Las licitaciones de suelos fiscales que pretende hacer el gobierno de Piñera en Magallanes durante el año 2014

El Ministerio de Bienes Nacionales ha publicado el registro de terrenos fiscales que pretende licitar durante el año 2014.  Se pretenden licitar hectáreas en Puerto Williams, 10.689 mts2 en Torres del Paine, en la península Brunswick y en Rio Verde.

Este proceso de ventas de suelos fiscales no es nuevo en la región de Magallanes como en el resto de Chile. Durante los gobiernos de la Concertación también se ejecutaron operaciones de licitación de recursos fiscales.  Solo hace pocos años fue licitada la operación y gestión del sitio y monumento histórico Fuerte Bulnes en Punta Santa, punto inicial de la ocupación chilena en la Patagonia.

También se hicieron abundantes licitaciones durante este año 2013, como lo demuestra este documento oficial del Ministerio de Bienes Nacionales:

librobienes2013

Nos preocupa que se continúe privatizando recursos fiscales y, en este caso, predios públicos, o se de propiedad del Estado, y cuya licitación no está asociada a ningún tipo de proyecto de desarrollo.

El documento del Ministerio de Bienes Nacionales con el Plan de Licitaciones para el año 2014 y que publicamos a continuación así lo evidencia: el gobierno de Piñera pretende licitar aceleradamente más de 7.000 hectáreas en todo Chile de suelos fiscales, a fin de entregar a intereses privados esos recursos inmuebles del Estado, sin que vayan asociados a proyecto alguno.

¿No se trata acaso también de una evidente maniobra de amarre del gobierno saliente de Sebastian Piñera al próximo gobierno de Michelle Bachelet en materia de uso y gestión de los Bienes Nacionales?

Lea, descargue y difunda este documento:

PLAN-DE-LICITACIONES-2014_LISTADO-DE-INMUEBLES_20131203

Manuel Luis Rodríguez U.

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Una revolución democrática a escala mundial

La Fundación Friedrich Ebert (Friedrich Ebert Stiftung) ha publicado en Nueva York un Informe sobre los movimientos sociales y de protesta ocurridos en el mundo entre los años 2006 al 2013.   El informe, fue escrito por cuatro investigadores (Isabel Ortiz, Sara Burke, Mohamed Berrada y Hernán Cortés) que presenta la investigación multidisciplinaria más extensa y detallada que se ha escrito hasta el presente, sobre los mayores movimientos de protesta social y ciudadana que han existido en una serie de países que representan el 92% de la población mundial (843 protestas en 84 países) durante el periodo 2006-2013.

Es, sin lugar a dudas, uno de los informes más interesantes publicados por un grupo de expertos en movimientos políticos y sociales procedentes de varios países.

Lea y descargue aquí el Informe:

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¿Cómo se hacen los cambios de gobierno?

Hablemos del Estado de Chile.  El Estado de Chile desde el punto de vista del ejercicio  de la función pública por parte de las autoridades elegidas y de confianza de cada gobierno.

¿Qué sucede cuando se produce un cambio de gobierno o un cambio de autoridad?  ¿Cómo se hace dicho proceso de traspaso de la función de una autoridad pública a la siguiente autoridad pública?

Si llevamos el problema en análisis al “segundo nivel” de la administración del Estado, es decir, de las Intendencias Regionales, las Gobernaciones Provinciales, o al “tercer nivel”, de las Secretarías Regionales Ministeriales y las direcciones regionales de servicios públicos, constatamos que no está establecido en ningún protocolo de procedimientos, el modo cómo cada una de esas autoridades debe hacer entrega de su cargo a su respectivo sucesor.

Se denomina proceso de entrega y recepción del gobierno y la autoridad y se entiende como el conjunto institucionalizado de normas, procedimientos y protocolos que deben asegurar que la autoridad saliente haga entrega a la autoridad entrante -en tanto autoridades legalmente constituidas- del conjunto de la información técnica, administrativa, presupuestaria y de gestión, que dé cuenta  -del modo más exhaustivo posible- del estado actual del servicio u órgano del Estado de que se trate.

