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Archivos Mensuales: enero 2015
Punta Arenas segregada – Escribe Dalivor Eterovic
Sin duda alguna, la austral Punta Arenas ha sido objeto de los más diversos calificativos, descripciones, elogios y definiciones respecto de su orden, limpieza, arquitectura, de la calidad de sus habitantes y de su calidad de vida entre otros aspectos.
Pero el paso del tiempo, los criterios y aspectos económicos inevitablemente han hecho mella en muchos de los ámbitos que antes fueran característica única de nuestra ciudad, al menos en el concierto nacional.
Así hoy tenemos una ciudad segregada, con sectores claramente marcados por nivel de ingresos y que tienen su correlato en la calidad de la urbanización, los espacios públicos, el acceso a servicios tales como educación, salud, servicios públicos y financieros, etc.
Esto no existía en Punta Arenas hace cuatro o cinco décadas, sin embargo hoy es una ciudad tan segregada como cualquier otra urbe nacional, con espacios para ciudadanos de primera, segunda y tercera categoría. Otra clara expresión del modelo económico imperante.
En mi calidad de Consejero Regional, puedo afirmar fehacientemente que el actual gobierno ha asumido este aspecto como uno de los temas a combatir, ya que no solo se trata de urbanizar y de construir viviendas, sino que también de generar espacios dignos para nuestros habitantes.
No podemos seguir construyendo poblaciones en las que no puede entrar un vehículo de emergencias, por lo angosto de sus “pasajes”, que no cuentan con veredas, con mala visibilidad, sin mencionar la ausencia de espacios públicos comunes y lo más importante., la mala calidad y el tamaño insuficiente de las viviendas. Las escasas posibilidades de ampliarlas adecuadamente y la necesidad de más espacio, sumada a la creatividad de nuestros vecinos han concluido con la modificación y el desarrollo de sectores que por definirlo de alguna manera, poco conversan con la armonía del paisaje y de una arquitectura que nos identifique, llegando inclusive a tener ribetes de peligrosidad, por la precariedad de las instalaciones y el poco o nulo espacio entre las viviendas autoconstruidas.
Así las cosas, todo indica que una manera de abordar eficientemente este tema es diseñando viviendas y grupos habitacionales apropiados, que corrijan estos y otros aspectos.
Esta tarea ya la ha iniciado el actual SEREMI del SERVIU y su equipo.
Pero otro aspecto tan relevante como la calidad de la vivienda y su entorno es el “donde se construye” y aquí también hay consenso en que aun cuando sea inevitable que la ciudad se expanda y muchas de las nuevas viviendas se alejen cada vez mas del centro de la ciudad, no es menos cierto que a pocas cuadras de nuestras principales arterias, existen vastos sectores que pueden ser utilizados de mejor manera.
En esto ha tenido un papel preponderante el actual SEREMI de Bienes Nacionales, quien junto a sus funcionarios, ha emprendido la tarea de recuperar aquellos terrenos que estando en manos de servicios públicos o en manos de las Fuerzas Armadas y de Orden, hoy no se utilizan o están sub utilizados, y pueden tener un mejor destino al retornar a Bienes Nacionales.
En lo relativo a espacios principalmente rurales, se han recuperado desde el inicio del Gobierno de la Presidenta Michel Bachelet, en torno a 45000 hectáreas de terrenos que Bienes Nacionales deberá redestinar.
Pero como el lector ya debe adivinar, el principal problema se aloja en los terrenos de carácter urbano.
Son estos terrenos los que de reintegrarse a Bienes Nacionales, podrán ser traspasados al SERVIU para reincorporar interesantes sectores de gran valor urbanístico como es el caso del actual Regimiento Pudeto y la histórica laguna.
Desde Bienes Nacionales se han hecho gestiones tendientes a recuperar este importante paño urbano, pero el Ejercito de Chile no ha reaccionado con la celeridad esperada.
Desde mi condición de Consejero Regional y Presidente de la Comisión Infraestructura del mismo, creo importante hacer un llamado a las máximas autoridades del Ejercito a imprimir mayor celeridad a este tema, ya que no me cabe duda de que para el Regimiento Pudeto se podrá definir un lugar que permita su adecuado funcionamiento.
Pero lo que creo más relevante, es el permitir que la ciudad recupere importantes espacios comunes que permitan, por la vía de los recursos del Plan Especial de Zonas Extremas, mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes, tanto en nuevas aéreas verdes como lo es nuestra tradicional y por años vedad laguna de patinar, que en periodos estivales se puede transformar en un hermoso paseo, como para adosar sectores a la construcción de nuevas viviendas que contrarresten la segregación.
Dalivor Eterovic Diaz CORE por Magallanes (PC)
Conectividad: que el cura Ronchi nos ilumine – Ramón Arriagada
Eran las dos de la tarde del domingo. Inusitado, que hubiésemos una gran cantidad de natalinos congregados para recibir noticias sobre la navegación entre Puerto Yungay -pasando por Puerto Edén- para llegar a Puerto Natales. Es que la delegación de navegantes a bordo de un barco de la Armada era contundente. Los intendentes de Aysén y Magallanes, acompañados por tres senadores, los subsecretarios de Transportes y el de Telecomunicaciones. Además del entusiasta alcalde de Tortel, Bernardo López.
Para muchos de los asistentes fue significativa la ausencia del senador Bianchi. Como dirigentes del Turismo y el Comercio, que actuamos de corresponsales en Ultima Esperanza en este proceso de integración, cuya iniciativa e inspiración provino del municipio más apartado y sureño de Aysén, como lo es Tortel, el senador marginado abrió muchas puertas y sensibilidades.
