Denuncia contra Mina Invierno por incumplimientos de normativa medioambiental en Magallanes

El siguiente es el texto de la denuncia formulada por el movimiento Alerta Isla Riesco en el año 2013 por incumplimientos de la normativa medioambiental en Magallanes por parte de la empresa Mina Invierno S.A.

DENUNCIA INCUMPLIMIENTOS AMBIENTALES MINA INVIERNO 2013 895

Anuncios

Que el “árbol Molina” no nos oculte el “bosque de las reformas”

El escándalo mediático formado en pocas horas por los medios de comunicación por las declaraciones off the record de la exMinistra de Salud Helia Molina al derechista periódico La Segunda, vino lamentablemente a ocultar la importancia política y comunicacional de la Reforma Laboral y la elección directa de los Intendentes Regionales, dos iniciativas programáticas del Gobierno de la Presidenta Bachelet, que apuntan a las desigualdades y la descentralización y anunciados pocas horas antes.

El grave y recurrente problema de los abortos en Chile es abordado en el Gobierno desde la perspectiva de despenalizar el aborto terapéutico limitando el tema a ciertos casos específicos, pero, en esta última semana de diciembre de 2014, la cuestión central del debate no era ni el aborto ni dónde se practican éstos, sino los alcances y significación de la Reforma Laboral.

El festín mediático de la victimización de la Doctora Molina, auspiciado y multiplicado por los grandes medios que la derecha controla, ocultó en una nebulosa distractiva la importancia política y social de la propuesta de Reforma Laboral que intenta destrabar uno de los nudos estratégicos del modelo neoliberal de mercado y una de las claves estructurales de la injusticia y la desigualdad en las relaciones entre trabajadores y empresarios.

Precisamente en el momento en que la Reforma Laboral ocupaba el centro de la agenda pública y mediática, el “incidente Molina” ocasionado por un off the record publicado sin asco y sin filtros, desvió la atención pública y le regaló gratuitamente a la prensa y a la oposición de derecha, un tema para dejar en segundo plano los cambios al Código del Trabajo.

Cuando se ejerce una función pública y sobre todo desde un Ministerio, colaboradores directos de la Presidenta de la República, no hay espacio para los “gustitos personales” y las agendas propias, porque cada Secretario de Estado es un servidor del Estado y de la Nación como expresión superior de la función pública.   Y las declaraciones de la ex Ministra, con toda su elogiable franqueza y realismo (porque aluden al doble standard  alrededor de hechos graves que ocurren, aunque difíciles de comprobar), vinieron a poner a la Presidenta en un callejón sin salida y en un pie forzado, porque los Ministros no están llamados a pautear a la Presidenta de la República.

La polémica mediática generada alrededor de las declaraciones y la renuncia de la Ex Ministra de Salud, no nos pueden ocultar que la Nueva Mayoría y su gobierno tienen por delante una suma compleja de reformas: Educacional, Laboral, descentralización, fin del sistema electoral binominal, cambio de la Constitución, además de la agenda de reactivación económica, que requieren necesariamente que la coalición y los equipos de gobierno trabajen constantemente para centrar el debate, y articular eficazmente el trabajo legislativo y la gestión pública.

Por eso digo que todos los servidores públicos, debieran llevar una brújula en su bolsillo.

Manuel Luis Rodríguez U.

Bosque

Minuta informativa sobre el proyecto de Reforma Laboral

Esta Agenda Laboral es una propuesta de modificación fundamentalmente en materia de derechos colectivos y, por tanto, es una modernización del sistema de relaciones laborales de Chile. Que constituye una aparte de la agenda del Ministerio del Trabajo y que tiene este foco en particular. Es un instrumento con el que se abordando esta parte en particular sobre negociación colectiva, modificando completamente el Título IV del Código del Trabajo.

La Agenda está construida sobre ciertos principios, primero, que se da bajo el actual marco constitucional. Eso determina cuestiones tales como que: este  proyecto mantiene el nivel de la negociación vinculante en la empresa. Adicionalmente, se consagra el derecho a la huelga en el marco de la negociación colectiva reglada y por tanto es un proyecto que no contiene hipótesis distintas a lo que sostiene el marco constitucional en caso de derecho a la huelga. Lo último, es una reforma sindical, por tanto, constituye una suerte de modernización sindical. Esta reforma no contiene modificaciones en principio de libertad de afiliación sindical. Por tanto, no obliga a los trabajadores a sindicalizarse, sino que se mantiene el principio de libertad de asociación y de afiliación sindical.

