los principales vehículos a través del que Piñera mueve sus inversiones en el extranjero –Perú y Colombia, especialmente– en áreas estratégicas como la pesquera, marítima, energética, infraestructura y bursátil, entre otras. Esos mismos registros indican que Bancard International figura a la fecha con un capital autorizado de US$103 millones en un refugio donde no existen impuestos sobre la renta o las ganancias de capital.

Son justamente las fichas puestas fuera de Chile, y en las que utiliza como vehículo de inversión su sociedad en Islas Vírgenes, las que tienen hoy al ex Presidente Piñera al centro de una aguda polémica sobre sus potenciales conflictos de interés.

Tal como informaron radio Biobío y El Mostrador, una parte de la fortuna que maneja Sebastián Piñera en el exterior fue invertida en 2012 en la pesquera peruana Exalmar, en la que el ex Presidente posee actualmente un 9,18% de su capital accionario. Un porcentaje de esa inversión, hoy avaluada en US$9,3 millones, se realizó mientras Piñera era Presidente y con el litigio con Perú en la Corte Internacional de Justicia de la Haya como telón de fondo.

La noticia provocó un estremecimiento entre algunos empresarios y políticos. ¿Qué habría pasado si en 2012, en el apogeo del litigio con Perú por la zona pesquera de altamar, se hubiera sabido que una sociedad de Piñera invertía precisamente en esa época en una de las principales empresas peruanas del rubro?  Ese fantasma es el que hoy está sobre la mesa. Porque a diferencia de 2009, cuando la fortuna de Piñera estaba concentrada en Chile, la situación hoy es radicalmente distinta. Este reportaje da cuenta de la diversificada cartera en que Piñera ha invertido su fortuna. Y los sectores económicos en los que apostó. Un cuadro que aumenta los riesgos de conflicto de interés si llegara a instalarse nuevamente en La Moneda. A casi un año de la elección presidencial y con Piñera liderando las encuestas, el debate toma fuerza.

Las inversiones en el exterior de Piñera sumarían cerca de US$1.800 millones, equivalentes al 72% de su fortuna, avaluada en US$2.500 millones según Forbes.

Esta infografía muestra compañías en las que Bancard International Investment -y en menor medida el FIP Mediterráneo- tiene o ha tenido participación.

Esta infografía muestra compañías en las que Bancard International Investment -y en menor medida el FIP Mediterráneo- tiene o ha tenido participación.

La investigación de CIPER arroja que Exalmar no es la única pesquera peruana en la que Bancard International Investment Inc. ha materializado apuestas de inversión. Según un reporte de la clasificadora de riesgo Pacific Credit Rating (PCR) de julio de este año, la sociedad de Piñera con domicilio en Islas Vírgenes es la segunda mayor accionista de Austral Group S.A.A., sociedad de capitales noruegos dedicada a la pesca y comercialización de conservas, harina y aceite de pescado (ver reporte). Bancard International posee el 3,58% de la propiedad de esta empresa que en 2014 tuvo ventas por US$195,2 millones, casi US$28 millones por sobre las de Exalmar ese mismo año (ver ranking de América Economía).

La pesca peruana no es el único sector económico que coloca al ex presidente y posible candidato a La Moneda bajo potenciales conflictos de interés. Bancard International Investment es propietaria del 6,94% del holding Andino Investment, que agrupa a 16 empresas que operan en áreas estratégicas de Perú, como la marítima y de infraestructura. En 2013 adquirió también -pero esta vez a través de Mediterráneo Fondo de Inversión Privado (FIP Mediterráneo)– el 11,8% de Corporación Lindley, embotellador de Coca-Cola y una de las gigantes en la industria de las bebidas no alcohólicas de ese país, productora de la popular Inca Kola.

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La elección que no supieron anticipar ni las encuestas ni los medios

La mayor parte de los analistas, grandes medios de comunicación y encuestadoras de Estados Unidos habían anticipado la elección de Hillary Clinton en la presidencial.

¿Cómo explicar el error de cálculo de los observadores y analistas y el error de predicción con la intención de voto de las encuestas?