Todos quienes hablaron sobre las perspectivas de esta nueva ruta marítima, como continuación de la Carretera Austral y el adelanto del llamado a propuestas, se refirieron a la certeza de esta línea de navegación, porque las platas están incluidas en el Plan de Desarrollo de Zonas Extremas. Quedaba meridianamente claro, aquí no hay lugar a dudas. Esto no es una “caleuchada”. Aquí no hay embarcaciones fantasmas como en la anunciada conexión marítima del anterior mandato concertacionista. Entonces se habló de cuatro barcazas ya financiadas, pero que después se esfumaron, porque se necesitaba billete para reconstruir la zona central. A rezar, entonces, para que nuestra loca geografía no cometa otra locura.
No soy creyente, pero me encomendaré al curita Antonio Ronchi. Es el único que desde el más allá puede hacer fuerzas para que esto resulte. Me cuento como uno de los escasos privilegiados en conocerlo y ayudarlo en su paso por Puerto Natales. Transitó por aeropuertos, recónditos caminos, pasos fronterizos y palacios presidenciales de Chile y Argentina. La locura comercial de Ronchi, la realizó en 1984, cuando las sensibilidades entre ambos países, estaban muy cercanas al rango rojo. La dictadura chilena había ayudado a los ingleses en la Guerra de las Malvinas dos años antes.
Antonio Ronchi, pretendía traer desde Caleta Tortel, con destino a las estancias de Santa Cruz, desembarcando en Natales, una cantidad impresionante de postes de ciprés enviados por los tortelinos. Pasarlos al otro lado del alambre, en camiones del Ejército Chile y que los militares argentinos trajeran a nuestra ciudad, para una cuarentena, los vacunos entregados por los ganaderos santacruceños en trueque. Un día de octubre los animales de excelente calidad partieron a Caleta Tortel en una barcaza de la Armada, para cumplir la aspiración de Ronchi, cambiar víveres por trabajo.
El “Curita Rasca” como él se autocalificaba falleció en 1997. En el futuro podría ser el santo de la Patagonia y destronar a la Difunta Correa y al Gauchito Gil, animitas importadas. Dicen que los hombres de fe son eternos en sus esperanzas. Alcemos nuestros brazos para pedir … ¡Escúchanos, curita Ronchi, te rogamos!
RAMON ARRIAGADA
2014 y el gobierno de Michelle Bachelet y la Nueva Mayoría: promesas cumplidas, cambios en marcha y compromisos pendientes
PRINCIPALES REFORMAS APROBADAS Y MEDIDAS DE POLÍTICA PÚBLICA EN MARCHA:
Fin al sistema binominal y creación de un sistema electoral proporcional inclusivo.
Reforma Tributaria.
Ley de Administrador provisional en instituciones de educación superior.
Puesta en marcha de los Planes Especiales de Desarrollo de Zonas Extremas de las regiones de Arica, Aysén y Magallanes.
Agenda de Descentralización.
Agenda Energética.
Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento.
Fondos de Fomento para la Pesca Artesanal.
Fortalecimiento de la Institucionalidad Estadística.
Fondo de Desarrollo Turístico.
Plan de Conectividad Austral.
Estrategia de Descontaminación Atmosférica.
Ingreso Familiar Permanente.
Fondo Nacional de Medicamentos.
Consejo Nacional de la Infancia.
Ley Emilia.
Programa de Parques Urbanos.
Planes de Desarrollo para Territorios Rezagados.
Ley de fin al lucro, fin al copago y la selección.
Ministerio de la Mujer y la Igualdad de Género.
Subsecretaría y Superintendencia de Educación Parvularia.
Banco Unificado de Datos.
Programa de Escuelas Deportivas Integrales.
Ampliación del Programa Quiero Mi Barrio.
PRINCIPALES COMPROMISOS PROGRAMÁTICOS PENDIENTES:
Elección directa de los Intendentes Regionales.
Traspaso de competencias a los Gobiernos Regionales.
Nueva Carrera Docente.
Nuevo sistema de financiamiento de la Educación Superior.
Desmunicipalización de colegios y liceos.
Reforma Laboral.
Nueva ley de financiamiento de la política y las campañas electorales.
Ministerio de Asuntos Indígenas.
Subsecretaría de la Discapacidad.
Ministerio de la Cultura y el Patrimonio.
Nueva Constitución Política.
Jornada Tecnológica Magallanes 2015, INACH y UMAG y oportunidades red fotónica de la fibra óptica austral
Esta mañana tuvo lugar en Punta Arenas un seminario Jornada Tecnológica donde se analizaron las nuevas oportunidades de desarrollo abiertas por la futura red fotónica de la fibra óptica austral. El encuentro se efectuó en los salones del INACH en Punta Arenas y en el participaron destacados científicos y académicos.
El encuentro fue presentado por el Intendente Regional Jorge Flies y por Eduardo Vera, Gerente de Innovación del Centro de Modelamiento Matemático de la Universidad de Chile.
Participaron además los especialistas Mateo Martinic Beros, Historiador; Fernando Liello de Italia, Alvaro Fischer, de la Fundación Ciencia y Evolución, Maurizio Arienzo de Novaware de EEUU., José Palacios, Presidente de REUNA, Red de Universidades de Chile, Steffen Hartel de la Facultad de Medicina de la UChile, Patricio Felmer y Alejandro Mass, además de autoridades regionales y profesionales del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas.