El proyecto de ley anunciado hoy lunes 29 de diciembre por la Presidenta Michelle Bachelet, será ingresado el lunes 5 de enero de 2015 en la Cámara de Diputados.

Dos ejes fundamentales:

-Ampliación y mejoramiento de la calidad de la negociación colectiva.

-Fortalecimiento del actor sindical, que se traduce en el reconocimiento al principio de la titularidad sindical.

9 títulos principales:

Este es un proyecto donde se reescribe completamente el libro IV del Código del Trabajo, no constituye modificaciones específicas, sino que se vació el libro completo y se reescribió para darle un soporte más coherente y más sistémico al proyecto. Contiene además modificaciones en materia de sindicalización y algunas normas de concordancia relativas a derechos individuales del libro I del Código del Trabajo, pero el grueso está radicado en los temas de negociación colectiva.

-En cuanto a la titularidad sindical, lo que hace el proyecto es reconocer al sindicato como sujeto principal. El proyecto contempla que el sindicato que además es excluyente del grupo, vale decir, se termina la coexistencia entre sindicatos y grupos en la empresa, donde existan sindicatos con poder para negociar, no podrá existir grupos negociadores para estos efectos.

El tipo de negociación que se reconoce en la titularidad sindical es aquella que es vinculante como aquella que es voluntaria.

El proyecto reconoce que los sindicatos negocian con sus afiliados y no se establece ninguna regulación respecto a que el sindicato más fuerte le impida a otro el poder negociar, es decir, todo sindicato tiene derecho a negociar con sus representados en la empresa.

Se mantiene la libertad de afiliación, que implica la autonomía para afiliarse y desafiliarse libremente de cualquier sindicato. No obstante la voluntad de afiliarse, el trabajador amparado por un instrumento colectivo negociado a través de un sindicato, pudiendo modificar su afiliación sindical se va a mantener unido al instrumento colectivo con el que haya negociado hasta el término de la vigencia de él.

Finalmente, aclarar que la titularidad sindical se entiende reconocida respecto al sindicato interempresas que también va a poder negociar igual que un sindicato en la empresa y concurren los mismos requisitos de quorum que se le pide al sindicato de empresa. Esto obedece a una demanda de los sindicatos interempresas que este proyecto va a recoger.

-Derecho a los beneficios negociados por el sindicato se haría efectivo para todos los trabajadores que participaron en la negociación, esto es todos los trabajadores involucrados en el sindicato al inicio de la negociación. Pero la norma va a tener una particularidad. Al momento de iniciar la negociación colectiva,  el proyecto tendrá una singularidad, se planteaba que lo razonable es que el sindicato tenga abierta la posibilidad que, una vez iniciada la negociación y dentro de un plazo razonable, pueda seguir afiliando trabajadores para ver en esa negociación una manera de mejorar las funciones de trabajo en la negociación. Este derecho a seguir afiliando se prorrogaría hasta los 10 días de presentado el proyecto de contrato colectivo al empleador.

Finalmente en cuanto a los beneficios del instrumento que resulte de la negociación, estos podrán ser aplicados a aquellos trabajadores que, no participando de la negociación y siendo trabajadores que se incorporen a la empresa después, finalmente cuando hacen el acto de afiliación van a poder acceder a los beneficios. El trabajador sindicalizado tendrá derecho a los beneficios de este instrumento del sindicato al que se afilia tras la comunicación al empleador de la respectiva afiliación.

Como hay libertad de afiliación, el sindicato tampoco podrá impedir la afiliación de un trabajador al sindicato en cuanto la afiliación concede los beneficios del mismo.

El proyecto plantea la eliminación dela facultad unilateral del empleador de extender los beneficios a los trabajadores no afiliados, pero existirá el derecho a los beneficios negociados por el sindicato. Los trabajadores sin afiliación sindical, podrían, sin afiliarse al sindicato, acceder a los beneficios negociados por los sindicatos en el caso que el sindicato, por escrito, negocie en la negociación los términos de esa extensión al trabajador sin afiliación al sindicato. Para acceder a los beneficios este trabajador sin afiliación deberá aceptar la extensión en respeto al acuerdo de las partes del contrato suscrito entre empleador y sindicato.

Sin contar con ese acuerdo la extensión de beneficios hecha por el empleador será una práctica antisindical. La negociación colectiva será un instrumento de las personas que negocian. Esto se transforma finalmente en un acuerdo.

