Denuncia contra Mina Invierno por incumplimientos de normativa medioambiental en Magallanes

El siguiente es el texto de la denuncia formulada por el movimiento Alerta Isla Riesco en el año 2013 por incumplimientos de la normativa medioambiental en Magallanes por parte de la empresa Mina Invierno S.A.

DENUNCIA INCUMPLIMIENTOS AMBIENTALES MINA INVIERNO 2013 895

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Que el “árbol Molina” no nos oculte el “bosque de las reformas”

El escándalo mediático formado en pocas horas por los medios de comunicación por las declaraciones off the record de la exMinistra de Salud Helia Molina al derechista periódico La Segunda, vino lamentablemente a ocultar la importancia política y comunicacional de la Reforma Laboral y la elección directa de los Intendentes Regionales, dos iniciativas programáticas del Gobierno de la Presidenta Bachelet, que apuntan a las desigualdades y la descentralización y anunciados pocas horas antes.

El grave y recurrente problema de los abortos en Chile es abordado en el Gobierno desde la perspectiva de despenalizar el aborto terapéutico limitando el tema a ciertos casos específicos, pero, en esta última semana de diciembre de 2014, la cuestión central del debate no era ni el aborto ni dónde se practican éstos, sino los alcances y significación de la Reforma Laboral.

El festín mediático de la victimización de la Doctora Molina, auspiciado y multiplicado por los grandes medios que la derecha controla, ocultó en una nebulosa distractiva la importancia política y social de la propuesta de Reforma Laboral que intenta destrabar uno de los nudos estratégicos del modelo neoliberal de mercado y una de las claves estructurales de la injusticia y la desigualdad en las relaciones entre trabajadores y empresarios.

Precisamente en el momento en que la Reforma Laboral ocupaba el centro de la agenda pública y mediática, el “incidente Molina” ocasionado por un off the record publicado sin asco y sin filtros, desvió la atención pública y le regaló gratuitamente a la prensa y a la oposición de derecha, un tema para dejar en segundo plano los cambios al Código del Trabajo.

Cuando se ejerce una función pública y sobre todo desde un Ministerio, colaboradores directos de la Presidenta de la República, no hay espacio para los “gustitos personales” y las agendas propias, porque cada Secretario de Estado es un servidor del Estado y de la Nación como expresión superior de la función pública.   Y las declaraciones de la ex Ministra, con toda su elogiable franqueza y realismo (porque aluden al doble standard  alrededor de hechos graves que ocurren, aunque difíciles de comprobar), vinieron a poner a la Presidenta en un callejón sin salida y en un pie forzado, porque los Ministros no están llamados a pautear a la Presidenta de la República.

La polémica mediática generada alrededor de las declaraciones y la renuncia de la Ex Ministra de Salud, no nos pueden ocultar que la Nueva Mayoría y su gobierno tienen por delante una suma compleja de reformas: Educacional, Laboral, descentralización, fin del sistema electoral binominal, cambio de la Constitución, además de la agenda de reactivación económica, que requieren necesariamente que la coalición y los equipos de gobierno trabajen constantemente para centrar el debate, y articular eficazmente el trabajo legislativo y la gestión pública.

Por eso digo que todos los servidores públicos, debieran llevar una brújula en su bolsillo.

Manuel Luis Rodríguez U.

Bosque

Minuta informativa sobre el proyecto de Reforma Laboral

Esta Agenda Laboral es una propuesta de modificación fundamentalmente en materia de derechos colectivos y, por tanto, es una modernización del sistema de relaciones laborales de Chile. Que constituye una aparte de la agenda del Ministerio del Trabajo y que tiene este foco en particular. Es un instrumento con el que se abordando esta parte en particular sobre negociación colectiva, modificando completamente el Título IV del Código del Trabajo.

La Agenda está construida sobre ciertos principios, primero, que se da bajo el actual marco constitucional. Eso determina cuestiones tales como que: este  proyecto mantiene el nivel de la negociación vinculante en la empresa. Adicionalmente, se consagra el derecho a la huelga en el marco de la negociación colectiva reglada y por tanto es un proyecto que no contiene hipótesis distintas a lo que sostiene el marco constitucional en caso de derecho a la huelga. Lo último, es una reforma sindical, por tanto, constituye una suerte de modernización sindical. Esta reforma no contiene modificaciones en principio de libertad de afiliación sindical. Por tanto, no obliga a los trabajadores a sindicalizarse, sino que se mantiene el principio de libertad de asociación y de afiliación sindical.

El proyecto de ley anunciado hoy lunes 29 de diciembre por la Presidenta Michelle Bachelet, será ingresado el lunes 5 de enero de 2015 en la Cámara de Diputados.

Dos ejes fundamentales:

-Ampliación y mejoramiento de la calidad de la negociación colectiva.

-Fortalecimiento del actor sindical, que se traduce en el reconocimiento al principio de la titularidad sindical.

9 títulos principales:

Este es un proyecto donde se reescribe completamente el libro IV del Código del Trabajo, no constituye modificaciones específicas, sino que se vació el libro completo y se reescribió para darle un soporte más coherente y más sistémico al proyecto. Contiene además modificaciones en materia de sindicalización y algunas normas de concordancia relativas a derechos individuales del libro I del Código del Trabajo, pero el grueso está radicado en los temas de negociación colectiva.

-En cuanto a la titularidad sindical, lo que hace el proyecto es reconocer al sindicato como sujeto principal. El proyecto contempla que el sindicato que además es excluyente del grupo, vale decir, se termina la coexistencia entre sindicatos y grupos en la empresa, donde existan sindicatos con poder para negociar, no podrá existir grupos negociadores para estos efectos.

El tipo de negociación que se reconoce en la titularidad sindical es aquella que es vinculante como aquella que es voluntaria.

El proyecto reconoce que los sindicatos negocian con sus afiliados y no se establece ninguna regulación respecto a que el sindicato más fuerte le impida a otro el poder negociar, es decir, todo sindicato tiene derecho a negociar con sus representados en la empresa.

Se mantiene la libertad de afiliación, que implica la autonomía para afiliarse y desafiliarse libremente de cualquier sindicato. No obstante la voluntad de afiliarse, el trabajador amparado por un instrumento colectivo negociado a través de un sindicato, pudiendo modificar su afiliación sindical se va a mantener unido al instrumento colectivo con el que haya negociado hasta el término de la vigencia de él.

Finalmente, aclarar que la titularidad sindical se entiende reconocida respecto al sindicato interempresas que también va a poder negociar igual que un sindicato en la empresa y concurren los mismos requisitos de quorum que se le pide al sindicato de empresa. Esto obedece a una demanda de los sindicatos interempresas que este proyecto va a recoger.

-Derecho a los beneficios negociados por el sindicato se haría efectivo para todos los trabajadores que participaron en la negociación, esto es todos los trabajadores involucrados en el sindicato al inicio de la negociación. Pero la norma va a tener una particularidad. Al momento de iniciar la negociación colectiva,  el proyecto tendrá una singularidad, se planteaba que lo razonable es que el sindicato tenga abierta la posibilidad que, una vez iniciada la negociación y dentro de un plazo razonable, pueda seguir afiliando trabajadores para ver en esa negociación una manera de mejorar las funciones de trabajo en la negociación. Este derecho a seguir afiliando se prorrogaría hasta los 10 días de presentado el proyecto de contrato colectivo al empleador.

Finalmente en cuanto a los beneficios del instrumento que resulte de la negociación, estos podrán ser aplicados a aquellos trabajadores que, no participando de la negociación y siendo trabajadores que se incorporen a la empresa después, finalmente cuando hacen el acto de afiliación van a poder acceder a los beneficios. El trabajador sindicalizado tendrá derecho a los beneficios de este instrumento del sindicato al que se afilia tras la comunicación al empleador de la respectiva afiliación.

Como hay libertad de afiliación, el sindicato tampoco podrá impedir la afiliación de un trabajador al sindicato en cuanto la afiliación concede los beneficios del mismo.

El proyecto plantea la eliminación dela facultad unilateral del empleador de extender los beneficios a los trabajadores no afiliados, pero existirá el derecho a los beneficios negociados por el sindicato. Los trabajadores sin afiliación sindical, podrían, sin afiliarse al sindicato, acceder a los beneficios negociados por los sindicatos en el caso que el sindicato, por escrito, negocie en la negociación los términos de esa extensión al trabajador sin afiliación al sindicato. Para acceder a los beneficios este trabajador sin afiliación deberá aceptar la extensión en respeto al acuerdo de las partes del contrato suscrito entre empleador y sindicato.

Sin contar con ese acuerdo la extensión de beneficios hecha por el empleador será una práctica antisindical. La negociación colectiva será un instrumento de las personas que negocian. Esto se transforma finalmente en un acuerdo.

-Ampliación del derecho de información de los sindicatos: Esto se enmarca dentro de algo que se considera fundamental y que es el derecho del sindicato a estar informado de cómo le va a la empresa y de los datos que sirven para abordar y plantear su negociación. El sindicato va a tener derecho a  información periódica de la empresa (información lo más completa posible de lo que el empleador tenga disponible). El sindicato va a tener derecho a información relevante para su proceso de negociación colectiva. Entre ella, está la declaración de impuestos, el balance general, los estados financieros auditados y la información que la empresa deba poner a disposición de la SVS y del público en general.

La oportunidad de entrega de la información periódica es de 30 días después de que están disponibles (para proveérsela al sindicato).

El proyecto contempla también otorgar un tratamiento distinto a las empresas de menor tamaño. Se plantea una simplificación de la información que deben entregar las pequeñas y microempresas, atendido fundamentalmente a que son empresas que podríamos identificar que tienen problemas en la gestión de sus documentación, la idea es hacerlo más sencillo. Se contempla la opción de que los sindicatos que negocian con este tipo de empresas puedan requerir que la información se materialice ante la inspección del trabajo, porque son empresas donde hay menos información y más precariedad. También se va a hacer una regulación que obligue al Ministerio de Economía a entregar insumos a la inspección del trabajo cuando la inspección del trabajo determine que esto va a ayudar a la negociación con empresas de menor tamaño.