El taller se orientó a conocer e identificar…
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El nuevo mapa electoral y territorial de Chile con el sistema proporcional inclusivo
Congreso Nacional aprueba finalmente cambio del sistema electoral en Chile: fin al binominal
La Cámara de Diputados ratificó los cambios propuestos por el Senado al proyecto (boletín 9326) que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional, el que fue remitido al Ejecutivo para su trámite de promulgación.
El proyecto ingresó a la Cámara como mensaje del Ejecutivo el 6 de mayo de 2014 y que despachado al Senado el 13 de agosto. Dicha rama del Legislativo lo aprobó el 13 de enero recién pasado, con variadas modificaciones, tanto de forma como de fondo.
Entre los cambios planteados por el Senado al texto despachado por la Cámara en el primer trámite, se encuentra una amplia cantidad de normas eliminadas. Además, se registró un ajuste en cuanto al número máximo de diputados a elegir en cada distrito (bajó de nueve a ocho); y se presentó una variación en las composiciones de senadores por circunscripción, aumentando en uno en las Regiones de Arica y Parinacota y Los Ríos y bajando de siete a cinco en el caso de la Región Metropolitana.
Nueva organización en la Cámara y el Senado: en la Cámara de Diputados: se despachó la norma que establece que para la elección de los 155 miembros de la Cámara de Diputados habrá 28 distritos electorales y sus respectivos número de diputados que van entre 3 y 8, de acuerdo la distribución descrita en el artículo 179 detallado por comunas.
Método D’Hondt: Para pasar del sistema binominal a uno proporcional, el proyecto establece que se usará el método D’Hondt, que es el sistema de coeficiente que permite obtener el número de cargos electos asignados a las candidaturas, en proporción a los votos conseguidos.
Ley de Cuotas: Para fomentar la participación de las mujeres en política, el texto establece que de la totalidad de declaraciones de candidaturas a diputado o senador inscritas por los partidos políticos, hayan o no pactado, ni los candidatos hombres ni las candidatas mujeres podrán superar el 60% del total respectivo. Este mecanismo será transitorio y sólo se aplicará en los procesos electorales parlamentarios de los años 2017, 2021, 2025 y 2029.
Gasto electoral: El Senado eliminó las normas que modificaban la Ley N°19.884 sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, con excepción de las que disponen que tratándose de las elecciones parlamentarias de los años 2017, 2021, 2025 y 2029, los partidos políticos recibirán un monto de 500 unidades de fomento por cada candidata que resulte electa. Asimismo, las candidatas a senadoras y diputadas tendrán derecho a un reembolso adicional de sus gastos electorales, de 0,0100 unidades de fomento por cada voto obtenido.
Partidos políticos: El texto legal incorpora una serie de modificaciones en esta materia. Por ejemplo, que los partidos políticos existirán como tales cuando se hayan constituido legalmente en al menos una de las regiones en que se divide políticamente el país.
Asimismo, respecto a la afiliación de partidos políticos en formación, se indica que se podrá proceder a la afiliación de sus miembros, para lo cual dispondrá de un plazo de 210 días. Será necesario que se afilie al partido un número de ciudadanos con derecho a sufragio equivalente, a lo menos, al 0,25 por ciento del electorado que haya sufragado en la última elección de diputados en cada una de las regiones donde esté constituyéndose, según el escrutinio general practicado por el Tribunal Calificador de Elecciones.
En el caso de las candidaturas independientes, se dispone que dichas candidaturas requerirán de un número de ciudadanos igual o superior al 0,5% de los que hayan sufragado en la circunscripción o en el distrito respectivo, en la anterior elección periódica de acuerdo con el escrutinio general realizado por el Tribunal Calificador de Elecciones.
Ley de primarias: El Senado incorporó una modificación a la ley 20.640, que establece el sistema de elecciones primarias, en orden a determinar que los partidos políticos podrán participar en la elección primaria para la nominación de candidatos a los cargos parlamentarios, para cada territorio electoral, en forma individual y en forma individual suscribiendo un pacto electoral con otros partidos para determinar uno o más candidatos al interior del pacto.
En tal caso, serán nominados como candidatos definitivos, las mayores votaciones individuales hasta completar el número de cargos definido en la declaración de candidaturas. O, en conjunto con otros partidos con los cuales ha suscrito un pacto electoral, con el objeto de determinar la totalidad de los candidatos de dicho pacto.
En dicho caso, los candidatos nominados serán determinados conforme al procedimiento señalado en el artículo 109 bis de la ley N° 18.700, considerando para estos efectos que constituyen una lista los candidatos de un mismo partido y sus candidaturas independientes asociadas.
El partido político que decida someterse al sistema de elecciones primarias, para los períodos electorales parlamentarios de los años 2017, 2021, 2025 y 2029 sólo podrá someter a dicho procedimiento hasta un 40% del total de candidaturas a diputado o senador que pueda declarar en la elección definitiva, vayan o no en pacto electoral.
Vea aquí Infografía del nuevo sistema electoral:
Intervención del Ministro Alvaro Elizalde en la inauguración de la Fiesta de los Abrazos 2015 en Santiago
Palabras del Ministro Secretario General de Gobierno, Álvaro Elizalde, en la inauguración de las Fiesta de los Abrazos, sábado 10 de enero, Parque O’Higgins.
Amigos y amigas: quisiera, en primer lugar, agradecer la invitación y en nombre del Gobierno participar en la inauguración de la Fiesta de los Abrazos.
Me ha tocado en el pasado estar presente en esta misma Carpa, pero ubicada de Cordillera a mar. Es la primera vez que lo hago en la condición de Ministro de Estado de Gobierno, del cual forma parte el Partido Comunista, que es el Gobierno de la Nueva Mayoría.
