Todas las entradas por Manuel Luis Rodríguez U.

Ciudadano, magallánico, patagónico, comunicador. Contactos vía email: rodriguez1949@gmail.com - manuelluisrodriguez@outlook.com -

La incongruente pretensión territorial de Bolivia – Alonso Escobar

OBSERVATORIO LEGISLATIVO Y PARLAMENTARIO

El profesor Mario Arnello, de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, solía decir en clases, que “no existen países amigos, sino que intereses en común”; lúcidas palabras de raíz europea, que nos explican que tampoco existen países enemigos, sino que intereses contrapuestos; pero que fácil se olvida estos principios básicos de las relaciones internacionales en un sector de la sociedad chilena, al abanderarse con ideas ajenas que abiertamente pueden perjudicar los intereses nacionales.

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Esta columna no se trata de Derecho, sino de sentido común; casi todos los países del Mundo consolidaron sus fronteras por la vía violenta, jamás ha sido un argumento la victimización del vencido; la política exterior no es un juego de cartas, ni es un mero juicio en tribunales salomónicos como La Haya, en donde las naciones dignas jamás se someten (Argentina y Brasil), política que es peligrosamente belicista, desconociendo la soberanía de las…

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Carlos Mesa Vocero de Bolivia en litigio ante La Haya: “Habrá un giro de 180 grados en la relación de Bolivia y Chile a partir del fallo” – Mónica Machicao – T13

El vocero de la demanda marítima del país vecino ante La Haya plantea que fuera quien fuera el canciller chileno, Heraldo Muñoz, Alfredo Moreno o Roberto Ampuero, la esencia de lo que busca Chile, que es buscar un fallo adverso a La Paz, no se modificará.

 

Por Mónica Machicao

A un mes y medio del inicio de los alegatos orales, la última fase del juicio de Bolivia contra Chile ante La Haya, el vocero de la demanda marítima paceña, Carlos Mesa, aborda los hitos del litigio que podría finalizar durante este año.

De cara al cambio de gobierno en Chile, el ex presidente cree que fuera quien fuera el canciller de turno, Heraldo Muñoz, Alfredo Moreno o Roberto Ampuero, la esencia d ela defensa chilena, de lograr que la Corte falle en contra de Bolivia, no se modificará.

-El equipo de juristas bolivianos se ha mantenido inalterado desde el momento que se inició el juicio en La Haya. Sin embargo el equipo chileno ha sufrido varios cambios. ¿A qué los atribuye?

-Creo que, casi sin dudarlo, al resultado del fallo de la demanda preliminar de incompetencia de Chile. Creo que el equipo jurídico y comunicacional de Chile tuvo que asistir a un fallo que fue claramente, inequívocamente favorable a Bolivia. El intento de Chile fracasó de manera muy clara y dio lugar a que, como era previsible para nosotros, a analizar el tema de fondo.

En ese contexto es comprensible que Chile haya hecho modificaciones significativas en su equipo para intentar dar un giro. Mientras que en el caso de Bolivia el éxito tanto jurídico como comunicacional de lo que fue nuestra respuesta a la demanda preliminar de incompetencia nos permite la certeza de que él y trabajo se hizo bien y que había que reforzar el equipo. Y el refuerzo es garantizar su trabajo y su continuidad en adelante.

-Esta nueva etapa del juicio va a tener un cambio y un protagonista de peso, el futuro canciller Roberto Ampuero. ¿Qué opinión tiene acerca de él?

-Yo no opino sobre personas, sino sobre política exterior. No me parece relevante, y en este caso no quiero decir nada a favor o en contra, no es que tenga poca consideración por lo que vaya a ser la figura de nuevo ministro de Relaciones Exteriores. Lo que quiero decir en el caso de Chile lo que hago yo es una lectura de lo que fue la política exterior de Chile a partir del momento en que el presidente (Evo) Morales abrió un juicio internacional ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Y si analizas lo que ha sido la actitud de primer gobierno de (Michelle) Bachelet, el primer gobierno de (Sebastián) Piñera y el segundo gobierno Bachelet, no hay ninguna diferencia. Que el nombre del canciller sea Moreno, que el nombre del Canciller sea Muñoz o que el nombre del canciller sea Ampuero no creo que modifique la esencia de lo que Chile intenta lograr, que es que la Corte Internacional de Justicia falle en contra de Bolivia. Y lo que tenga que hacer Chile, una vez que se conozca el fallo, no será relevante en tanto el nombre del canciller, sino en tanto la política exterior global.