Se establece también la obligación que en el caso que un empleador sea notificado de la constitución de un sindicato, en un plazo de 15 días el empleador debe entregar la información periódica y la específica para negociación colectiva. La sanción por la no entrega de información, al ser una práctica antisindical, se ajusta a este tipo de sanciones por prácticas antisindicales. Pero también, se establece un mecanismo de denuncia por la no entrega de información ante la Inspección del Trabajo para que sea ésta la que solicite la información y cuando ésta tampoco llegue a la inspección, el sindicato está facultado para denunciar e ir a tribunal y el tribunal deberá decretar la entrega de información bajo apercibimiento legal.

-Simplificar el procedimiento. Hay una serie de normas que tiene que ver con negociaciones que deben simplificarse dado que muchas están en desuso. Por tanto, el procedimiento se ordena de nuevo, se simplifica la forma del procedimiento. Se simplifica reconociendo el principio de buena fe. Esto es el deber de las partes de cumplir con las obligaciones y plazos, sin poner obstáculos al entendimiento. No es una mala fe subjetiva, sino que se mide en algo concreto. Cada parte debe cumplir obligaciones y si no las cumple tiene algún efecto en el procedimiento y el efecto persigue que la parte que está renuente, se siente a negociar. Se reconoce el derecho a huelga y se prohíbe al empleador reemplazar los puestos de trabajo en huelga y se fortalecen todos los instrumentos y opciones de mediación, modernizándose también íntegramente los instrumentos de arbitraje con la finalidad de que puedan ser una opción para la resolución de conflictos reales.

-Piso mínimo de negociación: como compromiso programático debemos generar el derecho de los trabajadores al piso en la entrada de la negociación, que en definitiva permite que la negociación se enmarque en un clima de menor conflictividad. Dentro del piso de la negociación, en caso de existir un instrumento colectivo vigente, se consideran todas las estipulaciones al contrato vigente que sean redactadas de la misma manera y en el caso de no existir, el piso de la negociación lo constituye la respuesta del empleador, pero esta respuesta no puede contener pisos inferiores a los que aporta convencionalmente a los trabajadores, es decir, la oferta debe ofrecer lo que ha estado entregando el empleador de manera habitual. Del piso se excluye el incremento real pactado y el bono de término de negociación. Lo que está excluido del piso es, en definitiva, lo que probablemente se va a negociar.

-Se limita la facultad del empleador de reemplazar los puestos de trabajo de los trabajadores en huelga, lo que se establece como una práctica antisindical grave.

-Se van a ampliar las materias a negociar y tienen que ver con aquellas que implican adaptar algunos parámetros que están en la ley y que en la actualidad la DT permite realizar excepciones como son las jornadas especiales, pactos de horas extras, la presunción del tiempo preparatorio para trabajar y la jornada pasiva. Estos pactos tienen un filtro de entrada, no se pueden pactar libremente, sólo pueden ser pactados por un sindicato y no pueden ser pactados por cualquier sindicato, sino sólo en empresas donde se respete la libertad sindical, donde se respeten los sindicatos y se ha establecido un régimen de entrada de empresas que tengan 30% o más de afiliación sindical respecto del total de los trabajadores, entonces, se establece una gradualidad, que van del 65% en el primer año de vigencia de las regulaciones, 50% segundo año y el tercer año entra en régimen el 30%.

Por último, respecto de la representación, cada sindicato negocia con sus afiliados y se pacta sólo con quienes forman parte del sindicato que negocia, respecto de los demás trabajadores, se requiere el aporte individual de estos, de acuerdo al nivel de representatividad, se establece la preparación previa de la DT.

En cuanto a materias que no tienen filtro, referido a las materias que aparecen como norma promocional, la Agenda se hace cargo de una gran necesidad de los trabajadores, por tanto, si hay materias que son promocionales, tales como, demandas de salud ocupacional, familiar o de capacitación, que forman parte de estas materias, deben ser promocionadas. Son elementos nuevos a incorporar por los sindicatos y la idea es que todo lo que se haga en paralelo como son las actividades de formación sindical vayan con el objetivo de promover estas materias en la negociación.

Los pactos sobre condiciones especiales de trabajo, que hayan sido negociados en negociaciones no regladas van a requerir un registro y fiscalización de la DT porque modifican el estatuto legal.

-Permisos sindicales. Lo que se está planteando, como primera fase, es cambiar la nomenclatura y llamarle al tiempo que los trabajadores desarrollan la actividad sindical como permisos sindicales en la medida que es validado entre sus pares, en su empresa y por la sociedad. Estamos hablando de cambiar la mención de permisos sindicales por horas de trabajo sindical. Y, segundo, se propone la ampliación de los permisos sindicales para capacitación, que hoy está en una semana año calendario a tres semanas año calendario.

-Por último, se ha definido incorporar dos materias de género en la agenda. La primera es la integración de la comisión negociadora: La idea es que si el sindicato o los sindicatos negociantes cuentan con un 10% o más de trabajadoras asociadas y la comisión negociadora no integra ninguna dirigente sindical, deberá integrar a una de ellas en esa condición en la modalidad que define los estatutos de la asamblea. Segundo, en cuanto al derecho a información, se va a establecer el derecho como información la titularidad sindical para pedir información sobre igualdad de derechos entre hombres y mujeres asignado a funciones de igual valor, esto porque el sindicato es el más apropiado para reducir en la empresa las brechas de género. La acción sindical va a favorecer al trabajador y a la empresa para tener rentas más justas a igual empleo.

Aspectos centrales de la Reforma Laboral

Objetivos de la propuesta:

1. Ampliar y mejorar la calidad de la Negociación Colectiva, promoviendo relaciones laborales basadas en el diálogo, la cooperación y el equilibrio entre las partes.

2. Fortalecer la participación sindical, promoviendo un movimiento sindical representativo y de calidad que contribuya al desarrollo del país, de las empresas y de los trabajadores y trabajadoras.

1. Medidas para ampliar y mejorar la calidad de la Negociación Colectiva:

1.1. Ampliación de la cobertura:
Se propone que trabajadores que hoy están excluidos de negociar colectivamente, como los trabajadores aprendices en grandes empresas o los contratados para una obra o faena transitoria, puedan negociar. También reducir la exclusión de que hoy son objeto los denominados “trabajadores de confianza”, limitando esta restricción a quienes efectivamente tengan facultades de representación del empleador o estén dotados de facultades generales de administración.

1.2. Simplificación del procedimiento y asistencia técnica:
Tendremos una Negociación Colectiva inspirada en la buena fe, que oriente el diálogo hacia el acuerdo y no al conflicto. Un procedimiento que incluya asistencia técnica para la negociación, con énfasis en el apoyo a las empresas de menor tamaño. Reduciremos los plazos, enfatizaremos la bilateralidad del proceso, fortaleceremos los instrumentos y opciones de mediación y modernizaremos la regulación de los arbitrajes, para que sean una opción de solución de conflictos.

1.3. Derecho de información:
Con la finalidad de mejorar la calidad de las negociaciones y promover un proceso más técnico, simétrico e informado, ampliaremos el derecho a la información para que las partes puedan ajustar sus expectativas al estado real de la empresa.

– Esta ampliación considera la entrega de información periódica (financiera y contable) e información específica para la negociación (estructura, dotación y costos de personal)

– La información deben ser entregadas a los sindicatos existentes y a los nuevos que se constituyan de forma oportuna y habrá deber de reserva para el sindicato sobre la información que se le entregue.

– En el caso de las empresas de menor tamaño, se simplificará este deber de información y contarán con la posibilidad de requerir asistencia técnica a la Dirección del Trabajo.

– Frente al incumplimiento de este deber de información, podrá recurrirse a la Inspeccción del Trabajo y podrá constituir práctica antisindical.

1.4. Pisos de la negociación:
Se establece que en caso de existir un instrumento colectivo vigente, las estipulaciones y beneficios contenidos en este constituirán el piso de la negociación. En este contexto, la respuesta al proyecto de que el empleador hace al sindicato, no podrá contener estipulaciones por debajo de este piso. En caso que no exista instrumento vigente, el piso estará constituido por la respuesta del empleador, el que en todo caso, no contendrá beneficios inferiores a los que regular y periódicamente se le hayan entregado a los trabajadores que represente ese sindicato. No forman parte del piso de la negociación la reajustabilidad y el bono de término de la negociación.

1.5. Equilibrio de las partes en la Negociación Colectiva:
Este Proyecto busca establecer simetrías en las posiciones de las partes que negocian colectivamente, de manera que el resultado del proceso sea un efectivo punto de encuentro entre ellas y no la imposición de la postura de uno sobre otro.

– Esta simetría pasa porque los trabajadores puedan ejercer efectivamente el derecho a huelga que les asiste como parte del proceso de Negociación Colectiva reglada.

– Se elimina la facultad del empleador de reemplazar los puestos de trabajo de los trabajadores en huelga, con trabajadores propios o externos a la empresa.

– La organización sindical que haya aprobado la huelga, tendrá el deber de proveer el personal necesario para cumplir con los “servicios mínimos”, los que estarán a cargo de uno o más “equipos de emergencia” que serán dispuestos por el sindicato.

– La definición de “servicios mínimos” y de los “equipos de emergencia” podrán acordarse antes del proceso de Negociación Colectiva o al inicio de éste. En caso de descuerdo sobre estas definiciones, la Dirección del Trabajo podrá resolver, decisión que será reclamable ante los Tribunales Laborales.

1.6. Ampliación de materias:
La modernización de la Negociación Colectiva pasa también por dotar de mayor contenido y calidad a este proceso, ampliando las materias que pueden ser objeto de negociación.

– Entre las materias que podrán negociarse colectivamente estarán los planes de igual de oportunidades en la empresa; acuerdos de conciliación de trabajo y vida familiar; planes de capacitación y reconversión productiva; constitución y mantención de servicios de bienestar; mecanismos de resolución de controversias.

– En aquellas empresas en que al menos un 30% del total de los trabajadores tengan afiliación sindical, las partes estarán facultadas para llevar un proceso de negociación con amplia autonomía, pudiendo acordar pactos sobre condiciones especiales de trabajo en materia de distribución de jornada y de descansos; regulaciones sobre jornada pasiva, tiempo preparatorio y horas extraordinarias.