Desde el gobierno de la Unidad Popular que el PC no había formado parte de un conglomerado de Gobierno y sin duda uno se da cuenta de los tiempos que estamos viviendo y de los enormes desafíos que tenemos para construir un país con menores desigualdades sociales.
La década de los ’80, bajo la dictadura, fue una verdadera década perdida para América Latina. Hoy el cuadro es distinto. En la mayoría de los países del continente gobiernan coaliciones o partidos de Izquierda o de Centro Izquierda, gobiernos progresistas, de distinto tipo y de distinta naturaleza, diversos.
América latina ha progresado mucho en los últimos años, no obstante sigue conviviendo, y nuestro país no es la excepción, con una profunda desigualdad, salvo excepciones. Una desigualdad que genera la sensación de que el país progresa, de que el continente progresa, pero ese progreso no llega a todos los hogares y el gran drama de Chile es precisamente la desigualdad. Estamos a muy poco de tener un ingreso per cápita de país desarrollado, pero si uno visita Calama o Antofagasta, no ve el país desarrollado y no lo ve por una razón muy simple, porque los verdaderos países desarrollados tienen una mejor distribución de la riqueza y la desigualdad. Es un rasgo en nuestra sociedad contra el cual debemos revelarnos.
Porque no solo se expresa la enorme diferencia socioeconómica entre un puñado de chilenos muy ricos respecto al resto, sino también en la relaciones cotidianas que tenemos, en la discriminación de las minorías sexuales, en la discriminación respecto a los pueblos indígenas, el centralismo exacerbado que asfixia a las Regiones y el centralismo en las Regiones, donde la capital comunal asfixia a las demás comunas. Por cierto, en la brecha salarial entre hombres y mujeres y en la imposibilidad de los trabajadores de organizarse y negociar colectivamente para mejorar sus condiciones laborales. También en un número importante de familias que gracias a su esfuerzo han logrado salir de la pobreza, familias de clase media pero que, lamentablemente, no califican para los beneficios sociales y que están asfixiadas por deudas de educación, salud y vivienda. Ante eso el programa de la Nueva Mayoría, que lidera la Presidenta Michelle Bachelet, lo que hace es impulsar las reformas estructurales que nos permitan construir, en palabras muy simples, un país donde los frutos del progreso golpeen la puerta de todos los hogares. Y ese es el desafío que estamos llevando adelante.
La reforma tributaria que se traduce en que los que tienen más, contribuyan más; que los que ganan más, contribuyan más. Eso nos permite recaudar los recursos para financiar y enfrentar necesidades sociales en dos áreas que son fundamentales, entre otras muchas: educación y salud. 8.300 millones de dólares del régimen el 2018 y ya este año 2.300 millones de dólares adicionales para el presupuesto público. La reforma educacional que estamos llevando adelante, que responde al principio básico y fundamental de que no se puede discriminar a los niños de acuerdo a su origen social, que todos los niños, todas las niñas, todos los jóvenes de nuestro país, tienen derecho a acceder a educación de calidad y que el origen social de su familia no puede determinar el tipo de educación al cual acceden.
Hace pocos días se anuncio la agenda laboral que comprende el proyecto que garantiza las relaciones laborales para efectivamente generar condiciones más parejas, para que los trabajadores organizados cuenten con herramientas para mejorar sus condiciones laborales, no solo sus remuneraciones, sino que el conjunto de condiciones laborales. Eso incluye el reforzamiento del seguro de cesantía y un plan de capacitación para jóvenes y mujeres para que puedan incorporarse al mundo del trabajo. 450 mil en total, entre mujeres y jóvenes para que se incorporen al mundo del trabajo.
Yo veo aquí atrás y hay un verdadero resumen del programa de gobierno. De hecho le voy a pedir al presidente del Partido Comunista que me dé una copia para tenerla como ayuda de memoria en las vocerías. Pero efectivamente da cuenta de lo que estamos haciendo y estamos trabajando para profundizar nuestra democracia. Porque nosotros creemos que el progreso de un país debe ser integral y va a haber progreso económico, desarrollo, cuando ese progreso llegue a todos los hogares. Si tenemos una mejor democracia, generamos las condiciones para que efectivamente ese progreso genere bienestar para todos.
Si alguien pregunta en qué consiste el programa de Gobierno en materia electoral, muy simple. Se trata de que la voz de los ciudadanos se expresa en las urnas, que sea la voz del Parlamento, que sea un fiel reflejo entre lo que los ciudadanos votan y aquello que se expresa en el Parlamento, no como hoy en que la distorsión sobre el binominal excluye a unos sectores importantes en su representación parlamentaria, solo representa a la primera minoría y ustedes saben quienes son la primera minoría en Chile y genera un empate y se produce esta verdadera sensación de que da lo mismo por quien se vota, al final se sabe de ante mano quienes van a resultar electos.
Y vamos avanzar también en el proyecto que prohíbe el aporte de las personas jurídicas -esto de las empresas en la política-, particularmente a las campañas y que establece un sistema de financiamiento transparente donde los ciudadanos tengan pleno conocimiento de cada peso que se destina a la política.