-¿Usted conoce personalmente a Roberto Ampuero?  

-No, no lo conozco, personalmente quiero decir.

-¿Qué implica para Bolivia haber llegado a esta etapa del juicio? ¿Cuál es el ánimo que hay en la población boliviana?

– Un éxito extraordinario. Un éxito histórico sin precedentes. Primero porque se planteó por primera vez en nuestra historia llevar a Chile a un tribunal internacional. Y cuando digo por primera vez en nuestra historia tiene que ver con una cosa distinta de  la que ocurrió en la Sociedad (Liga) de Naciones en la que se planteaba la nulidad del Tratado de 1904. Por primera vez en nuestra historia, reconociendo la vigencia del Tratado de 1904, llevamos a Chile a una Corte. Chile pretende que es el Tratado el que impide que Bolivia le lleve a una Corte Internacional y la Corte falla en contra de esa posición chilena. Ese es un primer éxito. Y estamos seguros, que esta es la lógica de Bolivia, la consistencia de nuestros argumentos determinarán algo que para nosotros es evidente: Chile llevó adelante por más de 70 años, una acción que puede entenderse como actum bilateralde, un estado con un doble compromiso. Quiero negociar contigo. Me comprometo a negociar contigo. Y el compromiso de negociar contigo lo hago con un objetivo, para otorgarte a ti un acceso soberano al océano Pacífico. Esos dos elementos nos hacen pensar que tendremos un fallo favorable de la Corte Internacional de Justicia, probablemente este año el 2018.  Y en ese sentido habrá un giro de 180 grados a lo que será la relación de Bolivia y Chile a partir de ese momento.

La causa marítima es una causa nacional. La combinación de causa nacional y política de Estado es una combinación que permitió a Bolivia encarar desde que el año 2011 cuando el presidente (Evo) Morales adelantó que se daría este juicio internacional, una lógica en que Bolivia miró que las posibilidades que se nos abrían de tener un éxito que giró lo que se había convertido en una especie de dar vueltas alrededor de una noria, era una posibilidad muy importante.

Mi impresión es que la sociedad boliviana tiene plena conciencia de ello y en ese contexto espera un éxito histórico de Bolivia.

-¿En este momento de los últimos alegatos cual es el papel que usted juega dentro de esta etapa?

-Como portavoz de la causa marítima, y en este caso específicamente el tema de fondo, nuestro papel, el mío en particular, tiene que ver con la difusión a nivel internacional, pero más en lo que se refiere a visitas internacionales como las que hice en la primera fase, conversaciones como esta, opiniones o artículos que refuercen el punto de vista de Bolivia y que mantengan las líneas maestras en las que Bolivia está anclada. Esta posibilidad de charlar contigo, como la he tenido con otros medios chilenos, y en algún caso tendré unas intervenciones internacionales, pero de otra naturaleza. En el sentido de que mi capacidad de comunicación tiene que ver en el ámbito de medios internacionales  de comunicación de los que está haciendo Bolivia en esta etapa.

-El gobierno de Bolivia ha vuelto a llamar a los ex cancilleres y tiene planeado llamar a los ex presidentes, por lo menos así lo han anunciado, para darles a conocer cuáles son los detalles de la estrategia que se lleva en esta última etapa en el juicio de La Haya. Sin embargo se han prescindido de algunas figuras importantes. Usted no estuvo presente en la reunión que se hizo en La Haya donde estaba reunido el equipo jurídico. ¿Cuál es el papel que está jugando ahora dentro de toda esta estrategia?