La finalidad principal del proceso institucional de entrega y recepción del gobierno y la autoridad es asegurar la continuidad de la función pública y del servicio público.

Pareciera ser éste un ámbito nebuloso e indeterminado, donde cada autoridad entrante queda sometida al buen arbitrio, la buena voluntad o la mala voluntad de la autoridad saliente.   Nadie está obligado a informar, a entregar la información pertinente y necesaria, o los informes de estado de obras o de avance de los programas afectos al sector público, para que la autoridad entrante conozca las condiciones en que se encuentra el servicio cuya dirección asume.

De antología fue, para tomar un caso conocido, la forma cómo la dictadura militar entregó los servicios y cargos públicos a las nuevas autoridades en 1990: la mayor parte de las oficinas públicas y de dirección (Intendencias, Gobernaciones, Seremis) fueron vaciadas completamente de archivos y de documentos oficiales, como sucedió por ejemplo en la región de Valparaíso, donde los militares a cargo se llevaron en los días precios al 11 de marzo de 1990, todos los archivos de la Intendencia y la Gobernación Provincial y dejaron en los estantes solo…los diarios oficiales del año anterior.

Recordemos también el caso de Alcaldes como Cristian Labbé en Providencia que se negó a concurrir a la entrega de su cargo a la nueva Alcaldesa Josefa Errázuriz.

En un país moderno y en un Estado en forma, en un Estado de Derecho, debiera establecerse por ley un conjunto de requisitos y procedimientos formales y administrativos para el traspaso de funciones al momento de cambio de gobierno o cambios de autoridades designadas, de manera de estandarizar procedimientos que aseguren que las autoridades entrantes reciban de las autoridades salientes toda la información administrativa y presupuestaria necesaria acerca del servicio cuya autoridad se traspasa, sin espacios para la discrecionalidad y el buen parecer de la autoridad que deja el cargo y la función.

Manuel Luis Rodríguez U.

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Un escenario de muchas dificultades para los trabajadores de la pesca en Magallanes – Carta de Sindicato de Pescadores al Intendente de la región

Punta Arenas 30 de Diciembre de 2013.

Señor.

Claudio Radonich Jiménez

Intendente de la Región de Magallanes y Antártica Chilena

Presente.

Señor Intendente.

Por especial encargo del Directorio del Sindicato Interempresas de Tripulantes y Oficiales de Naves Especiales,  Nacionales, Extranjeras y Ramos Similares de Magallanes, vengo en hacerle presente lo siguiente.

1.- Existe una fuerte inquietud en nuestro sector por parte de los trabajadores debido a la fuerte reducción de las cuotas de de pesca que se han dispuesto para el año 2014, hecho que sin duda alguna traerá como resultado una disminución de la flotas pesqueras y por consiguiente reducción de personal, cuya situación propone pérdidas de puestos de trabajo en una escala bastante potente.

2.- Si existe un ánimo por parte de las autoridades en hacer efectiva la preservación de nuestros recursos pesqueros, difícilmente podría darse una opinión negativa de nuestra parte, el problema está que al proponerse por parte de los Comité Científicos una reducción de los recursos Bacalao de profundidad (Dissostichus Eligenoides) Merluza Austral ( Merluccius Australis) y  Congrio Dorado (Genypterus Blacodes) sobre un 50 % de la cuota de captura anterior, es un escenario de muchas dificultades para los trabajadores, ya que estos al tener una fuente de trabajo permanente, la mayoría de ellos han contraído compromisos de toda índole que ahora tendrán que enfrentar de una forma que no tenían presupuestado.