-Ampliación del derecho de información de los sindicatos: Esto se enmarca dentro de algo que se considera fundamental y que es el derecho del sindicato a estar informado de cómo le va a la empresa y de los datos que sirven para abordar y plantear su negociación. El sindicato va a tener derecho a  información periódica de la empresa (información lo más completa posible de lo que el empleador tenga disponible). El sindicato va a tener derecho a información relevante para su proceso de negociación colectiva. Entre ella, está la declaración de impuestos, el balance general, los estados financieros auditados y la información que la empresa deba poner a disposición de la SVS y del público en general.

La oportunidad de entrega de la información periódica es de 30 días después de que están disponibles (para proveérsela al sindicato).

El proyecto contempla también otorgar un tratamiento distinto a las empresas de menor tamaño. Se plantea una simplificación de la información que deben entregar las pequeñas y microempresas, atendido fundamentalmente a que son empresas que podríamos identificar que tienen problemas en la gestión de sus documentación, la idea es hacerlo más sencillo. Se contempla la opción de que los sindicatos que negocian con este tipo de empresas puedan requerir que la información se materialice ante la inspección del trabajo, porque son empresas donde hay menos información y más precariedad. También se va a hacer una regulación que obligue al Ministerio de Economía a entregar insumos a la inspección del trabajo cuando la inspección del trabajo determine que esto va a ayudar a la negociación con empresas de menor tamaño.

Se establece también la obligación que en el caso que un empleador sea notificado de la constitución de un sindicato, en un plazo de 15 días el empleador debe entregar la información periódica y la específica para negociación colectiva. La sanción por la no entrega de información, al ser una práctica antisindical, se ajusta a este tipo de sanciones por prácticas antisindicales. Pero también, se establece un mecanismo de denuncia por la no entrega de información ante la Inspección del Trabajo para que sea ésta la que solicite la información y cuando ésta tampoco llegue a la inspección, el sindicato está facultado para denunciar e ir a tribunal y el tribunal deberá decretar la entrega de información bajo apercibimiento legal.

-Simplificar el procedimiento. Hay una serie de normas que tiene que ver con negociaciones que deben simplificarse dado que muchas están en desuso. Por tanto, el procedimiento se ordena de nuevo, se simplifica la forma del procedimiento. Se simplifica reconociendo el principio de buena fe. Esto es el deber de las partes de cumplir con las obligaciones y plazos, sin poner obstáculos al entendimiento. No es una mala fe subjetiva, sino que se mide en algo concreto. Cada parte debe cumplir obligaciones y si no las cumple tiene algún efecto en el procedimiento y el efecto persigue que la parte que está renuente, se siente a negociar. Se reconoce el derecho a huelga y se prohíbe al empleador reemplazar los puestos de trabajo en huelga y se fortalecen todos los instrumentos y opciones de mediación, modernizándose también íntegramente los instrumentos de arbitraje con la finalidad de que puedan ser una opción para la resolución de conflictos reales.

-Piso mínimo de negociación: como compromiso programático debemos generar el derecho de los trabajadores al piso en la entrada de la negociación, que en definitiva permite que la negociación se enmarque en un clima de menor conflictividad. Dentro del piso de la negociación, en caso de existir un instrumento colectivo vigente, se consideran todas las estipulaciones al contrato vigente que sean redactadas de la misma manera y en el caso de no existir, el piso de la negociación lo constituye la respuesta del empleador, pero esta respuesta no puede contener pisos inferiores a los que aporta convencionalmente a los trabajadores, es decir, la oferta debe ofrecer lo que ha estado entregando el empleador de manera habitual. Del piso se excluye el incremento real pactado y el bono de término de negociación. Lo que está excluido del piso es, en definitiva, lo que probablemente se va a negociar.

-Se limita la facultad del empleador de reemplazar los puestos de trabajo de los trabajadores en huelga, lo que se establece como una práctica antisindical grave.

-Se van a ampliar las materias a negociar y tienen que ver con aquellas que implican adaptar algunos parámetros que están en la ley y que en la actualidad la DT permite realizar excepciones como son las jornadas especiales, pactos de horas extras, la presunción del tiempo preparatorio para trabajar y la jornada pasiva. Estos pactos tienen un filtro de entrada, no se pueden pactar libremente, sólo pueden ser pactados por un sindicato y no pueden ser pactados por cualquier sindicato, sino sólo en empresas donde se respete la libertad sindical, donde se respeten los sindicatos y se ha establecido un régimen de entrada de empresas que tengan 30% o más de afiliación sindical respecto del total de los trabajadores, entonces, se establece una gradualidad, que van del 65% en el primer año de vigencia de las regulaciones, 50% segundo año y el tercer año entra en régimen el 30%.