– Los pactos sobre condiciones especiales de trabajo serán aplicables solo a los trabajadores miembros del sindicato que negoció el pacto. Excepcionalmente y previa aprobación de la Dirección del Trabajo, estos pactos podrán aplicarse a los trabajadores no sindicalizados que lo requieran. Si más de un 50% de los trabajadores no sindicalizados en una empresa acuerdan la aplicación de estos pactos, podrán aplicarse a todos estos sin necesidad de aprobación de la Dirección del Trabajo.

2. Medidas para fortalecer la participación sindical:

2.1. Titularidad sindical:
La titularidad sindical establece que el sindicato será el sujeto principal encargado de llevar adelante el proceso de negociación colectiva por parte de los trabajadores.

2.2. Tipos de negociación:
La negociación colectiva que lleva el sindicato se sujetará a las normas de la negociación colectiva reglada (aquella que se ajusta a las normas del Código del Trabajo y entrega fuero a sus dirigentes e incluye derecho a huelga). Sin perjuicio de esto, el sindicato en cualquier momento podrá ser parte de procesos de negociación directamente con el empleador (a través de una negociación no reglada, que no contempla fuero ni derecho a huelga).

2.3. Representación sindical:
Cada sindicato negociará colectivamente solo en representación de sus afiliados (por lo tanto, no existirá negociación única del sindicato más representativo, cada sindicato negocia por sus representados).

2.4. Libertad de afiliación sindical:
Los trabajadores podrán siempre afiliarse y desafiliarse libremente de cualquier sindicato. No podrá obligarse a pertenecer a un sindicato, ni condicionarse la pertenencia de un trabajador a una u otra organización.

2.5. Grupos negociadores:
En las empresas en que no existe sindicato, se reconoce el derecho a que los trabajadores puedan unirse n grupos para el solo efecto de negociar colectivamente.

2.6. Vinculación del trabajador con instrumento colectivo:
El trabajador que pertenezca a un sindicato al que se le esté aplicando un instrumento colectivo, podrá siempre desafiliarse y pasar a pertenecer a otro sindicato, pero permanecerá vinculado al instrumento colectivo al que pertenecía por el tiempo que dure su vigencia.

2.7. Beneficiarios de la Negociación Colectiva:
La Negociación Colectiva beneficiará a los trabajadores que se encuentren afiliados al sindicato titular del proceso y a los que se asocien dentro de los 10 días de iniciado el proceso de negociación. Igualmente, los beneficios del instrumento colectivo suscrito, se otorgarán automáticamente a los trabajadores que se afilien al sindicato con posterioridad a la negociación y que no estén cubiertos por otro instrumento colectivo. El sindicato no podrá impedir o restringir arbitrariamente la afiliación de un trabajador al sindicato.

2.8. Extensión de beneficio a trabajadores no sindicalizados:
Solo mediante acuerdo entre el sindicato negociador y el empleador, podrán extenderse total o parcialmente los beneficios de un instrumento colectivo, a trabajadores que no se encuentren afiliados a un sindicato, los que deberán aceptar dicha extensión y pagar total o parcialmente la cuota sindical. La extensión unilateral de los beneficios negociados, será considerada práctica antisindical.

2.9. Horas de trabajo sindical:
Se amplían las horas de trabajo sindical para la formación de los dirigentes sindicales.

3. Acciones positivas en materia de género en la Negociación Colectiva:

3.1. Integración de Comisión Negociadora:
Se establecerá un procedimiento obligatorio para integrar mujeres a las Comisiones Negociadoras

3.2. Derecho a información sobre género:
El deber de información contemplará también que la empresa deba proveer al sindicato información sobre igualdad o diferencias de remuneraciones entre hombres y mujeres que estén asignados a funciones de igual valor.

Balance legislativo del Gobierno de la Presidenta Bachelet en 2014

El Gobierno ha trabajado en 71 proyectos de ley que impulsan reformas ambiciosas y necesarias, apuntando a mejorar la vida de las personas y nuestra democracia.

La Ministra Secretaria General de la Presidencia, Ximena Rincón, dio a conocer el balance legislativo del Gobierno durante el año 2014. En total suman 71 proyectos de ley –66 correspondieron a iniciativa presidencial y cinco a mociones parlamentarias– de los cuales 32 han sido aprobados por el Congreso.

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Entre las iniciativas económicas destaca  la Reforma Tributaria, aprobada en tan solo cinco meses, permitiendo recaudar US$ 8.300 millones para financiar las políticas públicas.

• Reforma Tributaria. Publicado: Ley Nº 20.780. Conoce las medidas que se aplicarán año a año y cómo cambiará la recaudación.

• Aporte de Capital Extraordinario para CODELCO y autoriza a contraer endeudamiento. Publicado: Ley Nº 20.790. Revisa las declaraciones del Ministro de Hacienda, Alberto Arenas.

• Capitalización del BancoEstado y FOGAPE. Publicado: Ley N° 20.792. Así fue la promulgación de la ley.

 

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“En todos los países del mundo en que existe un financiamiento del estado, existen requisitos que deben cumplir tanto los partidos como los candidatos que busquen verse beneficiados”, afirmó la Ministra de Segpres.

• Voto de Chilenos en el Exterior. Publicado: Ley N° 20.748. Promulgación de la ley.

• Sustituye el Sistema Electoral Binominal. En tramitación. “El sistema binominal debe ser cambiado porque niega un principio básico de la democracia, que es que la mayoría mande”, afirmó la Presidenta durante la firma del decreto que envió el proyecto de ley.

• Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia. En tramitación. Revisa la firma del Proyecto de Ley.

 

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En materia de DDHH destacan iniciativas que dan a estos la importancia que merecen, tales como la tramitación del proyecto que creará una Subsecretaría de Derechos Humanos, de la reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, de lesa humanidad y el genocidio no prescriban ni sean amnistiables y la moción para crear la Defensoría Penal Adolescente

• Creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos. En tramitación. La Presidenta recordó este compromiso durante acto dedicado a ex alumnos del liceo Gabriela Mistral que fueron detenidos y desparecidos en 1974.

• Reforma Constitucional para establecer que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no puedan prescribir ni ser amnistiados. En tramitación. El Ministro Rodrigo Peñailillo anunció este proyecto durante la entrega del Informe Anual de Derechos Humanos.

• Defensoría Penal Adolescente.

• Modificación Ley de Adopciones.

 

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En materia de educación, este año se han enviado 10 iniciativas al Congreso para asegurar la calidad de la educación chilena en todos los niveles. Desde nuevos jardines infantiles hasta la creación de CFTs estatales; de inclusión en la educación pública hasta protección de estudiantes en establecimientos con problemas.

• Crea el Administrador Provisional y Administrador de Cierre de Instituciones de Educación Superior y establece regulaciones en materia de administración provisional de sostenedores educacionales. Tramitación terminada. Con estas 5 preguntas podrás entender en qué consiste la figura del administrador provisional.

• Regula la Admisión de los y las estudiantes, Elimina el Financiamiento Compartido y Prohíbe el Lucro en Establecimientos Educacionales que reciben aportes del Estado.En tramitación. Revisa las declaraciones de la Presidenta durante la firma del proyecto de ley.

• Crea la Subsecretaría de Educación Parvularia, la Intendencia de Educación Parvularia. En tramitación. Conoce los detalles sobre la nueva institucionalidad para la Educación Parvularia.

• Crea quince Centros de Formación Técnica Estatales. En tramitación. Revisa las declaraciones de la Presidenta con un énfasis en las necesidades de cada región.

• Crea Universidad Estatal de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y Universidad Estatal de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. En tramitación. La Presidenta ya recibió el Informe de Universidad Regional de O’Higgins.

• Autorización de Jardines Infantiles.

• Titularidad Docentes a Contrata.

 

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En cuanto a Seguridad Ciudadana,  durante septiembre se modificó la Ley de Tránsito para endurecer las penas para el delito de manejo en estado de ebriedad, conocido como Ley Emilia. Esto se suma al aumento en la dotación de policías para la PDI y la nueva regulación para la Ley de Control de Armas, entre varias otras medidas.

• Ley Emilia. Publicado: Ley Nº 20.770. Infórmate sobre las penas.

• Determina Conductas Terroristas y su Penalidad y Modifica los Códigos Penal y Procesal Penal. En tramitación. El proyecto de ley fue firmado por la Presidenta.

• Aumenta Dotación PDI. Publicado: Ley 20.786. La Presidenta explicó que el objetivo es construir una política nacional de seguridad ciudadana.

• Aumenta Plantas de Personal de Carabineros de Chile. En tramitación. La promulgación se realizó en la Escuela Carlos Ibañez del Campos.

• Para promulgación Ley de Violencia en los Estadios. En tramitación. El Ministro Rodrigo Peñailillo anunció la iniciativa en junio.

• Ley de Control de Armas. En tramitación.

• Consejos Comunales de Seguridad Pública.

 

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La agenda social del Gobierno ha impulsado iniciativas que apuntan a la inclusión y la calidad de vida de las personas. Nuevos ministerios se encargarán de asuntos exclusivos de la mujer e indígenas, mientras que el Aporte Familiar Permanente ha significado una gran ayuda cuando comienza el año.

• Concede Aporte Familiar Permanente de Marzo. Publicado: Ley Nº 20.743. Conoce las cifras del Aporte Familiar Permanente de marzo.

• Crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género. En tramitación. Revisa la mirada de mujeres de todos los ámbitos que asistieron a la ceremonia en La Moneda.

• Creación de Ministerio de Asuntos Indígenas, del Consejo de Asuntos Indígenas y creación del Ministerio de la Cultura y las Artes. En tramitación. Puedes informarte en el sitio web de la Consulta Indígena.

 

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“La agenda laboral se ha ido desplegando desde que la Presidenta Bachelet asumió. En el período anterior fue imposible terminar con el Multirut de las empresas y hoy ya es una realidad” -Ministra Ximena Rincón.