Además, debemos avanzar en verdad y justicia respecto a las violaciones a los derechos humanos de la dictadura. Hemos anunciado un proyecto que completa la Ley de Amnistía y que la declara inaplicable respecto de los delitos de lesa humanidad y crímenes de guerra, conforme a lo que establecen los Tratados que Chile ha ratificado y que están vigentes conforme a la jurisprudencia de la Corte Suprema. Además se ha anunciado una reforma constitucional que establezca que son inadmistiables e imprescriptibles los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra, no importando cuando se cometan. Esto es un precedente para el futuro sobre un pasado doloroso. Aprender la lección para que en Chile no se vuelvan a cometer estas atrocidades.
Esperamos en enero que se apruebe la creación del Ministerio de la Mujer que está siendo liderada por la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer, Claudia Pascual, y desde la Secretaria General de Gobierno estamos trabajando porque se apruebe el proyecto de Acuerda de Vida en Pareja o Pacto de Unión Civil, que va a establecer efectivamente que existe un reconocimiento y protección jurídica a las parejas que conviven sin estar casadas, tanto las parejas del mismo sexo como las de distinto sexo.
El programa ustedes lo conocen. Es bastante extenso y da cuenta de lo que son efectivamente las necesidades de los chilenos. Quiero reconocer en esto, la contribución que ha realizado el Partido Comunista junto a los demás partidos de la Nueva Mayoría, para que vayamos avanzando en el cumplimiento de los compromisos de los chilenos y el llamado que hemos hecho como Gobierno es a cuidar siempre la relación en el marco, por cierto, de las legitimas diferencias y de los matices que existen en la Nueva Mayoría, porque para generar trasformaciones sociales y para que se proyecten en el tiempo, tenemos que tener vocación de mayoría y por tanto nadie sobra en el esfuerzo por construir el Chile de todos. Un país con menores desigualdades, un país en donde todos sintamos que cuando al país le va bien, a todos nos va bien.
En ese sentido, el presidente del PC, sus dirigentes y sus parlamentarios, han desarrollado un rol de permanente apoyo a las iniciativas que estamos desarrollando y que dan cuenta de la voluntad resuelta del gobierno que encabeza la Presidenta Bachelet de cumplir todos y cada uno de los compromisos que hemos suscrito con los chilenos.
Quiero terminar mis palabras haciendo referencia especialmente a la agenda laboral. Reconocer el trabajo que desarrollan los dirigentes sindicales para que los trabajadores organizados puedan mejorar sus condiciones laborales, pese a las enormes dificultades que hoy día tiene el marco institucional. Esta referencia no la puedo hacer si no mencionando a uno de los primeros y el más importante de los dirigentes sindicales de la historia de nuestro país, me refiero a Luis Emilio Recabarren, que no solo fundó el Partido Obrero Socialista, que dio origen al PC, sino que también recorrió Chile fundando sindicatos, en los primeros tiempos que se planteaba la cuestión social en Chile, para que efectivamente mejoraran las condiciones laborales y para generar condiciones de progreso para todos los trabajadores y trabajadoras de nuestro país.
Muchas gracias.
Las platas políticas, ¿de dónde vienen y adónde van? – Editorial de El Siglo
Como “una loca geografía” calificó a nuestro país Benjamín Subercaseaux, en un libro que hizo época. “Loca”, por lo desmembrada, quebradiza y hasta discontinua en el extremo sur de islotes y archipiélagos. Pero, a través de su historia y aun de la propia continuidad de su territorio, un país de cuidada coherencia en lo que Violeta Parra identificaba como su límite “al centro”: la injusticia.
¿Es “la injusticia” connatural a toda organización humana, a todo país y a toda sociedad? ¿O requiere para instaurarse y mantenerse de ciertas, al menos, complicidades?
Hoy, hablamos de una gran “colusión”: la de los grandes intereses económicos y algunas de sus expresiones políticas, en este caso la llamada Unión Demócrata Independiente (UDI).
A la pregunta -por cierto, legítima- de quién corrompe a quién, habría que responder: ¿es que son distintos?
¿Acaso los gestores intelectuales y materiales del golpe de Estado del 11 de septiembre, son otros que sus beneficiarios?
¿Acaso el Chile de los intereses cruzados entre los grandes empresarios y sus mandantes externos, no es el mismo que pretende perpetuarse a través de un “partido popular”, con vocación de “clase media” y servidor consecuente de la democracia y los derechos humanos… a pesar del contundente dato de que en sus filas es donde militan o al menos apoyan y simpatizan los mayores depredadores del “homo chilensis”?
Nos preguntamos, “las “platas políticas”, ¿de dónde vienen y adónde van?”
¿Tiene alguien alguna duda de que provienen y derivan a los mismos bolsillos?
Recibe un parlamentario y presidente de partido político un correo electrónico que le inquiere “qué podemos hacer”, “qué se nos ocurre”, cuando de un proyecto de ley que vulneraría sus intereses se trata. Y arguye el “legislador” que nadie es responsable de los mensajes que recibe sino de los que él mismo emite. Pero, ¿le escribe un menaje de tal naturaleza un convencido plutócrata a quien –como usted, estimado lector- no tenga “voz en el capítulo”?
¿Dónde está la culpa, la responsabilidad?: en el empresario corrupto y corruptor, o en el político corruptible y corrompido?
Pregunta ociosa, pues todo indica que son uno y el mismo personaje. Que aquí
no se trata sino de un reparto de roles: tú mandas, yo ejecuto; tú corrompes, yo corrupto…
¿Podría alguien, por sutiles que puedan ser sus argumentos, establecer alguna diferencia entre los coludidos de siempre? Ejerce como “captador” de platas para una candidatura parlamentaria un ex diputado y, delicias de un todavía no superado “binominalismo”, es elevado a la categoría de integrante del añejo “Tribunal Constitucional”, rémora dictatorial que al menos debería cuidar “las formas”.