Por último, respecto de la representación, cada sindicato negocia con sus afiliados y se pacta sólo con quienes forman parte del sindicato que negocia, respecto de los demás trabajadores, se requiere el aporte individual de estos, de acuerdo al nivel de representatividad, se establece la preparación previa de la DT.

En cuanto a materias que no tienen filtro, referido a las materias que aparecen como norma promocional, la Agenda se hace cargo de una gran necesidad de los trabajadores, por tanto, si hay materias que son promocionales, tales como, demandas de salud ocupacional, familiar o de capacitación, que forman parte de estas materias, deben ser promocionadas. Son elementos nuevos a incorporar por los sindicatos y la idea es que todo lo que se haga en paralelo como son las actividades de formación sindical vayan con el objetivo de promover estas materias en la negociación.

Los pactos sobre condiciones especiales de trabajo, que hayan sido negociados en negociaciones no regladas van a requerir un registro y fiscalización de la DT porque modifican el estatuto legal.

-Permisos sindicales. Lo que se está planteando, como primera fase, es cambiar la nomenclatura y llamarle al tiempo que los trabajadores desarrollan la actividad sindical como permisos sindicales en la medida que es validado entre sus pares, en su empresa y por la sociedad. Estamos hablando de cambiar la mención de permisos sindicales por horas de trabajo sindical. Y, segundo, se propone la ampliación de los permisos sindicales para capacitación, que hoy está en una semana año calendario a tres semanas año calendario.

-Por último, se ha definido incorporar dos materias de género en la agenda. La primera es la integración de la comisión negociadora: La idea es que si el sindicato o los sindicatos negociantes cuentan con un 10% o más de trabajadoras asociadas y la comisión negociadora no integra ninguna dirigente sindical, deberá integrar a una de ellas en esa condición en la modalidad que define los estatutos de la asamblea. Segundo, en cuanto al derecho a información, se va a establecer el derecho como información la titularidad sindical para pedir información sobre igualdad de derechos entre hombres y mujeres asignado a funciones de igual valor, esto porque el sindicato es el más apropiado para reducir en la empresa las brechas de género. La acción sindical va a favorecer al trabajador y a la empresa para tener rentas más justas a igual empleo.

Aspectos centrales de la Reforma Laboral

Objetivos de la propuesta:

1. Ampliar y mejorar la calidad de la Negociación Colectiva, promoviendo relaciones laborales basadas en el diálogo, la cooperación y el equilibrio entre las partes.

2. Fortalecer la participación sindical, promoviendo un movimiento sindical representativo y de calidad que contribuya al desarrollo del país, de las empresas y de los trabajadores y trabajadoras.

1. Medidas para ampliar y mejorar la calidad de la Negociación Colectiva:

1.1. Ampliación de la cobertura:
Se propone que trabajadores que hoy están excluidos de negociar colectivamente, como los trabajadores aprendices en grandes empresas o los contratados para una obra o faena transitoria, puedan negociar. También reducir la exclusión de que hoy son objeto los denominados “trabajadores de confianza”, limitando esta restricción a quienes efectivamente tengan facultades de representación del empleador o estén dotados de facultades generales de administración.

1.2. Simplificación del procedimiento y asistencia técnica:
Tendremos una Negociación Colectiva inspirada en la buena fe, que oriente el diálogo hacia el acuerdo y no al conflicto. Un procedimiento que incluya asistencia técnica para la negociación, con énfasis en el apoyo a las empresas de menor tamaño. Reduciremos los plazos, enfatizaremos la bilateralidad del proceso, fortaleceremos los instrumentos y opciones de mediación y modernizaremos la regulación de los arbitrajes, para que sean una opción de solución de conflictos.

1.3. Derecho de información:
Con la finalidad de mejorar la calidad de las negociaciones y promover un proceso más técnico, simétrico e informado, ampliaremos el derecho a la información para que las partes puedan ajustar sus expectativas al estado real de la empresa.

– Esta ampliación considera la entrega de información periódica (financiera y contable) e información específica para la negociación (estructura, dotación y costos de personal)

– La información deben ser entregadas a los sindicatos existentes y a los nuevos que se constituyan de forma oportuna y habrá deber de reserva para el sindicato sobre la información que se le entregue.

– En el caso de las empresas de menor tamaño, se simplificará este deber de información y contarán con la posibilidad de requerir asistencia técnica a la Dirección del Trabajo.

– Frente al incumplimiento de este deber de información, podrá recurrirse a la Inspeccción del Trabajo y podrá constituir práctica antisindical.