• Mejora normas en materia de contratación pública para proteger los derechos de los trabajadores de las empresas de aseo y extracción de residuos sólidos. Publicado. Ley Nº 20.744.

• Prohíbe el uso de uniformes a trabajadores de casa particular. Publicado. Ley Nº 20786. Conoce cómo mejorarán las condiciones laborales de las empleadas de casa particular.

• Nuevo Concepto de Empresa y MultiRut. Publicado. Ley Nº 20760. Estas son las claves para entender los cambios.

• Ley Corta de Puertos. Revisa la información en el sitio web del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

• Derechos de las Manipuladoras de Alimentos. “El ejemplo en materia de derechos laborales debe partir por casa”, afirmó la Presidenta tras la promulgación.

• Derecho a alimentar a los hijos. La Presidenta enfatizó la responsabilidad compartida que exige en el cuidado y la educación de los hijos.

• Jornada Laboral Trabajadores Ferroviarios. Se fija un límite de 7 horas y media para el traslado de pasajeros y de 9 horas para el transporte de carga.

• Permiso por Matrimonio del Trabajador.

• Permiso para exámenes médicos de mamografía y próstata. Revisa qué implica esta ley y quiénes pueden acceder al beneficio.

• Perfeccionamiento Seguro de Cesantía. En tramitación. Infórmate sobre los beneficios propuestos para mejorar la protección a desempleados.

 

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Los principales hitos del Balance 2014 del Ministerio de Hacienda
Incluye hitos como la Reforma Tributaria y medidas para dinamizar la economía. Además, se presentan los logros más destacados del ministerio durante el 2014.

Ministra Ximena Rincón entrega balance del trabajo legislativo del Gobierno desde marzo a diciembre 2014
La ministra entregó un informe sobre las iniciativas enviadas al Congreso durante la Administración de la Presidenta Michelle Bachelet.

Menos desigualdad en el mundo rural: Revisa el Balance 2014 del Ministerio de Agricultura
El ministro afirmó que el rubro crecerá entre un 5% y un 6% en 2015, convirtiéndose en uno de los motores de dinamismo de la economía.

Recados de fin de año – Dalivor Eterovic, Consejero Regional de Magallanes

A los del todo o nada, a los que sufren la enfermedad infantil del izquierdismo, a los asambleístas.

A esos que se llenan la boca hablando de la base social, pero que a poco andar no pueden conducir un incipiente  movimiento y terminan disparándose en los pies y auto infringiéndose derrotas gratuitas.

A los que idealizan y solidarizan con todo lo que suene, huela o parezca movimiento reivindicativo, pero siempre de lejos o para la foto.

A los que asumen posturas de apoyo a los trabajadores, sin haber tenido jamás un contrato de trabajo, ni una familia que mantener, mucho menos un empleo precario,  pero que irresponsablemente motivan la sublevación, la desobediencia, la huelga, sin siquiera medir las graves consecuencias que irremediablemente sufrirán  los involucrados y sus familias producto de la legislación laboral y el empresariado inhumano.

A los que ostentando cargos políticos, no cumplen con las expectativas de quienes un día confiaron en ellos, por la sencilla razón de que prefieren gastar el tiempo en temas intrascendentes, pirotecnia y cantinfleo, que lejos de buscar avanzar en asuntos concretos, si les permite estar visibles sin que signifique compromiso alguno, ni acuerdos, ni construcción y mucho menos definición .

A los que no tienen empacho en hacer acuerdos subterráneos, para beneficio personal y familiar.

A los que argumentan de regionalismo, pero que influyen de modo directo en las decisiones regionales, tomando el atajo de sus influencias en la capital o el congreso.  Con una llamada, una reunión, un voto, que increíblemente va en la dirección opuesta al discurso que después comunican en su región.

A los que han hecho de la política, solo un ejercicio monótono, carente de ideas y alejado de la realidad.

A los que nunca han podido plantearse con una opinión política que se traduzca en acción.

A los que aprendieron a andar escondidos, que evaden los debates y aparentan estar siempre ocupados.

A  los que se mimetizan con tal facilidad que jamás sabremos quienes son.

A los que no entienden a qué me refiero.

A todos ellos (y ellas, para ser justos con la equidad de género),  tengo que decirles que creo que están equivocados.

Creo que ya van muchos años de hacer lo mismo, que es preciso cambiar,  de lo contrario no estarán a la altura de lo que el país requiere.

Hoy., como nunca antes es preciso definirse, porque la oportunidad de dar un primer paso hacia un país más justo, está a la vuelta de la esquina, sin embargo la indefinición de algunos integrantes de la Nueva Mayoría, se está traduciendo en abierta oposición al gobierno y eso no lo entienden quienes han clamado por décadas  los cambios que hoy contiene el programa de gobierno.

Dicho de otra manera, no se puede pretender estar en el gobierno para frenar desde adentro las reformas.

Sin embargo ese parece ser el juego de una sector que subyace al interior de la Nueva Mayoría, y que curiosamente cada vez más, extiende lazos con sectores extra gobierno.

Sin duda el 2015 será un año de mucha intensidad política, pero que solo tiene dos posibilidades.

O se concreta el camino trazado  en el ámbito de las reformas o quienes se opongan y articulen en contra, serán los primeros dañados y el costo lo comenzaran a pagar en las elecciones municipales.

Dalivor Eterovic Diaz CORE por Magallanes. (PC)

 

 

 

Educación pública de calidad

Observatorio de la Educación

Uno de los temas centrales del debate educacional en Chile hoy, se centra en la dimensión de la calidad de la educación, separando este aspecto del modo de organización de la enseñanza, del financiamiento y del acceso social a la educación.  Pocos han observado que centrar el debate en la calidad, y solamente en la calidad, corre el riesgo de hacer caer la discusión en el tópico de la ¨calidad total¨, ese paradigma ideológico de  la industrialización japonesa que se extendió en la mayor parte de los países capitalistas del mundo, después de la II guerra mundial.

Para el sistema educacional chileno, dividido y segmentado en sectores sociales y en una combinación disparate de actores públicos debilitados y de actores privados fortalecidos, un sistema que segrega social y económicamente a los alumnos y las familias según el poder adquisitivo de los padres, la calidad de la educación es un mito…

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Contribuciones para un balance político del Gobierno de la Nueva Mayoría en Magallanes en 2014

Presentamos para su lectura un documento personal que contribuye a un balance político de la gestión política y gestión pública del Gobierno de la Nueva Mayoría y la Presidenta Bachelet en la región de Magallanes en 2014.   No se ha incorporado en este balance, la amplia  labor legislativa de los dos parlamentarios de la Nueva Mayoría por la región de Magallanes, Carolina Goic y Juan Morano Cornejo.

BALANCE POLITICO GOBIERNO NUEVA MAYORIA MAGALLANES 2014 23dic2014

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Elementos de la agenda reactivadora del Gobierno para 2015

El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, indicó que los enfoques de la cartera en 2015 estará en impulsar el sector exportador no cobre y avanzar en medidas legislativas como la modernización de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).
“El próximo año tenemos que estar todos abocados en dar las condiciones para un mayor crecimiento. La economía está haciendo un ajuste sano, el tipo de cambio está dando las señales significativas para que el sector no exportador salga a producir y exportar”, dijo Micco a periodistas.
En ese marco, precisó que desde la cartera están impulsando medidas como facilitadores logísticos en los puertos y mejores condiciones para acceso al crédito.
“Creemos que el crecimiento viene por el sector exportador no cobre y vamos a hacer todos los esfuerzos para seguir. Obviamente en la transición se requiere hacer un esfuerzo por el lado fiscal, la demanda privada está un poco más más lenta y tenemos que compensarla con una mayor demanda pública, para eso el gasto de 9,8% es fundamental, al igual que la inversión de 27,5%, por parte del sector público”, señaló.
Por otro lado, Micco indicó que durante 2015 el Ministerio desarrollará una serie de proyectos legislativos para actualizar el sector.
“Tenemos que hacer una modernización de nuestra legislación bancaria, por otro lado tenemos todo el perfeccionamiento del mercado de capitales. Ahí tenemos la ley de la SVS que se va a poner sobre la mesa, con la discusión más rápida. Además, vamos a facilitar distintos medios de pago para que haya más competencia en el mercado de las tarjetas de crédito y prepago, de tal forma que el costo de banquerización de los chilenos sea menor”, sostuvo.

La ofensiva mediática de la derecha – Guillermo Teillier, Diputado y Presidente del Partido Comunista

No hay duda de que en Chile vivimos momentos de aguda confrontación ideológica, que se expresa, en líneas generales, en el apoyo o rechazo a las reformas y al Programa de Gobierno propuestos a la ciudadanía por la Presidenta Bachelet y la Nueva Mayoría, que se encuentran en pleno proceso de aprobación en el Parlamento. También como es de conocimiento público, asistimos a una campaña de la Derecha, especialmente de la UDI, que por cualquier medio trata de desacreditar el proceso de reformas, incluyendo en ello campañas difamatorias, especulación sobre supuestos daños a la clase media y los más pobres, catastróficas predicciones sobre el futuro de la economía, recurriendo cada vez más al ataque directo y desmedido a la Presidenta de la República.

Se trata de una campaña sistemática, que no es sólo producto de la elucubración de un par de dirigentes iluminados. No, se trata de una campaña  elaborada profesionalmente por especialistas, donde cada paso está muy bien medido y cada actor cumple una acción determinada con miras de amplificar la incidencia de una ultraderecha cada vez más golpeada en lo orgánico y político.

Muestra de ello es el cuadrillazo que se pretendió dar a la Presidenta en la última reunión de la ENADE, de la que ella salió muy dignamente y convencida de que hay que seguir adelante con el programa; lo son también los destemplados ataques de Evelyn Matthei, o el último material audiovisual con contenidos discursivos asociados a críticas oportunistas y supuestas intenciones de “rebelión” frente a injusticias.

¿De dónde proviene el insumo para este tipo de campañas?

Si observamos con atención lo sucedido con la Reforma Tributaria veremos que, no muy sutilmente, el embajador norteamericano públicamente hizo advertencias sobre la necesidad de “cuidar los intereses de las empresas norteamericanas que invierten en Chile”.