Allí estará el nuevo inquisidor, con su cuestionable estatura intelectual y moral, para dirimir las diferencias que puedan darse entre los legítimos poderes del Estado. ¿A quién favorecerá el probado criterio “constitucional” del nuevo entronizado, sino a los mismos que sostienen y mantienen el vergonzoso maridaje de la política y los dineros, abundantes y generalmente mal habidos?
Y todo esto no hace sino argumentar por la urgencia de un estatuto de la política, mucho más allá de las vacías invocaciones a “la transparencia”, porque lo que está en el fondo de la corruptela –de la que las colusiones no sino una manifestación más- es la estructura económica y social de un país abusado y que levanta un ¡Basta!
La descentralización se va a realizar con los funcionarios y los servicios públicos
El subsecretario Ricardo Cifuentes reiteró que el proceso se va a efectuar con los funcionarios públicos, a quienes se les van a garantizar los derechos. Asimismo, indicó que nunca antes una Agenda de Descentralización había tenido un apoyo tan decidido por parte de un Gobierno, por lo que señaló que tal respaldo ofrece una oportunidad única para las regiones.
“La reforma descentralizadora se va a realizar con los trabajadores y protegiendo todos sus derechos”. Así lo señaló el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, durante su intervención en un seminario organizado por la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), con el objetivo de intercambiar opiniones y disipar dudas respecto a la Agenda de Descentralización que está impulsando el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.
En la cita, que contó con la presencia de dirigentes de trabajadores del sector público provenientes de todo el país, la autoridad reiteró que la aspiración del Ejecutivo con esta iniciativa es fortalecer al Estado, pero con un desarrollo regional potente.
“No vamos a tener la posibilidad de lograr un progreso sostenido de las regiones, especialmente de las más extremas, sin un rol preponderante del Estado”, señaló.
El subsecretario Cifuentes agregó que el Gobierno quiere llevar a cabo este proceso con los trabajadores, para lo cual “se requiere no solo resguardar los derechos de los funcionarios públicos, que nosotros vamos a garantizar, sino además, su participación, porque es clave contar con su visión, ya que son ellos quienes tienen la experiencia de trabajar en los territorios”.
Asimismo, el titular de la SUBDERE dijo que la descentralización necesita voluntad política y una visión de largo plazo, impulsándola en forma selectiva y gradual. Al respecto, junto con destacar el fuerte apoyo político que ha brindado a esta iniciativa la Presidenta Bachelet, anunció que a partir de este año se va a trabajar con algunos servicios públicos, para diseñar e implementar políticas públicas descentralizadas, “incluso antes de que contemos con las herramientas legales para crear nuevas divisiones y servicios”, afirmó.
En este sentido, añadió que este es un proceso que se debe construir gradualmente e ir informando adecuadamente y “por eso es que hemos planteado a la ANEF la constitución de una mesa permanente de trabajo, porque la materialización de esta reforma va a llevar muchos años y va a sobrepasar el mandato de la Presidenta Bachelet”.
Por último, el subsecretario Cifuentes, expresó que entiende la preocupación de los funcionarios públicos y manifestó que el Gobierno va a recoger sus planteamientos y estará siempre dispuesto a dialogar y trabajar juntos.
Por su parte, presidente de la ANEF, Raúl de la Puente, sostuvo que dicha entidad gremial apoya la descentralización en la medida que “fortalezca el Estado y no que lo atomice, que preste un buen servicio a la ciudadanía y que se haga con la participación de los trabajadores”.
Al respecto, el dirigente precisó que van a ser inclaudicables en “resguardar los derechos de los funcionarios públicos y en defender la estabilidad laboral para que no se produzca menoscabo en la carrera funcionaria, especialmente de aquellos que se van a ver involucrados en el proceso de traspaso de competencias”.
No obstante, valoró la disposición al diálogo que han tenido las autoridades y estimó que “hay un largo trabajo por hacer y lo haremos en conjunto con la SUBDERE a través de la mesa de trabajo que se va a constituir para tal efecto”, concluyó.
Cabe destacar que durante el seminario, la directiva de la ANEF y el subsecretario Ricardo Cifuentes acordaron replicar la actividad efectuada hoy en todas las regiones del país.
Avances en el proceso de descentralización
La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, acompañada por los ministros de Interior y Seguridad Pública, Rodrigo Peñailillo; de Hacienda, Alberto Arenas; de Secretaría General de la Presidencia, Ximena Rincón; y de Vivienda y Urbanismo; Paulina Saball, llegó a Valdivia para firmar las indicaciones al proyecto de ley que profundiza la descentralización del país, entregando mayores atribuciones a los gobiernos regionales.
Estas indicaciones se complementan con la reforma constitucional que permitirá la elección directa del Intendente Regional y que fue firmada en Puerto Montt por la Presidenta el 30 de diciembre y que fue ingresada al 6 de enero al Senado.
“Estamos dando un paso esencial para dotar a las regiones de más autonomía y de más capacidad efectiva para que sean las propias regiones las que decidan el futuro que quieren. Nos hacemos cargo de una deuda largamente postergada con los territorios, y reconocemos formalmente la capacidad y el talento que hay en las regiones para tomar las riendas de su propio desarrollo”, señaló la Mandataria.
El anuncio busca que los futuros Intendentes Regionales electos puedan estar a cargo de la planificación del territorio regional y urbano, la administración del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, la aplicación de políticas sociales, de fomento productivo y de infraestructura junto con la articulación de los municipios y la coordinación de servicios públicos para la ejecución de proyectos de beneficio de la región, entre otras funciones.