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En Estados Unidos el sistema electoral presidencial pasa por dos carriles distintos: por una parte la elección de los electores o “grandes electores” elegidos Estado por Estado, en un cuadro donde en 48 de los 50 Estados se aplica la regla del “winner take all”, es decir, el candidato que gana se lleva la totalidad de los votos de grandes electores.

Este elemento de los “grandes electores” dificulta enormemente el análisis y la predicción pre-electoral, porque eso significa que en realidad cada encuesta se ajusta a cada uno de los 50 Estados de la Unión, de donde resulta que en los hechos, no es una elección presidencial única, sino 50 elecciones presidenciales distintas.

A este primer factor de error, se suma que las encuestas más distantes de la realidad que ocurrió, fueron aquellas de alcance nacional y las síntesis de todas las encuestas, cuya distorsión generó la impresión que ganaba la candidata demócrata.

La intención de voto no fue el principal indicador utilizado para predecir o anticipar el resultado, a lo que se agrega que cada entidad encuestadora operó con metodologías distintas, pero que en general, intentaron clasificar los diferentes Estados de la Unión en grupos: los Estados que estaban “completamente” seguros para un candidato; los Estados que se inclinan según la clasificación “demócrata o republicano”; y los llamados Estados indecisos.

Se generaba una distancia en la percepción de los resultados probables de una elección, a partir de un conjunto de Estados (o territorios) que se daban como seguros para un  determinado candidato.

En los hechos, el modelo de pronóstico o de proyección utilizado por la mayor parte de las encuestadoras, fracasó.

Es importante subrayar que las encuestas no son una ciencia exacta, son un delicado ejercicio metodológico en el que deben coincidir todos los elementos o variables.

Los modelos de pronóstico utilizados por las encuestadoras estadounidenses y europeas ya habían “estallado” con los resultados del referendum Brexit en Gran Bretaña.

Una primera conclusión respecto de la fiabilidad y predictibilidad de las encuestas, nos obliga a volver al sentido primigenio de las encuestas: están destinadas y cumplen la función de obtener una imagen representativa del estado de la opinión en el momento en que son aplicadas, no de ser una herramienta política para hacer pronósticos, cualquiera sea la distancia en tiempo entre la aplicación de la encuesta y la fecha de la elección.

Una segunda conclusión se refiere a la importancia que tienen las etapas finales de las campañas.  Se ha reconocido que los últimos 30 días son momentos en que se acelera la toma de decisión de los electores y disminuye el número de indecisos.  Las encuestadoras  subestimaron y fueron incapaces de escrutar la dinámica de los últimos meses y semanas de la campaña.

Un tercer elemento de conclusión es la naturaleza de la muestra.  Evidentemente, el número de entrevistados en cada encuesta es desde un comienzo, un factor de distorsión, de manera que mientras menos se interroga a las personas, más propicia al error es la medición, del mismo modo que el modo y criterios de selección a los encuestados, puede incidir fuertemente en los resultados, como por ejemplo si los entrevistados van a concurrir a votar.

Cuarta conclusión: los márgenes de error de las encuestas.  Cada margen de error es el límite objetivo de la fiabilidad de una medición.  En definitiva el margen de error no da cuenta de la distancia entre  la fotografía de la opinión pública y la realidad que se pretende estudiar.

Finalmente, cabe mencionar una quinta conclusión: ¿lo que dicen los encuestados es lo que hacen realmente como electores? ¿Se le puede creer siempre a los ciudadanos entrevistados respecto de si su intención de voto declarada, es verdaderamente lo que van a hacer el día de la elección?.

Esta es una zona sombría de las encuestas de opinión y especialmente de las mediciones de intención de voto.  La experiencia internacional respalda el concepto que con frecuencia los electores ocultan su verdadera intención de voto, tanto por conformidad con el estado de la opinión que muestran los medios, como porque los indecisos se sitúan precisamente al interior de esa zona gris del electorado, a la cual con frecuencia se presta poca atención.

Cuando una medición de intención de voto, se realiza, por ejemplo, a 12 meses de distancia de una elección determinada, y los resultados de la opción “no sabe o no opina” es de  más del 60%, entonces la única conclusión posible a tal encuesta es que no se puede anticipar cuál será efectivamente la intención de voto de los electores encuestados, incluso considerando que la intención de voto puede cambiar a lo largo de esos 12 meses.

Manuel Luis Rodríguez U.