Diarios de ese país y de Inglaterra publicaron virulentas columnas de opinión y varios artículos críticos a una reforma que evidentemente consideran contraria a los intereses de las transnacionales, principales bastiones del modelo neoliberal.
En Estados Unidos y, especialmente, desde servicios e instituciones ligadas a las grandes empresas transnacionales ‒cuando de defender sus intereses se trata‒ en el propio territorio o en otros países, despliegan lo que se conoce como “Métodos de Guerra No Convencional” para contrarrestar la influencia o procesos que llevan adelante gobiernos, partidos políticos o movimientos sociales que afectan sus intereses globales. Y no están liberados de este proceder los gobiernos que pudieran considerase “amigos”.

Se trata de la aplicación de elementos como la “subversión ideológica” y la “hegemonía de la influencia política a mediano plazo” conocidos como el “poder inteligente”, a los que podrían sumarse acciones desestabilizadoras radicalizadas en la búsqueda de un “cambio de régimen”.

El “cambio de régimen” tiene como finalidad crear las condiciones mínimas que garanticen los objetivos de las transnacionales. En ese cometido usan su influencia en cada país, movilizando a los actores locales, empresariales y políticos subordinados.

Al mismo tiempo, presionan para que por razones económicas, geopolíticas o por el papel simbólico y contra-hegemónico que juega el gobierno objeto de su campaña, la “causa” se constituya en una prioridad política para el gobierno de los Estados Unidos, hecho que se trata siempre de invisibilizar, así como el centro coordinador de operaciones e iniciativas, que puede establecerse dentro o fuera del país.

¿Cómo ha operado en Chile esta Guerra No Convencional? A poco andar del gobierno de la Nueva Mayoría, se fueron estableciendo y connotando mediáticamente supuestos errores políticos o vulnerabilidades objetivas de los dirigentes y de sus partidos, poniendo énfasis en lo “erróneo” de las reformas que “llevarán al caos económico”. Aprovechando muy bien el ciclo de desaceleración de la economía, principalmente por factores externos.

De la misma manera y con la misma intensidad se ha llevado adelante una campaña mediática –sin precedentes desde el fin de la dictadura– para poner de relieve las diferencias entre los partidos y líderes de la Nueva Mayoría, con el propósito de debilitar el proceso e incluso conseguir efectivas fracturas.

Asociado a lo anterior, hemos visto una intensa maniobra de desinformación y de deformación de los hechos con lo que se pretende radicalizar y polarizar a la sociedad tratando de impedir o neutralizar los vínculos de ésta con el gobierno, con el proceso de reforma y con los partidos que las llevan adelante.

Podemos asegurar que en Chile asistimos a un extraordinario y bien organizado despliegue mediático nacional de los grandes medios de comunicación, que son coordinados desde un centro orientador, pero que al mismo tiempo compiten en iniciativas –porque todo es negocio– en el contexto de un relato casi idéntico, mintiendo descaradamente y exagerando contradicciones sociales y supuestas falencias del gobierno, en un esfuerzo por desprestigiar a las autoridades, dirigentes políticos y sociales, imponiendo una matriz de “creciente impopularidad” de estos.

El férreo control de línea editorial que ejercen los grandes capitales de la Derecha controladores del 95% de los principales holdings mediáticos –concentración de la propiedad de medios de comunicación más alta de América Latina– hace casi incontrarrestable estas campañas y deja particularmente a Chile en una posición donde la libertad de expresión y el derecho a la información de la ciudadanía, están distorsionados por el mercado.

Tal como ocurre con los derechos a la salud y la educación, el derecho a la comunicación universal (como garante de la consecución de otros derechos), no puede ser garantizado por el mercado, sino por la existencia de una diversidad de medios que hoy no existe. El férreo duopolio de medios impresos, un oligopolio de estaciones televisivas con capitales extranjeros y un 45% del mercado radial concentrado en manos de un conglomerado trasnacional español, constituyen el panorama perfecto para utilizar la comunicación como aparato armado de la Derecha.

Tan claro es el terreno fértil que representa Chile para las trasnacionales de la comunicación, que estas definieron Santiago como el mejor lugar para realizar recientemente la 70ª Asamblea General de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), donde los dueños de los medios de comunicación de toda la región vinieron a refrendar la “amplia libertad de expresión” que posee nuestro país.

Pero los medios de comunicación como armas de lucha ideológica no son suficientes para la Derecha y su plan desestabilizador. No les basta, por ello empiezan a implementar el reclutamiento y preparación de “líderes naturales” –fieles muestras de la penetración ideológica del modelo– que contribuyan a organizar una especie de fuerza de choque social, para desatar protestas “populares”.

Lo anterior también se trata de llevar adelante por mano ajena, por lo que también la Derecha insiste en inflar mediáticamente acciones de oposición que podrían ubicarse en la “izquierda”, para precisamente tratar de desprestigiar a la Izquierda que está en el gobierno y específicamente al Partido Comunista, que apoya las reformas como un aspecto decisivo de su presencia activa en el gobierno y en el movimiento social.

Los enemigos de los que implementan esta Guerra No Convencional son el trabajo de construcción política que nuestro Partido pueda desarrollar en el movimiento social y en ese cuadro, el desarrollo de trabajos comunicacionales alternativos, en redes y nuevas tecnologías y en medios de comunicación locales y de base, que permitan explicar cada una de las reformas del Programa de Gobierno, en el marco de la gran lucha por garantizar el derecho a la comunicación universal y la urgente pluralidad de medios de comunicación para Chile.

Es también el principal enemigo de esta Guerra No Convencional, la unidad de la Nueva Mayoría, la voluntad política de la Presidenta y el Gobierno de llevar adelante y cumplir con el programa, la capacidad para dar solución a los problemas que aquejan a la sociedad en una marco de grandes desigualdades sociales, la práctica de diálogo del conglomerado gobernante con la sociedad a fin de explicar el contenido y objetivos reales de las reformas.

GUILLERMO TEILLIER

Secreto, vigilancia y censura: la guerra a través de los medios de comunicación y el triunfo de la propaganda

Secreto, vigilancia y censura. La guerra a través de los medios de comunicación y el triunfo de la propaganda

12 diciembre 2014 • Artículos recomendados

Compartimos el discurso del periodista británico John Pilger  en el Simposio  “Construyendo una alianza contra el secreto, la vigilancia y la censura”, organizado por el Centro para el Periodismo de Investigación, en Londres, 5-7 de diciembre de 2014, publicado en español por el sitiowww.piensachile.com .

 

¿Por qué no se enseña a los jóvenes periodistas a comprender los propósitos de los medios y a cuestionar las pretensiones y las malas intenciones de la falsa objetividad? ¿Y por qué no se les enseña que la esencia de una parte tan importante de lo que se llama medios dominantes no es información, sino poder?

Se trata de cuestiones urgentes. El mundo enfrenta la perspectiva de una gran guerra, tal vez una guerra nuclear, con EE.UU. determinado a aislar y provocar a Rusia y eventualmente a China. La verdad está siendo puesta cabeza abajo y al revés por los periodistas, incluyendo aquellos que promovieron las mentiras que llevaron al baño de sangre en Irak en 2003.

Los tiempos en los que vivimos son tan peligrosos y están tan distorsionados en la percepción pública que la propaganda ya no es, como la llamó Edward Bernays, un “gobierno invisible”. Es el gobierno. Dirige directamente sin temor a contradicción y su principal objetivo es conquistarnos: conquistar nuestro sentido del mundo, nuestra capacidad de separar la verdad de las mentiras.

La era de la información es realmente la era de los medios. A través de los medios se hace la guerra, se ejecuta la censura, se imparten la retribución y la diversión, una cadena de montaje surrealista de clichés obedientes y suposiciones falsas.

Este poder de crear una nueva “realidad” se ha hecho durante mucho tiempo. Hace 45 años, un libro titulado The Greening of America causó sensación. En la portada estaban las palabras: “Viene una revolución. No será como las revoluciones del pasado. Se originará con el individuo”.

Yo era corresponsal en EE.UU. en la época y recuerdo la elevación del autor al estatus de gurú, era un joven académico de Yale, Charles Reich. Su mensaje era que decir la verdad y la acción política habían fracasado y que solo la “cultura” y la introspección podían cambiar el mundo.

En pocos años, impulsado por las fuerzas del lucro, el culto del “yoismo” había casi agobiado nuestro sentido de la acción conjunta, nuestro sentido de la justicia social y del internacionalismo.

La clase, el género y la raza fueron separados. Lo personal era lo político y los medios eran el mensaje.

Después de la Guerra Fría, la fabricación de nuevas “amenazas” completó la desorientación política de aquellos que 20 años antes habrían formado una vehemente oposición.

En 2003, filmé una entrevista en Washington con Charles Lewis, el distinguido periodista de investigación estadounidense. Discutimos sobre la invasión de Irak de unos meses antes. Le pregunté, “¿Qué habría pasado si los medios más libres en el mundo hubieran cuestionado seriamente a George Bush y Donald Rumsfeld e investigado sus afirmaciones, en lugar de transmitir lo que resultó ser burda propaganda?”

Respondió que si nosotros, los periodistas, hubiésemos cumplido nuestra tarea “hay una probabilidad muy, muy buena de que no habríamos iniciado la guerra en Irak”.

Es una declaración inquietante y apoyada por otros famosos periodistas a los que hice la misma pregunta. Dan Rather, anteriormente de CBS, me dio la misma respuesta. David Rose del Observer e importantes periodistas y productores en la BBC, que prefirieron no ser nombrados, me dieron la misma respuesta.

En otras palabras, si los periodistas hubieran cumplido su tarea, si hubiesen cuestionado e investigado la propaganda en lugar de amplificarla, cientos de miles de hombres, mujeres y niños estarían todavía vivos; y millones de personas no habrían huido de sus casas; la guerra sectaria entre suníes y chiíes podría no haber estallado y el infame Estado Islámico podría no existir actualmente.