-Implica que se le ha dado una mayor valoración al trabajo jurídico. Se ha preferido establecer una lógica de análisis jurídico, lo que no quiere decir que yo no esté al tanto y en conocimiento del desarrollo de ese proceso. Lo que pasa es que en este momento, si analizas el equipo que se ha reunido allí tiene que ver con la presencia de los agentes, tiene que ver con la cabeza jurídica, el ministro de justicia, el ministro de Relaciones Exteriores y, por supuesto, los abogados internacionales que están llevando adelante la causa.

Texto del discurso de la Presidenta Michelle Bachelet en acto entrega subsidios habitacionales, Punta Arenas, 29 de enero de 2018 — OBSERVATORIO LEGISLATIVO Y PARLAMENTARIO

S.E. la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, participa en ceremonia de entrega de subsidios del Fondo Solidario de Elección de Vivienda. Amigas y amigos: Es una tremenda alegría volver a estas tierras australes, poder compartir con ustedes, llevarse como siempre ese cariño y afecto magallánico que me han hecho sentir cada vez que he visitado […]

a través de Texto del discurso de la Presidenta Michelle Bachelet en acto entrega subsidios habitacionales, Punta Arenas, 29 de enero de 2018 — OBSERVATORIO LEGISLATIVO Y PARLAMENTARIO

Liberen a Ahed Tamimi – Campaña de Amnistía Chile

No hay nada que justifique la continuación de la detención de Ahed Tamimi. Ella es una de los aproximadamente 350 niños y niñas recluidos en cárceles y centros de detención israelíes.

El 15 de diciembre, dos soldados israelíes entraron al patio de su casa. Ese día Mohammed Tamimi, el primo de Ahed, de 14 años de edad, había recibido un disparo en la cabeza a corta distancia por un soldado israelí, hiriéndole de gravedad.

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Un vídeo, que se ha vuelto viral, muestra a Ahed Tamimi desarmada abofeteando, empujando y dando patadas a dos soldados israelíes armados y con equipo de protección. Estaba claro que ella no representaba una amenaza real para ellos, ya que lograron impedir sus avances con facilidad. Pero ahora la adolescente podría enfrentarse a diez años de prisión.

El 19 de diciembre, soldados israelíes allanaron la casa de Ahed durante la noche. Ella fue arrestada y ahora enfrenta cargos de asalto agravado, obstrucción del trabajo de los soldados e incitación en las redes sociales.

Durante la detención, Ahed soportó agresivos interrogatorios, a veces durante la noche y amenazas contra su familia. Su juicio ante un tribunal de menores militar israelí es inminente. Debemos movilizarnos de manera rápida y efectiva.

Súmate a la presión internacional para que Ahed Tamimi sea liberada de inmediato.

Amnistía Chile.

https://amnistia.cl/acciononline/liberen-ahed-tamimi/

Aquellos del antifaz de seda – Ramón Arriagada

Aunque se ha querido minimizar el gesto de los fiscales Calos Gajardo y Pablo Norambuena, cuando en un acto que los eleva en la estimación de los chilenos anti corruptos, renuncian al cargo de fiscales por considerar no conveniente el proceso de alivianar las penas de quienes han investigado. El ciudadano común, poco partidario de inmiscuirse en profundidades judiciales, guardaba respecto de ellos una alta calificación- reflejada en las encuestas de intención y opinión – percepción de un alto contenido afectivo.

¡Ya ni en los ladrones se puede confiar! , dicho popular en desuso, tenía que ver con los ladrones, a los cuales se referían nuestros padres. Los de ese gremio informal, tenían sus códigos; por ningún motivo robar en el barrio donde vivían, ni a los ancianos, mucho menos a embarazadas y niños. El delito más común del vecindario era perpetrado por los “ladrones de cordel”, es decir los limpiadores de la ropa dejada para secar en los patios. Hoy con la modernidad de las secadoras, y el poco interés por la ropa de origen chino de las aún existentes cordeladas, ese ladrón subsistente, que salía a robar cuando tenía necesidad, ya no existe. Desapareció con otro personaje del folclore delictual, el ladrón de gallinas.