1.4. Pisos de la negociación:
Se establece que en caso de existir un instrumento colectivo vigente, las estipulaciones y beneficios contenidos en este constituirán el piso de la negociación. En este contexto, la respuesta al proyecto de que el empleador hace al sindicato, no podrá contener estipulaciones por debajo de este piso. En caso que no exista instrumento vigente, el piso estará constituido por la respuesta del empleador, el que en todo caso, no contendrá beneficios inferiores a los que regular y periódicamente se le hayan entregado a los trabajadores que represente ese sindicato. No forman parte del piso de la negociación la reajustabilidad y el bono de término de la negociación.

1.5. Equilibrio de las partes en la Negociación Colectiva:
Este Proyecto busca establecer simetrías en las posiciones de las partes que negocian colectivamente, de manera que el resultado del proceso sea un efectivo punto de encuentro entre ellas y no la imposición de la postura de uno sobre otro.

– Esta simetría pasa porque los trabajadores puedan ejercer efectivamente el derecho a huelga que les asiste como parte del proceso de Negociación Colectiva reglada.

– Se elimina la facultad del empleador de reemplazar los puestos de trabajo de los trabajadores en huelga, con trabajadores propios o externos a la empresa.

– La organización sindical que haya aprobado la huelga, tendrá el deber de proveer el personal necesario para cumplir con los “servicios mínimos”, los que estarán a cargo de uno o más “equipos de emergencia” que serán dispuestos por el sindicato.

– La definición de “servicios mínimos” y de los “equipos de emergencia” podrán acordarse antes del proceso de Negociación Colectiva o al inicio de éste. En caso de descuerdo sobre estas definiciones, la Dirección del Trabajo podrá resolver, decisión que será reclamable ante los Tribunales Laborales.

1.6. Ampliación de materias:
La modernización de la Negociación Colectiva pasa también por dotar de mayor contenido y calidad a este proceso, ampliando las materias que pueden ser objeto de negociación.

– Entre las materias que podrán negociarse colectivamente estarán los planes de igual de oportunidades en la empresa; acuerdos de conciliación de trabajo y vida familiar; planes de capacitación y reconversión productiva; constitución y mantención de servicios de bienestar; mecanismos de resolución de controversias.

– En aquellas empresas en que al menos un 30% del total de los trabajadores tengan afiliación sindical, las partes estarán facultadas para llevar un proceso de negociación con amplia autonomía, pudiendo acordar pactos sobre condiciones especiales de trabajo en materia de distribución de jornada y de descansos; regulaciones sobre jornada pasiva, tiempo preparatorio y horas extraordinarias.

– Los pactos sobre condiciones especiales de trabajo serán aplicables solo a los trabajadores miembros del sindicato que negoció el pacto. Excepcionalmente y previa aprobación de la Dirección del Trabajo, estos pactos podrán aplicarse a los trabajadores no sindicalizados que lo requieran. Si más de un 50% de los trabajadores no sindicalizados en una empresa acuerdan la aplicación de estos pactos, podrán aplicarse a todos estos sin necesidad de aprobación de la Dirección del Trabajo.

2. Medidas para fortalecer la participación sindical:

2.1. Titularidad sindical:
La titularidad sindical establece que el sindicato será el sujeto principal encargado de llevar adelante el proceso de negociación colectiva por parte de los trabajadores.

2.2. Tipos de negociación:
La negociación colectiva que lleva el sindicato se sujetará a las normas de la negociación colectiva reglada (aquella que se ajusta a las normas del Código del Trabajo y entrega fuero a sus dirigentes e incluye derecho a huelga). Sin perjuicio de esto, el sindicato en cualquier momento podrá ser parte de procesos de negociación directamente con el empleador (a través de una negociación no reglada, que no contempla fuero ni derecho a huelga).

2.3. Representación sindical:
Cada sindicato negociará colectivamente solo en representación de sus afiliados (por lo tanto, no existirá negociación única del sindicato más representativo, cada sindicato negocia por sus representados).

2.4. Libertad de afiliación sindical:
Los trabajadores podrán siempre afiliarse y desafiliarse libremente de cualquier sindicato. No podrá obligarse a pertenecer a un sindicato, ni condicionarse la pertenencia de un trabajador a una u otra organización.

2.5. Grupos negociadores:
En las empresas en que no existe sindicato, se reconoce el derecho a que los trabajadores puedan unirse n grupos para el solo efecto de negociar colectivamente.

2.6. Vinculación del trabajador con instrumento colectivo:
El trabajador que pertenezca a un sindicato al que se le esté aplicando un instrumento colectivo, podrá siempre desafiliarse y pasar a pertenecer a otro sindicato, pero permanecerá vinculado al instrumento colectivo al que pertenecía por el tiempo que dure su vigencia.