Incluso ahora, a pesar de los millones de personas que salieron a las calles en señal de protesta, la mayoría del público en los países occidentales tiene poca idea de la magnitud del crimen cometido por nuestros gobiernos en Irak. Incluso menos saben que en los 12 años antes de la invasión los gobiernos de EE.UU. y Gran Bretaña iniciaron un holocausto al negar a la población civil de Irak los medios para subsistir.

Son las palabras del alto funcionario británico responsable de las sanciones en Irak en la década de los 90, un sitio medieval que causó las muertes de medio millón de niños de menos de cinco años, informó Unicef. El nombre del funcionario es Carne Ross. En el Foreign Office [Ministerio de Exteriores] en Londres, era conocido como “míster Irak”. Actualmente, es un revelador de la verdad de cómo engañan los gobiernos y de cómo los periodistas están dispuestos a propagar el engaño. “Entregábamos a los periodistas información falsa de inteligencia modificada”, me dijo, “o los excluíamos”.

El principal denunciante, durante este terrible y silencioso período fue Denis Halliday. Entonces Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas y alto funcionario de la ONU en Irak, Halliday prefirió renunciar antes de implementar políticas que describió como genocidas. Calcula que las sanciones mataron a más de un millón de iraquíes.

Lo que entonces sucedió a Halliday es instructivo. Fue borrado. O fue vilipendiado. En el programa Newsnight de la BBC, el presentador Jeremy Paxman le gritó: “¿No es usted otra cosa que un apólogo de Sadam Hussein?” The Guardian recientemente describió esto como uno de los “momentos memorables” de Paxman. La semana pasada, Paxman firmó un contrato de un millón de libras por escribir un libro.

Los siervos de la supresión han hecho buen trabajo. Consideremos los efectos. En 2013, un sondeo de ComRes estableció que una mayoría del público británico creía que la cantidad de víctimas en Irak era menos de 10.000, una fracción mínima de la verdad. Una pista de sangre que lleva de Irak a Londres ha sido borrada casi por completo.

Se dice que Rupert Murdoch es el padrino de la mafia de los medios, y nadie debe dudar del aumento del poder de sus periódicos, 127 en total, con una circulación combinada de 40 millones, y su red Fox. Pero la influencia del imperio de Murdoch no es mayor que su reflejo en los medios en general.

La propaganda más efectiva no se encuentra en el Sun o en Fox News, sino tras un halo liberal. Cuando The NewYork Times publicó afirmaciones de que Sadam Hussein tenía armas de destrucción masiva, se creyó en su falsa evidencia, porque no era Fox News, era el New York Times.

Lo mismo vale para el Washington Post y el Guardian, que han desempeñado un papel crítico en el condicionamiento de sus lectores para que acepten una nueva y peligrosa guerra fría. Los tres periódicos liberales han distorsionado los sucesos de Ucrania como un acto maligno de Rusia cuando, en realidad el golpe dirigido por los fascistas en Ucrania fue obra de EE.UU., con la ayuda de Alemania y de la OTAN.

Esta inversión de la realidad es tan dominante que el cerco militar de Washington y la intimidación de Rusia no son contenciosos. Ni siquiera constituyen noticias, sino que se suprimen tras una campaña de calumnias y temor del tipo con el que crecí durante la Guerra Fría.

Una vez más el imperio del mal nos persigue, dirigido por otro Stalin o, perversamente, por un nuevo Hitler. Nombra tu demonio y dale con todo.

La supresión de la verdad sobre Ucrania es uno de los apagones noticiosos más completos que pueda recordar. La mayor concentración militar occidental en el Cáucaso y Europa occidental desde la Segunda Guerra Mundial es suprimida. La ayuda secreta de Washington a Kiev y sus brigadas neonazis responsables de crímenes de guerra contra la población de Ucrania oriental es suprimida. La evidencia que contradice la propaganda de que Rusia fue responsable del derribo de un avión comercial malasio es suprimida.

Y de nuevo, medios supuestamente liberales son los censores. Sin citar ningún hecho, ninguna evidencia, un periodista identificó a un dirigente prorruso en Ucrania como el hombre que derribó el avión. Ese hombre, escribió, era conocido como “El Demonio”. Era un hombre temible que atemorizó al periodista. Esa fue la evidencia.

Muchos en los medios occidentales se han esforzado por presentar a la población étnica rusa de Ucrania como forasteros en su propio país, casi nunca como ucranios que buscaban una federación dentro de Ucrania y como ciudadanos ucranios que resistían a un golpe orquestado en el extranjero contra su gobierno elegido.

Lo que tiene que decir el presidente ruso no cuenta; es un villano de pantomima a quien se puede ultrajar impunemente. Un general estadounidense que dirige la OTAN y sale directamente de Dr. Strangelove –un General Breedlove– habla rutinariamente de invasiones rusas sin una pizca de evidencia visual. Su personificación del General Jack D. Ripper de Stanley Kubrick es absolutamente perfecta.

40.000 rusos se estaban concentrando en la frontera, según Breedlove. Fue suficiente para el New York Times, el Washington Post y el Observer, este último se distinguió previamente con mentiras y patrañas que respaldaron la invasión de Irak de Blair, como reveló su antiguo periodista, David Rose.

Es casi el ambiente alegre de una reunión de clase. Los tamborileros del Washington Post son los mismos editorialistas que declararon que la existencia de las armas de destrucción masiva de Sadam era un “hecho indiscutible”.

“Si os preguntáis”, escribió Robert Parry, “cómo podría caer el mundo a ciegas en la tercera guerra mundial, como cayó en la primera hace un siglo, todo lo tenéis que hacer es considerar la locura que ha envuelto prácticamente a toda la estructura política/mediática de EE.UU. respecto a Ucrania en la que una falsa narrativa de sombreros blancos contra sombreros negros se impuso rápidamente y se ha mostrado resistente a los hechos o a la razón”.

Parry, el periodista que reveló Irán-Contra, es uno de los pocos que investigan el rol central de los medios en este “juego de pollos”, como lo calificó el ministro ruso de Exteriores. ¿Pero es un juego? Mientras escribo estas líneas, el Congreso de EE.UU. vota la Resolución 758 que, en pocas palabras, dice: “Preparémonos para la guerra contra Rusia”.

En el Siglo XIX, el escritor Alexander Herzen describió el liberalismo secular como “la última religión, aunque su iglesia no es del otro mundo sino de éste”. Hoy ese derecho divino es mucho más violento y peligroso que cualquier cosa que genere el mundo musulmán, aunque tal vez su mayor triunfo sea la ilusión de información libre y abierta.

En las noticias se hacen desaparecer países enteros. Arabia Saudí, la fuente de extremismo y terror respaldado por Occidente no interesa, excepto cuando hace bajar el precio del petróleo. Yemen ha sufrido doce años de ataques de drones estadounidenses. ¿Quién lo sabe? ¿A quién le importa?

En 2009, la Universidad del Oeste de Inglaterra publicó los resultados de un estudio decenal de la cobertura de Venezuela en la BBC. De 304 informes transmitidos, solo tres mencionaron alguna de las políticas positivas introducidas por el gobierno de Hugo Chávez. El mayor programa de alfabetización de la historia de la humanidad apenas mereció una referencia pasajera.

En Europa y EE.UU., millones de lectores y televidentes no saben casi nada de los notables y vigorizantes cambios implementados en Latinoamérica, muchos de ellos inspirados por Chávez. Como la BBC, los informes del New York Times, el Washington Post, el Guardian y el resto de los respetables medios occidentales se destacaron por su mala fe. Se burlaron de Chávez hasta en su lecho de muerte. ¿Cómo se explica algo semejante, me pregunto, en las escuelas de periodismo?

¿Por qué millones de personas en Gran Bretaña son persuadidas de que es necesario un castigo colectivo llamado “austeridad”?

Después del crac económico de 2008 quedó al descubierto un sistema podrido. Durante la fracción de un segundo los bancos fueron alineados como delincuentes con obligaciones hacia el público que habían traicionado.

Pero a los pocos meses –aparte de unas pocas piedras lanzadas por excesivas “bonificaciones” corporativas”– el mensaje cambió. Las fotos de archivo policial de banqueros culpables desaparecieron de los tabloides y algo llamado “austeridad” se convirtió en el agobio de millones de personas de a pie. ¿Ha habido alguna vez un engaño tan descarado?

Actualmente muchas de las premisas de vida civilizada en Gran Bretaña se están desmantelando con el fin de pagar una deuda fraudulenta, la deuda de unos delincuentes. Se dice que los recortes por la “austeridad” ascienden a 83.000 millones de libras esterlinas. Es casi exactamente la suma de impuestos evitados por los mismos bancos y por corporaciones como Amazon y por News UK de Murdoch. Además, los bancos deshonestos reciben un subsidio anual de 100.000 millones de libras en seguro gratuito y garantías, una cifra que financiaría todo el Servicio Nacional de Salud.

La crisis económica es pura propaganda. Las políticas extremas rigen ahora Gran Bretaña, EE.UU., gran parte de Europa, Canadá y Australia. ¿Quién defiende a la mayoría? ¿Quién cuenta su historia? ¿Quién hace constar la realidad? ¿No es lo que supuestamente deben hacer los periodistas?

En 1977 Carl Bernstein, famoso por el Watergate, reveló que más de 400 periodistas y ejecutivos de las noticias trabajaban para la CIA. Incluye a periodistas del New York TimesTime y las redes de televisión. En 1991, Richard Norton Taylor del Guardian reveló algo similar en este país.

Nada de esto es necesario en la actualidad. Dudo de que alguien pagase al Washington Post y a muchos otros medios noticiosos para que acusaran a Edward Snowden de ayuda al terrorismo. Dudo que de alguien pague a los que rutinariamente calumnian a Julian Assange, aunque muchas otras recompensas pueden ser cuantiosas.

Tengo claro que la razón principal por la que Assange ha atraído tanto veneno, rencor y celos es queWikiLeaks arrancó la careta de una elite política corrupta sostenida en pie por los periodistas. Al anunciar una extraordinaria era de revelaciones, Assange se hizo de enemigos al iluminar y avergonzar a los guardavallas de los medios, no solo en el periódico que publicó y se apropió de su gran revelación. Se convirtió no solo en un objetivo, sino en un ganso de oro.