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En la delincuencia ha aparecido un componente violento de alta peligrosidad. Ahora, en los hechos delictivos hay autores adolescentes, cuya relación con la droga los ha convertido en bestiales actores. Si lo superlativo ha aflorado en la delincuencia de la marginalidad social, lo mismo ha sucedido en aquellos que practican delitos económicos. Es que el mercado, instancia donde se mide la supremacía de los gestores económicos, legitima moralmente muchas conductas reñidas con la ética mínima. Un cómico ha dicho por estos días, “ En Chile es el único país del mundo, donde el papel higiénico no te limpia si no te… ensucia”, cruda evidencia, no ficticia, si no real, que todos hemos experimentado a raíz del mercado duopólico en el rubro criticado.

Atención. Ha aparecido un dato no menor por estos días. Una estadística respecto de la población penal en Chile, indica que las causales de llegadas a nuestras cárceles sobrepobladas, han tenido su origen en delitos como robos (51%), drogas (22%) y delitos sexuales (6.4 %). En tanto la cantidad de presos en los recintos carcelarios por delitos económicos llega tan sólo al 0,7 %. La OCDE, en uno de sus habituales estudios de opinión, respecto a la “Confianza en la Justicia” en cada uno de sus países miembros, especifica que el promedio llega al 55 % que sí, en tanto en Chile sólo un 15% dijo confiar. No hay que ser demasiado entendido en opinión pública, para comprender, que el ciudadano común reacciona ante el sello de impunidad de delitos cometidos por personajes que tienen parte del poder político y económico, aquellos de cuello y corbata, delincuentes con antifaz de seda.

Junto con los fiscales Carlos Gajardo y Pablo Norambuena, somos muchos los chilenos que no entendemos todo el entretejido o maraña alrededor de Soquimich. Esta empresa, tras reconocer diferencias contables, que dificultaron en poca monta el mercado accionario de Estados Unidos, tuvo que pagar 30 millones de dólares; en Chile por sobornar a políticos y deteriorar lastimosamente nuestra débil democracia, estará obligada a pagar tan sólo 4 millones de dólares. Además de consuelo se llevará el premio de ser socia del Estado chileno en la estratégica explotación a futuro del litio.

Todos los chilenos, estamos dispuestos a cumplir con lo que la Ley dice es obligatorio. Somos honrados hasta mientras no nos pillen. No es compatible con dichos criterios, la resistencia a la orden del Fiscal de Alta Complicidad de La Araucanía por parte de Carabineros. Como tampoco la negativa del Senado a entregar el informe sobre asesorías. Y que decir de las suspensiones del juicio por cohecho de Soquimich.

No es bueno, los hombres olviden, que para andar por el mundo se necesita más crédito que dinero.

Elecciones de Gobernadores Regionales se efectuarán conjuntamente con las elecciones municipales en 2020

Elecciones de gobernadores regionales se efectuarán conjuntamente con las municipales
Esto, en el macro de las indicaciones que está votando la Comisión de Gobierno para el proyecto de ley que regula la votación de la nueva autoridad regional. En la oportunidad, además, se definió que el gobernador tendrá derecho a voto en las sesiones del Consejo.

Publicado el: 18/09/2017

 

Con el avance de la votación de indicaciones definidas como “claves”, la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, está abordando el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales.

Cabe recordar que la instancia parlamentaria ha dedicado varias sesiones para el mencionado fin, en las que han quedado de manifiesto que persisten las divergencias entre los parlamentarios miembros. Revise nota relacionada.

ELECCIONES TERRITORIALES

Durante la última sesión se aprobó que las elecciones de gobernadores regionales se efectuarán cada cuatro años, conjuntamente con las municipales; sin embargo la aprobación no estuvo exento de debate, pues el senador Alberto Espina puso de manifiesto el problema que esto traerá para los Cores a los que se les acortará el período por tres años.

A su juicio, aclaró, “las elecciones territoriales debieran todas coincidir, pero para no acortarle el período a los Cores, solo por esta vez, se debería votar en conjunto con la elección parlamentaria, de tal manera que la primera elección de gobernadores regionales estaría en una norma transitoria y eso lo propuse como una indicación, para que estas elecciones sean el 2021”.   Esta indicación fue rechazada.