3.- Nos parece prudente que las autoridades vean con mayor acento social el problema ya señalado, vale decir, antes de tomar estas decisiones hacer prevalecer el criterio de la protección de los trabajadores y sus familias, entender que en esta actividad, como en las demás, existe una cadena de servicios y el hecho de producirse una reducción de las capturas en las pesquerías señaladas, trae como consecuencia un perjuicio económico y social en nuestra región, por lo que antes de producirse un problema como el que nos preocupa debe trabajarse una solución, más cuando al tomarse decisiones que apuntan a una reducción de las cuotas de pesca, se ha hecho con una mirada nacional y en consecuencia se ignora a nuestra región y se le deja a la altura de las demás, cuando sabemos que los recursos pesqueros en esta zona no han sufrido procesos depredatorios como en otras partes de nuestro territorio.

Por lo expuesto, invitamos a usted hacerse cargo de buscar soluciones a la problemática relatada, ello en virtud a las responsabilidades que le otorga el cargo de Intendente  y primera autoridad en nuestra región.

Esperando una respuesta favorable a la presente, le saluda Atentamente.

Sindicato Interempresas de Tripulantes y Oficiales de Naves Especiales,  Nacionales, Extranjeras y Ramos Similares.-

JOSE HERNÁNDEZ VILLARROEL

ASESORIAS LABORALES Y GESTION.

CC. Parlamentarios de la región de Magallanes

Seremi del Trabajo Don Víctor Haro Bustamante

Seremi de Economía Don Marcos Mella Bórquez

Director Zonal de Pesca Don Ricardo Radebach Varas

El cambio de ciclo del 2013 al 2014: balance y perspectivas

El año político 2013 estuvo marcado por el desarrollo de 4 elecciones sucesivas, las que significaron un punto de inflexión en el cuadro político nacional y en regiones.

CUATRO ELECCIONES EN UNA.

Incluso, podría afirmarse que las elecciones primarias, presidenciales, parlamentarias y de CORES del 2013, estuvo anticipada por la elección municipal de 2012, todas ellas dentro del nuevo sistema de voto voluntario e inscripción automática.   Las elecciones con voto voluntario trajeron al debate el tema de la abstención electoral, pero ésta fue una tendencia que se manifestó crecientemente desde las elecciones 1996 y 2000, por lo que sus causas no son atribuibles apriori al propio modo de sufragio.

El hecho fundamental de este período, es el triunfo electoral de la Nueva Mayoría, que se produjo en todas las elecciones, alrededor del liderazgo de Michelle Bachelet, en un contexto donde el gobierno trató de incidir en el resultado con abundantes recursos y donde el movimiento social continuó movilizado activamente.

En efecto, el nuevo ciclo social y político en Chile fue marcado en 2013 por las manifestaciones y protestas de  los trabajadores, de los estudiantes y en distintas regiones del país, en favor de la protección del medio ambiente, por una salud pública y una educación pública de calidad, por una nueva Constitución y asamblea constituyente, por empleos de calidad…

Cabe subrayar que el gobierno de Piñera se involucró directamente en la campaña electoral, mediante una intensa estrategia de intervención política y mediática, que se acompañó de tentativas de amarre en el debate del Presupuesto 2014 (intentando reducir el monto disponible del Tesoro Público) y acelerando el trámite de varios proyectos de ley “emblemáticos”, así como procurando ocupar -a última hora- cargos de confianza en la administración pública con sus adeptos.

NUEVA MAYORÍA Y NUEVO CICLO POLÍTICO Y SOCIAL.

Un segundo hecho político mayor en el 2013 ha sido el surgimiento de la Nueva Mayoría como una nueva e inédita coalición política y electoral que abarca el más amplio arco desde la Democracia Cristiana y el centro político, hasta la centro izquierda y la izquierda, con el Partido Comunista y la Izquierda Ciudadana.

Es el producto de un ejercicio amplio y diverso de convergencia política y programática (convergencia que se inició en materias educacionales y tributarias), de realismo político y de reconocimiento que el país ha ingresado social y culturalmente en un nuevo ciclo.

Los movimientos sociales durante el 2013, volvieron a marcar la agenda pública y mediática y lograron incidir en el debate presidencial: temas claves del debate público como la reforma tributaria, el cambio educacional, la descentralización, el cuidado del medio ambiente, la salud pública y la nueva Constitución, son la expresión política de demandas sociales que surgieron en el 2011 y 2012.