Lucrativos negocios con libros y cintas de Hollywood se hicieron y carreras en los medios fueron lanzadas o estimuladas apoyándose en WikiLeaks y su fundador. Hubo gente que ganó mucho dinero mientrasWikiLeaks lucha por sobrevivir.

Nada de esto se mencionó en Estocolmo el 1º de diciembre cuando el editor del Guardian, Alan Rusbridger, compartió con Edward Snowden el Premio Nobel alternativo de la Paz. Lo chocante en este evento fue que Assange y WikiLeaks no fueron mencionados. No existían. Eran no-gente.

Nadie habló por el hombre que había marcado nuevos rumbos en la denuncia digital y que entregó alGuardian una de las noticias más sensacionales de la historia. Además, fueron Assange y su equipo deWikiLeaks quienes efectiva –y brillantemente– rescataron a Edward Snowden y lo condujeron a la seguridad. Ni una palabra.

Lo que hizo que esa censura por omisión fuera tan irónica, impactante y afrentosa fue que la ceremonia se realizó en el Parlamento sueco, cuyo cobarde silencio en el caso de Assange se ha coludido con un grotesco error judicial en Estocolmo.

“Cuando la verdad es reemplazada por el silencio”, dijo el disidente soviético Yevtushenko, “el silencio es una mentira”.

Este tipo de silencio es el que debemos romper los periodistas. Tenemos que mirar al espejo. Tenemos que hacer rendir cuentas a medios que no rinden cuentas a nadie, que sirven al poder y a una psicosis que amenaza con la guerra mundial.

En el Siglo XVIII, Edmund Burke describió el papel de la prensa como el Cuarto Poder que controla a los poderosos. ¿Fue verdad algún día? Ciertamente ya no vale. Lo que necesitamos es un Quinto Poder: un periodismo que controle, analice y se oponga a la propaganda y enseñe a los jóvenes a ser agentes del pueblo, no del poder. Necesitamos lo que los rusos llamaron perestroika, una insurrección de conocimiento subyugado. Lo llamaría verdadero periodismo.

Hace 100 años desde la Primera Guerra Mundial, los periodistas han sido recompensados y honrados por su silencio y colusión. En el clímax de la matanza, el primer ministro británico David Lloyd George dijo en confianza a C.P. Scott, editor del Manchester Guardian: “Si la gente realmente conociera [la verdad] la guerra se pararía mañana, pero por supuesto no la conocen y no pueden conocerla”.

Es hora de que la sepan.

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Fuente: http://www.observatoriofucatel.cl/secreto-vigilancia-y-censura-la-guerra-a-traves-de-los-medios-de-comunicacion-y-el-triunfo-de-la-propaganda/

La educación de mercado, es tan desigual como el mercado

PREFACIO.

Hablemos de educación privada en Chile, es decir, del sistema de educación pagada con los recursos económicos de las familias y con los recursos fiscales que aporta el Estado.  La definimos como educación de mercado, porque se basa en las premisas ideológicas y funciona conforme a la lógica mercantil del cliente que adquiere un servicio y en el clásico principio de la oferta y la demanda.

La educación ¿es un bien público que interesa a toda el país y que compromete el futuro de la nación, o es un bien de consumo transable en un mercado donde unos llegan como vendedores y otros acceden como compradores?.

¿Porqué hemos visto como país las gigantescas inversiones privadas en establecimientos universitarios privados?  La respuesta podría ser demasiado simple pero es contundente: porque la educación puede funcionar como un negocio enormemente lucrativo, y es enormemente lucrativo no solo porque el lucro funciona abierta y subrepticiamente, sino porque hay una legislación que  permite la existencia de un mercado de la educación, que el Estado no controla y no fiscaliza.

Y es la existencia de este gigantesco negocio lucrativo de la enseñanza, que impide a los ideólogos  neoliberales del libre mercado en el poder, imaginar siquiera que haya una educación pública gratuita en el país o que el Estado asuma su responsabilidad social en este rubro…porque simplemente…¡se les acabaría el negocio…!

Este es un tópico central en el debate actual en Chile sobre el lucro en la educación superior.

Este ensayo pretende aportar una perspectiva multidisciplinaria sobre los mecanismos del lucro y del mercado educacional, integrando algunas de las categorías de la Ciencia Política, la Economía Política y la Sociología.

Manuel Luis Rodríguez U.

Punta Arenas – Magallanes, septiembre 3 de 2012.-

LA EDUCACIÓN COMO MERCADO, ES TAN DESIGUAL COMO EL MERCADO DEL QUE FORMA PARTE

El punto de partida de nuestra reflexión es la idea que el sistema neoliberal de mercado ha logrado sistematizar y construir en Chile  un sistema mercantil de la educación, un mercado y un negocio lucrativo y rentable.

En palabras de la periodista María Olivia Monckeberg: “Efectivamente, es un muy buen negocio. Uno de los mejores. Es la paradoja más grande. La norma, en un país supuestamente legalista, como es Chile, la norma dice eso. Incluso es una ley dictada durante la dictadura de Pinochet. Son corporaciones sin fines de lucro, sin embargo esa norma prácticamente nadie la sigue.

Creo que en esto hay dos grandes tipos de negocio. El negocio propiamente tal, que está interesado en sacar la mayor cantidad de dinero a través de figuras, subterfugios, como la inmobiliaria que arrienda los edificios, el que presta servicios como el aseo, como los proveedores diversos. Por otra parte, hay que considerar que hay una serie de subsidios, que tienen estas universidades por el solo hecho de serlo.

Arrastran la legislación histórica que beneficiaba a las universidades tradicionales, que desempeñaban un rol público, por lo cual no pagan IVA y otros impuestos. Tienen una serie de beneficios tributarios. Según especialistas, es un negocio que tiene más facilidades tributarias que la construcción. Es un negocio que por dar este servicio, educación, está muy favorecida.” (La Ciudad de las Ideas, 17 junio 2011. (Consultado en: http://ciudadideas.blogspot.com/2011/06/el-negocio-de-las-universidades-en.html)

La hipótesis central de este ensayo postula que la educación de mercado es una forma específica y una dimensión particular del mercado económico en una sociedad basada en la economía social de mercado y en el modelo neoliberal de desarrollo, y que opera sobre la base de la reproducción y ampliación de las desigualdades sociales.

El mercado de la educación está constituido por el conjunto de actores económicos, sociales y culturales (entidades, sociedades, corporaciones, organizaciones y empresas) que ofrecen servicios educacionales, donde un universo de estudiantes y trabajadores o clientes compran ese servicio y donde un grupo de profesionales son contratados como mano de obra especializada para producir académica y pedagógicamente ese servicio y que funciona sobre la base de la retribución lucrativa del negocio por parte de los propietarios del capital, o sea de las empresas que venden el servicio educacional.

Postulamos además que la educación de mercado es tan desigual como todo mercado, ya que produce y ofrece servicios educacionales de distinta calidad y para distintos públicos o clientelas.  Así, en el conjunto del mercado de la educación, hay universidades, centros de formación técnica e institutos profesionales destinados a segmentos altos del mercado, para los segmentos medios y para los segmentos pobres y menos favorecidos.

De resultas de esta segmentación no-natural del mercado educacional, el Estado, sobre la base de la lógica subsidiaria, distribuye desigualmente sus recursos financieros (en la forma de becas, bonos, subsidios y otros aportes basales), de manera que las empresas educacionales acceden a esos recursos según parámetros de segmentación que desfavorecen a los sectores y segmentos más pobres y menos favorecidos del público-clientela-alumnado.

Dentro de la ideología neoliberal dominante el financiamiento de la educación puede realizarse conforme a dos procedimientos básicos: el financiamiento de la oferta y el financiamiento de la demanda.  En el modelo del financiamiento de la oferta, se supone que es “el Estado el que provee el financiamiento directo del puesto de educación primaria, secundaria o superior” (Hasse, R. et all.: Diccionario de Economía Social de Mercado, KAS, 2004, p. 205).  A su vez, en el modelo del financiamiento de la demanda, “es el alumno o sus padres quienes reciben los recursos financieros que les permiten financiar sus estudios primarios, secundarios o universitarios o su formación y capacitación”. (Hasse, R. et all.: op. cit., 205).

UN MERCADO LUCRATIVO PERO SOCIAL Y ECONÓMICAMENTE DESIGUAL

En una economía que es estructuralmente desigual y que produce desigualdades sociales y concentración de la riqueza y los recursos, el mercado de la educación tiene que reproducir “naturalmente” las desigualdades sociales trasladándolas al interior de un sistema educativo asimétrico que tiende a consolidar, cristalizar y profundizar las desigualdades.

Uno de los aspectos claves del mercado educacional es el efecto lucrativo de las empresas educacionales.  En un mercado prácticamente desregulado como es el mercado educacional, el lucro puede funcionar casi sin control y solo puede ponerse en cuestionamiento cuando la denuncia pública es tan potente como para producir un cambio de percepción de la ciudadanía y la opinión pública.

¿Como se produce el financiamiento privado de la educación? Los costos de enseñanza se solventan  mediante precios y tasas pagados por el usuario-cliente, pensiones, matrículas, colegiaturas y mensualidades, mediante aportes voluntarios de los sostenedores de los establecimientos privados y mediante otras prestaciones como los patrocinios, la publicidad y la venta de otros bienes y servicios, incluyendo los ingresos por capacitación, perfeccionamiento, planes de continuidad de carreras, entre otros servicios comercializados.

A su vez, los costos del aprendizaje se solventan mediante recursos propios (ahorros) o recursos de los padres de familia, mediante becas y asignaciones privadas y del Estado; mediante el trabajo remunerado y actividades paralelas (independientes, trabajo dependiente y trabajos ocasionales) de los estudiantes-clientes.

La educación de mercado consolida el mercado, la economía de mercado, el dominio político y cultural del mercado y la diferenciación social.

El mercado de la educación funciona conforme a la clásica fórmula del enriquecimiento a partir del dinero ganado con la producción -en este caso- de ciertos servicios educacionales comercializados.  Marx en El Capital lo define de este modo: “La fórmula general del capital es D – M – D+; es decir una suma de valor es lanzada a la circulación para sacar de ella una suma de valor mayor…” (Marx, C.: El Capital.  Crítica de la Economía Política.  Volumen III. México, 1995.  FCE, p. 57).