 

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Sin embargo, el senador Carlos Bianchi llamó a preguntarse si lo que “nos preocupa es la cantidad de años que estarán los Core o la estructura de gobernadores regionales. Yo no estoy acá para defender el período puntual de los Cores, sino que para dar cumplimiento a una nueva estructura y en esa lógica es que debemos definir a qué le vamos a dar la prioridad. Si será al año 2021 o respetar el acuerdo que la elección se realizará en 2020”.

En tanto, la senadora Ena Von Baer aclaró que el tema tiene “distinta naturaleza. Creo que es mejor que coincida con las demás elecciones territoriales; sin embargo, siempre pensé que tendríamos un sistema que se acercaría más a un sistema alcaldicio y no “tan colgado” al Presidente de la República. Distinto es cómo se soluciona el tema de los Consejeros, decir que estarán por tres años tiene algo de injusto”.

A su turno, el senador Andrés Zaldívar, confidenció que “siempre he creído que el gobierno regional debe elegirse junto con la autoridad Ejecutiva, para darle un rango y permitirle al candidato llevar un equipo para funcionar descentralizadamente con mayor lógica política, pero en la discusión que se ha ido dando se ha dicho anticipemos la elección para lograr cierta unanimidad (…)”.

Para el presidente de la Comisión de Gobierno, senador Rabindranath Quinteros, la visión es una, “las elecciones de gobernadores regionales tienen un carácter territorial, diferente a las de parlamentarias y presidenciales, que tienen carácter nacional; además, de hacerse en conjunto pasarían desprevenidos, porque la atención estaría en la autoridad central”.

GOBERNADOR REGIONAL CON VOZ Y VOTO

 

Luego, la instancia parlamentaria retomó la votación que había quedado pendiente en sesión anterior, referida a la si el gobernador regional tendría voto permanente en el Consejo Regional o solo sería dirimente, tal como lo establece actualmente la legislación.

Al respecto, por cuatro votos a favor y la abstención del senador Espina se decidió que la nueva autoridad regional tendrá voto permanente, porque, tal como lo argumentó el senador Quinteros, “la antigua figura era la de un intendente designado, pero hoy estamos hablando sobre la base de una autoridad electa por voto popular y el reconocerle el derecho a voto le permite que tome posición sobre los temas de interés regional”.

Senado despachó proyecto de elección directa de Gobernadores Regionales, hoy Intendentes

El Senado aprobó el proyecto de ley que regula la elección de gobernadores regionales, con lo cual esta iniciativa volverá a la Cámara de Diputados para su tercer trámite constitucional.

Tras la sesión, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, agradeció el apoyo de los parlamentarios al proyecto y se mostró confiado en que dicho respaldo se va a extender en la Cámara de Diputados.

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“Lo relevante es que este es un paso concreto para viabilizar la elección de gobernadores regionales el año 2020”, dijo la autoridad. Asimismo agregó que esto “es un espaldarazo a la Agenda de Descentralización que decidió impulsar la Presidenta Michelle Bachelet, la que hoy es una realidad que no tiene marcha atrás, porque todos entendieron y asumieron que entregar mayor autonomía política, administrativa y fiscal a las regiones es una necesidad del desarrollo del país”, señaló.

Añadió que solo hay un aspecto del proyecto en el cual hay una diferencia respecto a la duración del próximo período de los consejeros regionales. “Es un detalle, pero estamos forzados a hacer converger la elección de los gobernadores regionales con la de los cores. El proyecto entregaba una opción, pero los senadores tomaron otra decisión.

Al respecto, el subsecretario Cifuentes expresó que “en la Cámara de Diputados buscaremos un acuerdo que nos permita resolver este asunto, que, repito, es un punto muy menor” aseveró.

En este sentido, el titular de la SUBDERE afirmó que “el gran logro de este trabajo que hemos hecho con parlamentarios, organizaciones de la sociedad civil y las regiones, es que pusimos a la descentralización en el centro del debate nacional”.