2.7. Beneficiarios de la Negociación Colectiva:
La Negociación Colectiva beneficiará a los trabajadores que se encuentren afiliados al sindicato titular del proceso y a los que se asocien dentro de los 10 días de iniciado el proceso de negociación. Igualmente, los beneficios del instrumento colectivo suscrito, se otorgarán automáticamente a los trabajadores que se afilien al sindicato con posterioridad a la negociación y que no estén cubiertos por otro instrumento colectivo. El sindicato no podrá impedir o restringir arbitrariamente la afiliación de un trabajador al sindicato.

2.8. Extensión de beneficio a trabajadores no sindicalizados:
Solo mediante acuerdo entre el sindicato negociador y el empleador, podrán extenderse total o parcialmente los beneficios de un instrumento colectivo, a trabajadores que no se encuentren afiliados a un sindicato, los que deberán aceptar dicha extensión y pagar total o parcialmente la cuota sindical. La extensión unilateral de los beneficios negociados, será considerada práctica antisindical.

2.9. Horas de trabajo sindical:
Se amplían las horas de trabajo sindical para la formación de los dirigentes sindicales.

3. Acciones positivas en materia de género en la Negociación Colectiva:

3.1. Integración de Comisión Negociadora:
Se establecerá un procedimiento obligatorio para integrar mujeres a las Comisiones Negociadoras

3.2. Derecho a información sobre género:
El deber de información contemplará también que la empresa deba proveer al sindicato información sobre igualdad o diferencias de remuneraciones entre hombres y mujeres que estén asignados a funciones de igual valor.

Balance legislativo del Gobierno de la Presidenta Bachelet en 2014

El Gobierno ha trabajado en 71 proyectos de ley que impulsan reformas ambiciosas y necesarias, apuntando a mejorar la vida de las personas y nuestra democracia.

La Ministra Secretaria General de la Presidencia, Ximena Rincón, dio a conocer el balance legislativo del Gobierno durante el año 2014. En total suman 71 proyectos de ley –66 correspondieron a iniciativa presidencial y cinco a mociones parlamentarias– de los cuales 32 han sido aprobados por el Congreso.

141224_Balance-Segpres_01

Entre las iniciativas económicas destaca  la Reforma Tributaria, aprobada en tan solo cinco meses, permitiendo recaudar US$ 8.300 millones para financiar las políticas públicas.

• Reforma Tributaria. Publicado: Ley Nº 20.780. Conoce las medidas que se aplicarán año a año y cómo cambiará la recaudación.

• Aporte de Capital Extraordinario para CODELCO y autoriza a contraer endeudamiento. Publicado: Ley Nº 20.790. Revisa las declaraciones del Ministro de Hacienda, Alberto Arenas.

• Capitalización del BancoEstado y FOGAPE. Publicado: Ley N° 20.792. Así fue la promulgación de la ley.

 

141224_Balance-Segpres_02

“En todos los países del mundo en que existe un financiamiento del estado, existen requisitos que deben cumplir tanto los partidos como los candidatos que busquen verse beneficiados”, afirmó la Ministra de Segpres.

• Voto de Chilenos en el Exterior. Publicado: Ley N° 20.748. Promulgación de la ley.

• Sustituye el Sistema Electoral Binominal. En tramitación. “El sistema binominal debe ser cambiado porque niega un principio básico de la democracia, que es que la mayoría mande”, afirmó la Presidenta durante la firma del decreto que envió el proyecto de ley.

• Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia. En tramitación. Revisa la firma del Proyecto de Ley.

 

141224_Balance-Segpres_03

En materia de DDHH destacan iniciativas que dan a estos la importancia que merecen, tales como la tramitación del proyecto que creará una Subsecretaría de Derechos Humanos, de la reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, de lesa humanidad y el genocidio no prescriban ni sean amnistiables y la moción para crear la Defensoría Penal Adolescente

• Creación de la Subsecretaría de Derechos Humanos. En tramitación. La Presidenta recordó este compromiso durante acto dedicado a ex alumnos del liceo Gabriela Mistral que fueron detenidos y desparecidos en 1974.

• Reforma Constitucional para establecer que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no puedan prescribir ni ser amnistiados. En tramitación. El Ministro Rodrigo Peñailillo anunció este proyecto durante la entrega del Informe Anual de Derechos Humanos.

• Defensoría Penal Adolescente.

• Modificación Ley de Adopciones.