En este sentido, el proceso de producción capitalista que engendra esta suma de valor mayor es la producción sistemática de servicios educacionales y el proceso que la realiza es la circulación del capital desde y a través de las empresas educacionales (liceos, colegios y universidades), mediante sociedades inmobiliarias y otras empresas que rentabilizan esas ganancias.

Los clientes-alumnos pertenecientes a cada uno de los  estratos socio-económicos tienden a concurrir a aquellos establecimientos educacionales a los cuales sus recursos financieros familiares les permiten acceder, con lo cual se cristaliza la diferenciación social y se disminuye (aunque no se clausura) la posibilidad de ascenso social.

Dentro de un modelo de educación de mercado, la educación es siempre un buen negocio: las instituciones caras cobran caro para formar estudiantes-clientes de los estratos socio-económicos acomodados y mientras las instituciones para clase media y para sectores más vulnerables, también cobran caro por sus carreras, porque además del esfuerzo familiar e individual de sus alumnos-clientes, el Estado aporta con el alto costo de matrículas y mensualidades, por la vía de becas y otras ayudas.

Al interior del mercado de la educación se encuentran varios sub-mercados, como el mercado de la capacitación y el mercado de las especializaciones y post-grados, que funcionan sobre la lógica de la individualización de la oferta y de la demanda: cada uno se capacita y se especializa en lo que puede.   El mercado de la educación se vincula con el mercado del trabajo a través de los estudiantes egresados y titulados y a través de los profesionales que ejercen como educadores y/o docentes.

En particular, el negocio educacional funciona beneficiándose del trabajo intelectual del docente y profesional, trabajo que es a la vez, físico, intelectual y virtual.

En efecto, así como funciona en el mercado capitalista, donde el trabajo asalariado o remunerado produce bienes y servicios, pero cuyo resultado genera un excedente, que es la plusvalía (o ganancia) del dueño del capital, en el mercado educacional el empresario (sostenedor, accionista y/o propietario del capital) se beneficia y obtiene rentabilidad a partir del uso y abuso del trabajo intelectual del profesional o docente, y de otros mecanismos indirectos como las redes de sociedades espejo, fantasmas o inmobiliarias a través de las cuales extraen los recursos que ingresan para fines educativos, pero los destinan a otros fines.

En este sentido, podría asemejarse una universidad privada y con lucro a un supermercado donde ingresan ciertos “clientes” -los alumnos- para comprar y contratar un “servicio” – la educación- a cambio de un valor económico determinado.

El precio del servicio educacional son las elevadas matrículas y mensualidades que paga el cliente-alumno y su ganancia a corto plazo es la educación que recibe y su ganancia a mediano plazo  es el título que obtiene y con el cual ingresará al mundo del trabajo donde lo explotarán tal como lo hacen con sus profesores y colegas profesionales.

Al interior de la estructura educacional, el que produce realmente conocimientos, curricula, metodologías y productos pedagógicos y académicos es el educador, investigador o docente, pero el que se lleva el beneficio lucrativo de su trabajo es el propietario del capital, es decir, el o los dueños de la empresa educacional (sea este, colegio, liceo o universidad).

El trabajo docente y profesional que es, como hemos dicho, al mismo tiempo trabajo físico, trabajo intelectual y trabajo virtual, consiste en la serie de operaciones mentales  e informacionales a través de las que el educador construye conocimientos nuevos, investiga en busca de nuevos hallazgos de la ciencia o sistematiza conocimientos anteriores para trasladarlos a la esfera del aula.

En este sentido, el lucro en el negocio educacional es plusvalía garantizada y obtenida desde tres fuentes:  1° desde los recursos económicos familiares e individuales mediante los cuales las personas “invierten” en su educación; 2° desde el trabajo intelectual de la mano de obra especializada de profesores y profesionales docentes; y 3° desde los recursos fiscales con que el Estado subvenciona directa e indirectamente la educación privada.

LECTURAS Y REFERENCIAS

Bourdieu; P.: La esencia del neoliberalismo.  Santiago, 2002.  Editorial Aun Creemos en los Sueños y Le Monde Diplomatique.

Cornu, B.: L’Education, segment du marché scolaire?. Revue Internationale d’Education de Sevres. Paris, diciembre 2009.

Dehais, B.: L’Education, nouveau marché mondial. Paris, 2000.  Rev. Alternatives Economiques N° 187, dec. 2000,

Hasse, R., Schneider, H., Weigelt, K.: Diccionario de Economía Social de Mercado. Francfort, 2002.  Konrad Adenauer Stiftung.

Marx, C.: El Capital.  Crítica de la Economía Política. III volúmenes.  México, 1976.  Fondo de Cultura Económica.

Monckeberg, M.O.: El negocio de las universidades en Chile. Santiago, 2007, Random House Mondadori.

Paul, J.J. : Les relations entre l’education et le marché du travail: quelques reflexions économiques.  Paris, 1993.  Revue Francaise de Pédagogie. Vol. 105, N° 105, pp. 19-30.

La memoria es futuro: proyectos arquitectónicos para la Memoria de los DDHH en Magallanes

Esta mañana en la Universidad de Magallanes se conocieron tres proyectos de investigación y tesis relacionados con el rescate y preservación de la memoria histórica de Magallanes en materia de Derechos Humanos.  La actividad organizada por el Taller de “Patrimonio, Memoria y Derechos Humanos” de la universidad regional fue iniciada por la presentación realizada por Baldovino Gómez Alba titulada “Educación, Memoria y Derechos Humanos”.

La primera iniciativa presentada es el proyecto de tesis aprobado por la UMAG del arquitecto Alejandro Parada, titulado “Centro Cultural de la Memoria Olvidada”, un notable esfuerzo de proyección en materia de reconstrucción de la memoria en el recinto ubicado en Avenida Colón Nº 636 de Punta Arenas, que fue centro de tortura de la dictadura en Magallanes desde 1973.   Este proyecto hace un aporte efectivo, novedoso y posible al proceso de diseño de la restauración de la Casa de la Memoria de avenida Colón, actualmente en elaboración.

El segundo proyecto presentado fue titulado “Memoria histórica sobre el exilio en la región de Magallanes” de los estudiantes de Historia de la UMAG Carolina González y Camilo Jerez, que retraza la trayectoria y experiencia de vida de numerosos magallánicos exiliados en distintos países del mundo y que regresaron a Magallanes.

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El proyecto titulado “Memorial de lo extremo: Isla Dawson Chile” de la arquitecta magallánica Camila Mancilla V., por su parte, recoge la idea original de construir un memorial en la costa del estrecho de Magallanes frente al emplazamiento del campo de concentración de Isla Dawson.   Se trata de un proyecto arquitectónico integral, que respetando el entorno y un lugar cargado de historia, ofrece una propuesta constructiva de gran impacto visual, pero sobre todo que recrea la experiencia de dicho lugar extremo.

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21 de diciembre de 1973: rumbo a Dawson

En la noche del 21 de diciembre de 1973 hacia las 22 horas, un inusual movimiento despertó a todos los presos políticos de la dictadura en la región de Magallanes.  En todos los regimientos y centros de detención de Punta Arenas, los oficiales ordenaron cargar apuradamente ropa y pertenencias personales a los cerca de 270 detenidos, los embarcaron en camiones bajo un amplio despliegue de tropa con fusil y bala pasada y los condujeron hacia buques de la Armada surtos en el Puerto de la ciudad.   Dos fragatas recibieron a los detenidos, los que fueron alojados en las cámaras profundas de las embarcaciones, para iniciar hacia medianoche un viaje hacia un destino desconocido.

Aún en medio de la oscuridad los buques detuvieron sus motores y echaron anclas en las proximidades de la costa, y numerosas lanchas realizaron el aparatoso traslado de los detenidos hacia la playa.

Sargentos y cabos gritaban desordenadas órdenes en medio de la oscuridad.

Hacia el despuntar del alba, los presos políticos de Punta Arenas descubrieron su siniestro destino: el campo de concentración de isla Dawson ubicado en el sector denominado de Río Chico.  Un vasto campamento frente a la playa del Estrecho de Magallanes, en la desembocadura de un riachuelo, de una cuadra de extensión (100 metros de ancho por 100 metros de largo), con 6 barracas y rodeadas por dos cercos de alambre de púa de 6 a 8 metros de alto, marcaban el extraño aspecto de la instalación, similar a los campos de concentración construidos por los nazis en Europa antes de la II Guerra Mundial.  Una bien armada casa de guardias, dos comedores y una cocina, cerraban el campo con un patio central.

Una dotación de unos 60 militares de tropa, conscriptos traídos desde Santiago, con sargentos, cabos y tenientes, formaban la guardia armada de la nueva prisión.

Dos torres de vigilancia a ambos costados del campo, marcaban y reiteraban el lugar como lo que realmente era: un campo de concentración.  Algunos de los detenidos lanzamos piedras y trozos de alambre hacia las alambradas para verificar si estaban electrificadas…pero, no estaban electrificadas…

A las 8 de la mañana se realizó la primera formación de todos los presos en el patio central, donde se escuchó la primera de las innumerables y repetidas arengas políticas del comandante del campo de concentración dirigida contra la Unidad Popular y contra el Presidente Allende.

Algunos de los detenidos lograron conversar furtivamente esa mañana con un grupo de obreros de la empresa constructora Juan Pedro Martínez que habían realizado las obras por encargo de la Armada y que permanecían en el lugar. Recordemos que la Isla Dawson fue entregada en 1971 por el Presidente Salvador Allende a la Armada, a petición de esta institución para instalar una base naval de aprovisionamiento.  Los albañiles y maestros carpinteros entrevistados relataron que ellos eran el segundo turno de trabajadores y que habían llegado al lugar en el mes de marzo de 1973, y señalaron que el primer turno había llegado a trabajar a la isla en octubre anterior.

El campo de concentración de Isla Dawson al que llegamos el 21 de diciembre de 1973 había comenzado a construirse en octubre de 1972.