Sobre esta materia, puntualizó que “nunca un gobierno en la historia de Chile había siquiera presentado una agenda de cambios tan profunda como la que hemos sacado adelante en el actual período presidencial”, concluyó.

Por su parte, el ministro Secretario General de la Presidencia, Gabriel de la Fuente, destacó el contundente apoyo que recibió la iniciativa. “En el Senado obtuvimos una amplia mayoría para confirmar el proyecto que viene de la Cámara de Diputados que permitirá, por primera vez, la elección democrática y directa de los gobernadores regionales el próximo 2020, es decir, junto a las próximas elecciones municipales”.

El secretario de Estado agregó que el proyecto establece un conjunto de atribuciones, facultades y fortalecimiento de los gobiernos regionales, que se empalma con otra iniciativa que mañana se votará en el Senado y posteriormente en la Cámara, que es el informe de la comisión mixta sobre fortalecimiento de la regionalización, a través del traspaso de competencias a los gobiernos regionales. En conjunto con el proyecto de elección de gobernadores hacen un todo que fomenta y contribuye a que las regiones se empoderen mucho más y puedan gobernar su propio destino”, concluyó.

Contenido del proyecto en régimen permanente:

• Establece la figura del Gobernador regional como órgano ejecutivo del Gobierno Regional, quien presidirá el Consejo Regional. Además, dispone los requisitos para optar al cargo, sus inhabilidades, incompatibilidades, subrogancia, vacancia y causales de cesación de la nueva autoridad.
• La elección de los gobernadores regionales se efectuará conjuntamente con la de alcaldes, concejales y de consejeros regionales, y será electo el candidato que obtenga la mayor cantidad de votos válidamente emitidos, siempre que obtenga al menos el 40 por ciento de los sufragios.
• Si ningún candidato alcanza dicha votación, se procederá a una segunda votación, el cuarto domingo siguiente a la fecha de la elección, entre los dos candidatos que hayan obtenido las más altas mayorías.
• La postulación al cargo de Gobernador Regional será incompatible con la postulación al cargo de Presidente de la República, parlamentario, consejero regional, alcalde y concejal.
• Para poder ser candidatos a Gobernador Regional, los ministros de Estado, los subsecretarios y los delegados presidenciales provinciales, entre otras autoridades, deberán renunciar a su cargo dentro del año inmediatamente anterior a la elección de Gobernador Regional.
• Establece que, para que un Gobernador Regional, Delegado Presidencial Regional y Delegado Presidencial Provincial puedan ser candidatos a diputados y a senadores, deberán renunciar un año antes de la respectiva elección, para evitar que usen sus cargos con fines electorales.
• El Gobernador Regional podrá estar sujeto a una posible acusación constitucional en los mismos términos y formalidades que el cargo de Presidente o Presidenta de la República, es decir, un eventual libelo acusatorio debiera ser presentado por la mayoría absoluta de los diputados y la declaración de culpabilidad será aprobada por, al menos, 2/3 de los senadores.
• Incorpora normas que adecúan las denominaciones de los actuales Intendentes y Gobernadores, pasando a llamarse Delegados Presidenciales Regionales y Delegados Presidenciales Provinciales, respectivamente.
• Dispone las adecuaciones necesarias para que los partidos políticos, si así lo deciden, puedan utilizar el sistema de elecciones primarias para la nominación de sus candidatos a Gobernador Regional.
• Incorpora la elección de gobernadores regionales dentro de la regulación establecida en la ley sobre transparencia, límite y control del gasto electoral.
• Como disposición transitoria el proyecto establece que la primera elección por sufragio universal en votación directa de los gobernadores regionales se verificará una vez que esté aprobado el proyecto de ley sobre Fortalecimiento de la Regionalización, que establece el traspaso de competencias.
• Las modificaciones que se introducen mediante este proyecto de ley respecto de las facultades que actualmente tiene el Presidente del Consejo Regional, solo entrarán en vigencia una vez que asuman los gobernadores regionales electos. Mientras no asuman ellos, ejercerán sus funciones y atribuciones los delegados presidenciales regionales, con la excepción de presidir el Consejo Regional.