 

141224_Balance-Segpres_04

En materia de educación, este año se han enviado 10 iniciativas al Congreso para asegurar la calidad de la educación chilena en todos los niveles. Desde nuevos jardines infantiles hasta la creación de CFTs estatales; de inclusión en la educación pública hasta protección de estudiantes en establecimientos con problemas.

• Crea el Administrador Provisional y Administrador de Cierre de Instituciones de Educación Superior y establece regulaciones en materia de administración provisional de sostenedores educacionales. Tramitación terminada. Con estas 5 preguntas podrás entender en qué consiste la figura del administrador provisional.

• Regula la Admisión de los y las estudiantes, Elimina el Financiamiento Compartido y Prohíbe el Lucro en Establecimientos Educacionales que reciben aportes del Estado.En tramitación. Revisa las declaraciones de la Presidenta durante la firma del proyecto de ley.

• Crea la Subsecretaría de Educación Parvularia, la Intendencia de Educación Parvularia. En tramitación. Conoce los detalles sobre la nueva institucionalidad para la Educación Parvularia.

• Crea quince Centros de Formación Técnica Estatales. En tramitación. Revisa las declaraciones de la Presidenta con un énfasis en las necesidades de cada región.

• Crea Universidad Estatal de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y Universidad Estatal de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. En tramitación. La Presidenta ya recibió el Informe de Universidad Regional de O’Higgins.

• Autorización de Jardines Infantiles.

• Titularidad Docentes a Contrata.

 

141224_Balance-Segpres_05

En cuanto a Seguridad Ciudadana,  durante septiembre se modificó la Ley de Tránsito para endurecer las penas para el delito de manejo en estado de ebriedad, conocido como Ley Emilia. Esto se suma al aumento en la dotación de policías para la PDI y la nueva regulación para la Ley de Control de Armas, entre varias otras medidas.

• Ley Emilia. Publicado: Ley Nº 20.770. Infórmate sobre las penas.

• Determina Conductas Terroristas y su Penalidad y Modifica los Códigos Penal y Procesal Penal. En tramitación. El proyecto de ley fue firmado por la Presidenta.

• Aumenta Dotación PDI. Publicado: Ley 20.786. La Presidenta explicó que el objetivo es construir una política nacional de seguridad ciudadana.

• Aumenta Plantas de Personal de Carabineros de Chile. En tramitación. La promulgación se realizó en la Escuela Carlos Ibañez del Campos.

• Para promulgación Ley de Violencia en los Estadios. En tramitación. El Ministro Rodrigo Peñailillo anunció la iniciativa en junio.

• Ley de Control de Armas. En tramitación.

• Consejos Comunales de Seguridad Pública.

 

141224_Balance-Segpres_06

La agenda social del Gobierno ha impulsado iniciativas que apuntan a la inclusión y la calidad de vida de las personas. Nuevos ministerios se encargarán de asuntos exclusivos de la mujer e indígenas, mientras que el Aporte Familiar Permanente ha significado una gran ayuda cuando comienza el año.

• Concede Aporte Familiar Permanente de Marzo. Publicado: Ley Nº 20.743. Conoce las cifras del Aporte Familiar Permanente de marzo.

• Crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género. En tramitación. Revisa la mirada de mujeres de todos los ámbitos que asistieron a la ceremonia en La Moneda.

• Creación de Ministerio de Asuntos Indígenas, del Consejo de Asuntos Indígenas y creación del Ministerio de la Cultura y las Artes. En tramitación. Puedes informarte en el sitio web de la Consulta Indígena.

 

141224_Balance-Segpres_07

“La agenda laboral se ha ido desplegando desde que la Presidenta Bachelet asumió. En el período anterior fue imposible terminar con el Multirut de las empresas y hoy ya es una realidad” -Ministra Ximena Rincón.

• Mejora normas en materia de contratación pública para proteger los derechos de los trabajadores de las empresas de aseo y extracción de residuos sólidos. Publicado. Ley Nº 20.744.

• Prohíbe el uso de uniformes a trabajadores de casa particular. Publicado. Ley Nº 20786. Conoce cómo mejorarán las condiciones laborales de las empleadas de casa particular.

• Nuevo Concepto de Empresa y MultiRut. Publicado. Ley Nº 20760. Estas son las claves para entender los cambios.

• Ley Corta de Puertos. Revisa la información en el sitio web del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

• Derechos de las Manipuladoras de Alimentos. “El ejemplo en materia de derechos laborales debe partir por casa”, afirmó la Presidenta tras la promulgación.

• Derecho a alimentar a los hijos. La Presidenta enfatizó la responsabilidad compartida que exige en el cuidado y la educación de los hijos.