Para lo anterior, se crearán tres nuevas divisiones al interior del Gobierno Regional: Fomento e Industria; Desarrollo Social y Humano; e Infraestructura y Transportes. Asimismo, se establecen nuevos espacios para la participación ciudadana, se crea el cargo de administrador regional y el departamento de auditoría interna.
“Esto implica dotar a cada territorio de mayor autonomía política, pero a la vez económica, para poder decidir los programas y políticas que, basados en los programas nacionales, se ajusten y se implementen y correspondan a cada región”, agregó.
En esta línea, la Jefa de Estado explicó que cada una de estas indicaciones permite que las regiones que están enfrentando situaciones de sequía estructural, puedan contar con los instrumentos de fomento propios para desarrollar una transformación productiva a corto, mediano y, sobre todo, a largo plazo. O que las viviendas que se construyan respondan a las particularidades de cada territorio, atendiendo las características de la geografía del lugar.
Además, y en complemento con lo anterior, la Presidenta de la República aseguró que a mediados de este año 2015 se enviará un nuevo proyecto de ley para otorgar mayores niveles de autonomía financiera a las regiones.uno de los puntos planteados por la Comisión Asesora Presidencial de Descentralización el año 2014.
Fuego: la memoria teatral del 27 de julio de 1920
La obra teatral “Fuego” representada por los grupos teatrales Kren y El Chuzo, pone en escena este fin de semana por primera vez en la historia cultural de Magallanes, los trágicos sucesos del 27 de julio de 1920 en Punta Arenas. El asalto e incendio de la Federación Obrera de Magallanes aparece ante el espectador con una trama intensa, con un singular tono político, porque los parlamentos y la puesta en escena tienen trazos militantes, con discursos altisonantes, con personajes arquetípicos y con una intensidad in crescendo hacia el desenlace. Flamean banderas en el escenario, pero con un inesperado guiño al tiempo presente, en una multitud de obreros de la FOM aparece una bandera negra como las que flamearon durante el paro del gas de 2011 en Magallanes. La obra tiende a desnudar a los personajes, mostrando o sugiriendo sus debilidades y grandezas. Vemos al albañil y al ovejero, al artesano y al esquilador, al militar y al dirigente obrero, al cura y a las mujeres de los federados detenidos. Asistimos al mitin de la Liga Patriótica del domingo 25 de julio. Presenciamos el dramatismo visual del asalto y el incendio de la casa de la Federacion y la tensión emotiva de la escena -casi similar a los coros del teatro griego clasico- donde los cuerpos de los obreros sableados, baleados y quemados vuelven a mirarnos a los ojos y a decirnos su verdad final. La obra se presenta en el Liceo Experimental de la UMAG, Zenteno esquina Angamos.
Fin al binominal: un nuevo escenario para la política y la gente – Escribe Baldovino Gomez, SEREMI de Gobierno de Magallanes
El Senado acaba de aprobar el proyecto que termina con el sistema electoral binominal.
Se cumplió de esta manera con una antigua aspiración de los sectores que preferimos una verdadera expresión democrática para nuestra sociedad.
Por el contrario, aquellos sectores de derecha que quieren mantener sus privilegios y una representación política inflada e irreal defendieron hasta último momento el binominal.
Con el sistema binominal heredado de la dictadura, la derecha se aseguró en los últimos 25 años una presencia permanente en el Congreso, aunque esto significara no respetar la voluntad ciudadana.
En efecto, con el binominal el resultado de las elecciones era previsible en la mayoría de los casos: una competencia entre dos pactos, con un parlamentario electo para cada uno, aun cuando los votos dijeran otra cosa.
Muchas veces en este contexto el que salió tercero le ganó al que llegó segundo. Una lógica electoral incomprensible y sólo explicada por el interés de la derecha de mantenerse su poder e influencia. Debemos ser realistas y decir que el sistema binominal también favoreció a sectores de centro izquierda, aunque en contadas ocasiones.
Pero fue la Concertación primero y la Nueva Mayoría ahora las que efectivamente lucharon desde siempre para poner fin a este sistema perverso y reemplazarlo por uno de carácter proporcional. Desde la elección del 2017 regirá este nuevo mecanismo que distribuirá de mejor manera los cargos a elegir, respetando la voluntad de la gente que acuda a votar. Seamos claros, no existe un sistema electoral perfecto. Pero sin duda el sistema binominal que ha determinado nuestra historia política en los últimos 25 años está entre los más imperfectos.
Además de reemplazar el binominal por un sistema proporcional hubo que aumentar la cantidad de parlamentarios, con el objetivo de mejorar la representación de la gente.
Quisiera recordar que hasta 1973 en Chile elegíamos 150 diputados y 50 senadores y éramos apenas 10 millones de habitantes. El aumento de parlamentarios para las próximas elecciones busca solamente volver a una representación realista y equilibrada. Quiero destacar por último la norma que establece que en este nuevo sistema electoral ni hombres ni mujeres podrán superar el 60 por ciento de las candidaturas a diputado o senador declaradas por los partidos políticos.
Es una forma efectiva de incentivar a los partidos para que potencien los liderazgos femeninos, porque cuando las mujeres asumen protagonismo en la política las cosas andan mucho mejor.
No da lo mismo quien gobierna. Este cambio significa más y mejor democracia. En el caso de Magallanes queda claro. Si en las últimas elecciones presidenciales no hubiera ganado la Nueva Mayoría, no veríamos hoy todos los avances que en diez meses hemos alcanzado, con obras relevantes en ejecución y respuestas concretas a la ciudadanía.