Se marca el inicio de un nuevo ciclo político.

La Nueva Mayoría, precisamente por su carácter amplio y diverso, logró trasladar mayorías sociales a mayorías políticas y electorales, en las instituciones del Estado, pero también en las grandes organizaciones sociales (CUT, Colegio de Profesores).

Las tareas políticas que se abren para la Nueva Mayoría en el 2014, dicen relación con las medidas inmediatas del Programa de Gobierno votado por la ciudadanía, con la puesta en marcha del Programa como políticas públicas y con la proyección a mediano plazo, considerando la perspectiva de las municipales de 2016 y siguientes.

Nuevo ciclo donde la Nueva Mayoría no puede ni debe “comprarse” los viejos conflictos latentes entre los socios de la antigua Concertación, y donde tiene que esforzarse por una instalación ordenada de gobierno, por administrar inteligentemente las altas expectativas ciudadanas, por gestionar eficientemente sus diferencias, discrepancias y sensibilidades,  por el ejercicio concreto y político de la unidad de acción desde el aparato público, por la gobernabilidad con el cambio, por el fortalecimiento del servicio público y de la función pública, por mantener sus vínculos y sintonía con los movimientos sociales y con una alta capacidad de eficiencia en la gestión pública, para cumplir con los compromisos inscritos en el Programa común y compartido.

En este contexto, los movimientos sociales, ciudadanos y territoriales continuarán el próximo año (están vivos y en tensión como lo demostró un reciente encuentro en San Antonio), porque los problemas no se terminan el 15 de diciembre de 2013 ni el 11 de marzo del 2014.   El debate constitucional, a pesar de las insuficiencias y las imprecisiones, está abierto y declarado y la tarea de construir una nueva Constitución es un ejercicio ciudadano, participativo, plural e institucional pendiente y que sin duda marcará el debate político del 2014

Además, el nuevo ciclo político que se inicia, ocurrirá en un contexto de leve desaceleración de la economía.

LA DERECHA EN UNA DERROTA HISTÓRICA.

Poco se ha puesto el acento en los medios, que la derrota de la derecha es completa: perdieron sucesivamente las 4 elecciones. Puede afirmarse que la derrota de la derecha es estratégica en este período político, la mayor derrota política de la derecha en sus recientes 50 años de historia, porque involucra a su gobierno y a los partidos de su coalición y porque perdió su mayoría parlamentaria, municipal y en los Consejos Regionales.

La derrota electoral de la derecha produjo una crisis política en la coalición con repercusiones aún en curso. Después de 3 candidaturas presidenciales fallidas (Golborne, Longueira y Mathei ) la “fractura expuesta” entre la UDI y RN y dentro de RN, entre “piñeristas y díscolos”, entre “conservadores y liberales”, entre “pinochetistas nostálgicos y renovadores”, entre la “vieja generación de coroneles y la nueva generación de jóvenes con mentalidad neoliberal anticuada”, abre un intenso debate político dentro de la derecha sobre su pasado no resuelto, su modelo cuestionado y su futuro incierto.

La crisis interna en Renovación Nacional es una fotografía en miniatura de la crisis de la derecha.

Por otra parte, es evidente que la derrota de la candidatura de Evelyn Matthei en dos elecciones (primera y segunda vuelta presidencial), es la derrota del gobierno de Sebastian Piñera que, como hemos dicho, se involucró directamente en la campaña electoral presidencial, mediante una intensa estrategia de intervención política y mediática, con Ministros, Subsecretarios e Intendentes.   El piñerismo no fue capaz de aportar su bajo nivel de popularidad a Matthei, pero si fue capaz de traspasarle su alto porcentaje de impopularidad.