• Jornada Laboral Trabajadores Ferroviarios. Se fija un límite de 7 horas y media para el traslado de pasajeros y de 9 horas para el transporte de carga.

• Permiso por Matrimonio del Trabajador.

• Permiso para exámenes médicos de mamografía y próstata. Revisa qué implica esta ley y quiénes pueden acceder al beneficio.

• Perfeccionamiento Seguro de Cesantía. En tramitación. Infórmate sobre los beneficios propuestos para mejorar la protección a desempleados.

 

141226_Balance-gob-2

 

Los principales hitos del Balance 2014 del Ministerio de Hacienda
Incluye hitos como la Reforma Tributaria y medidas para dinamizar la economía. Además, se presentan los logros más destacados del ministerio durante el 2014.

Ministra Ximena Rincón entrega balance del trabajo legislativo del Gobierno desde marzo a diciembre 2014
La ministra entregó un informe sobre las iniciativas enviadas al Congreso durante la Administración de la Presidenta Michelle Bachelet.

Menos desigualdad en el mundo rural: Revisa el Balance 2014 del Ministerio de Agricultura
El ministro afirmó que el rubro crecerá entre un 5% y un 6% en 2015, convirtiéndose en uno de los motores de dinamismo de la economía.

Recados de fin de año – Dalivor Eterovic, Consejero Regional de Magallanes

A los del todo o nada, a los que sufren la enfermedad infantil del izquierdismo, a los asambleístas.

A esos que se llenan la boca hablando de la base social, pero que a poco andar no pueden conducir un incipiente  movimiento y terminan disparándose en los pies y auto infringiéndose derrotas gratuitas.

A los que idealizan y solidarizan con todo lo que suene, huela o parezca movimiento reivindicativo, pero siempre de lejos o para la foto.

A los que asumen posturas de apoyo a los trabajadores, sin haber tenido jamás un contrato de trabajo, ni una familia que mantener, mucho menos un empleo precario,  pero que irresponsablemente motivan la sublevación, la desobediencia, la huelga, sin siquiera medir las graves consecuencias que irremediablemente sufrirán  los involucrados y sus familias producto de la legislación laboral y el empresariado inhumano.

A los que ostentando cargos políticos, no cumplen con las expectativas de quienes un día confiaron en ellos, por la sencilla razón de que prefieren gastar el tiempo en temas intrascendentes, pirotecnia y cantinfleo, que lejos de buscar avanzar en asuntos concretos, si les permite estar visibles sin que signifique compromiso alguno, ni acuerdos, ni construcción y mucho menos definición .

A los que no tienen empacho en hacer acuerdos subterráneos, para beneficio personal y familiar.

A los que argumentan de regionalismo, pero que influyen de modo directo en las decisiones regionales, tomando el atajo de sus influencias en la capital o el congreso.  Con una llamada, una reunión, un voto, que increíblemente va en la dirección opuesta al discurso que después comunican en su región.

A los que han hecho de la política, solo un ejercicio monótono, carente de ideas y alejado de la realidad.

A los que nunca han podido plantearse con una opinión política que se traduzca en acción.

A los que aprendieron a andar escondidos, que evaden los debates y aparentan estar siempre ocupados.

A  los que se mimetizan con tal facilidad que jamás sabremos quienes son.

A los que no entienden a qué me refiero.

A todos ellos (y ellas, para ser justos con la equidad de género),  tengo que decirles que creo que están equivocados.

Creo que ya van muchos años de hacer lo mismo, que es preciso cambiar,  de lo contrario no estarán a la altura de lo que el país requiere.

Hoy., como nunca antes es preciso definirse, porque la oportunidad de dar un primer paso hacia un país más justo, está a la vuelta de la esquina, sin embargo la indefinición de algunos integrantes de la Nueva Mayoría, se está traduciendo en abierta oposición al gobierno y eso no lo entienden quienes han clamado por décadas  los cambios que hoy contiene el programa de gobierno.

Dicho de otra manera, no se puede pretender estar en el gobierno para frenar desde adentro las reformas.

Sin embargo ese parece ser el juego de una sector que subyace al interior de la Nueva Mayoría, y que curiosamente cada vez más, extiende lazos con sectores extra gobierno.

Sin duda el 2015 será un año de mucha intensidad política, pero que solo tiene dos posibilidades.

O se concreta el camino trazado  en el ámbito de las reformas o quienes se opongan y articulen en contra, serán los primeros dañados y el costo lo comenzaran a pagar en las elecciones municipales.

Dalivor Eterovic Diaz CORE por Magallanes. (PC)