“FUEGO”: el incendio de la Federación Obrera de Magallanes en 1920 no se ha extinguido
El asalto e incendio de la Federación Obrera de Magallanes el martes 27 de julio de 1920 en Punta Arenas, es uno de los hechos históricos más importantes de la historia social de la Patagonia y de Magallanes. Los hechos ocurridos no han terminado de ser develados, a pesar de las numerosas publicaciones aparecidas en Magallanes como en el resto de Chile y el mundo. La trama de los hechos involucra a las autoridades políticas y militares del Territorio, así como a varias instituciones regionales. Recientemente, el hallazgo del texto original del expediente del proceso llevado por los Tribunales de Justicia en 1920, ha abierto una nueva veta de información inédita sobre los trágicos sucesos de esa fecha. Como resultado de esta investigación histórica, se ha creado esta obra de teatro y se prepara un largometraje sobre los hechos.
Los días 15, 16 y 17 de enero se realizará en el Liceo Experimental UMAG, a partir de las 20.00 hs, la presentación de la obra teatral “Fuego”, protagonizada por la compañía de teatro El Chuzo y el grupo de teatro Kren, donde se representa el incendio de la Federación Obrera de Magallanes ocurrido en Punta Arenas el 27 de julio de 1920. La entrada es libre.
El regionalismo se deshace en pedazos
El senador regionalista e independiente por Aysén, Antonio Horvarth,anunció ayer 14 de enero la creación de un nuevo referente, una fundación y un nuevo partido político en conjunto con el senador independiente por la región de Antofagasta Alejandro Guillier, como consecuencia del nuevo sistema electoral que quedó zanjado con la aprobación del fin al binominal.
El parlamentario aysenino se manifestó satisfecho la tarde de este miércoles por el resultado de la votación en el Senado que destierra el sistema que había regido las elecciones parlamentarias en los últimos 25 años.
“Con el gobierno logramos que se nos aceptarán indicaciones que desde hace tiempo habíamos estado trabajando con el diputado Vlado Mirosevic en la línea de bajar los gastos de campaña, transparentar los aportes y que sean minimizados por parte de terceros o empresas para que no influyan en la política”, dijo.
“Lo más importante es la creación de partidos regionales de verdad, hay que consolidar con mayor fuerza los partidos regionales, que cada región tenga su o sus partidos, entonces ahí un independiente tiene la posibilidad de trabajar con un programa, con una trayectoria, con un compromiso”, añadió.
En ese sentido, sostuvo que “con Alejandro Guillier vamos a generar otro referente acá en el Senado y Lily Pérez va a ser bienvenida a trabajar con nosotros, también tenemos ese mismo referente en la Cámara de Diputados, Lily Pérez con Ampitud y nosotros vamos a hacer algo de corte regionalista que incluya a la Región Metropolitana para construir entre todas las regiones un nuevo Chile”.
Consultado respecto al nombre del nuevo grupo político, explicó que “estamos en eso, la guagua todavía no ha sido bautizada”.
“Es un movimiento, una fundación y un partido”, dijo señalando que será encabezada por él, por Guillier y el diputado por Arica Vlado Mirosevic y que se van a ir turnando “año a año”.
“Va a tener una orientación de centro con un fuerte eco en las regiones, incluida la Metropolitana, o sea nuestro menaje es construir Chile desde las regiones”, añadió.
Su votación favorable al proyecto impulsado por el Gobierno le valió un encontró de madrugada con el senador independiente por Magallanes, Carlos Bianchi, con quien tuvo un duro intercambio de descalificativos y hasta un empujón.
“Yo creo que Bianchi fue un tanto irreflexivo, él estaba acostumbrado a ser voto dirimente y como en este caso no lo era estaba un tanto amostazado”, señaló en referencia al parlamentario que se opuso tenazmente a la iniciativa y que acostumbraba a votar en forma similar a Horvath.
Respecto a la presencia del senador por Magallanes en el nuevo partido, señaló “vamos a meditarlo, porque ese tipo de comportamiento no es bueno para la política”. Recordemos que el Senador Bianchi había roto sus evidentes vínculos con la derecha, cuando votó favorablemente la destitución del Ministro de Educación del Gobierno de Piñera, Harald Beyer. Ahora, el senador Antonio Horvath se desmarca del parlamentario magallánico, para formar un movimiento y una fundación regionalista, en estrecha conexión con el senador Alejandro Guiller, una de las figuras emergentes de la política nacional.
“Si yo no tengo problema con él, pero obviamente ese tipo de comportamiento no se lo voy a aceptar, pero yo creo que tenemos caminos distintos y las regiones de Chile merecen una política de largo aliento, muy empoderada, mucha reflexión que es lo que falta en este caso y también para podernos ligar con otros movimientos regionalistas del mundo, es un fenómeno social que está ocurriendo en todos los países del mundo”, sostuvo.
Respecto a las críticas de RN por su apoyo al proyecto del Ejecutivo, Horvath señaló: “Yo creo que en algún minuto Renovación Nacional erró el camino porque nosotros teníamos entendido que era un partido diverso, de centro, hizo una alianza de fusión casi con la UDI y ha pagado un costo muy alto. En todo minuto en este trabajo legislativo yo estuve en contacto con la directiva de Renovación Nacional, le planteamos la posibilidad de generar un acuerdo que empodere a las regiones, pero ellos planteaban más bien un cálculo de seguir en este empate con fórmulas pares en distintas regiones de Chile y aumentando parlamentarios solo en las zonas centrales”.