Pero es también una derrota política y electoral de la coalición de derecha en las elecciones parlamentarias, y de consejeros regionales, ya que la Alianza ha perdido la mayoría (gracias a su propio sistema binominal) que tenía en la Cámara de Diputados, en el Senado y en los Consejos Regionales, perdiendo en general más de 1 millón de votos.  Y finalmente, fue la derrota también de la coalición de derecha, con una candidatura presidencial que fue impuesta in-extremis por la UDI y donde RN no se la jugó completamente.

Ante tamaña derrota, cabría afirmar que el triunfo de Sebastian Piñera en 2010, fue una suerte de “anomalía electoral” no atribuible a la derecha.

Manuel Luis Rodríguez U.brujula-1

¿Qué Constitución quieren los ciudadanos para Chile?

En una república representativa como es la República de Chile, se supone que el poder político se radica en un conjunto de instituciones cuyas autoridades son elegidas mediante el voto ciudadano.  La representación de los poderes Ejecutivo y Legislativo proviene de un mandato [provisorio] que los ciudadanos entregan en dichos órganos del Estado.

Pero, además, en el caso de Chile, una amplia mayoría ciudadana se ha expresado de distintas formas y por diversas vías, respecto de su voluntad de cambiar la Constitución, es decir, de superar la Constitución Política de 1980 por una nueva Constitución.  En muchos espacios y ámbitos de la política y la ciudadanía, hoy se discute acerca de la nueva Constitución.  En este debate, hay quienes pudieran verse inducidos a entramparse en un sólo método o mecanismo para avanzar hacia una nueva Constitución, como si los caminos hacia el cambio pasaran por un solo sendero.

Estamos en medio de un amplio y creciente debate político y público acerca de la futura Constitución.

Sin embargo, el carácter representativo de las instituciones y autoridades del Estado no es obstáculo para que la ciudadanía o la nación, depositaria del poder soberano y constituyente pueda manifestar dicho poder en el proceso de elaboración de la nueva Constitución.

¿Quién dice que el pueblo no puede ponerse en movimiento y generar un debate extenso y diverso desde las organizaciones sociales y movimientos ciudadanos acerca de la nueva Constitución?

¿Porqué la ciudadanía tendría que esperar que los congresistas o constituyentes se pongan a debatir sobre la futura Constitución, si desde la propia sociedad civil -hoy mucho más empoderada, consciente y movilizada- se podrían producir y realizar amplios debates acerca de la Constitución que quieren los chilenos?

¿Qué Constitución quiere el pueblo, quieren los ciudadanos para Chile?

¿Porqué el debate constitucional, que es un debate profundamente político, social y cultural, debería radicarse solamente en quienes detentan el poder Ejecutivo y Legislativo?   No se trata de contraponer a la clase política frente a la ciudadanía (siguiendo la anticuada retórica anti-política de los conservadores y los extremistas), puesto que ambas constituyen el Estado, sino de poner de manifiesto la posibilidad real que tienen los ciudadanos hoy -en un país que cuenta con las tecnologías de la información y con una sociedad civil movilizada- para intervenir y apropiarse del debate constitucional.

¿Qué ocurriría en Chile si decenas, cientos o miles de asambleas, cabildos abiertos, conversatorios, seminarios, reuniones, conferencias, foros, debates, paneles abiertos, diversos y pluralistas se desplegaran en todo el país, en todas las ciudades y regiones, en todas las organizaciones sociales y ciudadanas para discutir acerca de qué Constitución queremos para Chile? ¿No sería ese un proceso democrático, institucional y participativo?

¿Qué ocurriría si esos más de 800.000 chilenos residentes en el exterior participan y desarrollan sus propias asambleas ciudadanas constituyentes y contribuyen con su experiencia a elaborar esa nueva Constitución Política que Chile se merece?

¿Y porqué los ciudadanos deberíamos esperar “de brazos cruzados” que los diversos actores políticos se pongan de acuerdo para tratar el tema constitucional, si el pueblo chileno puede comenzar su propio proceso constituyente?

¿Qué Constitución quieren los ciudadanos para Chile? ¿Qué derechos, qué deberes, qué libertades, qué responsabilidades? ¿Queremos un régimen presidencial y centralizado o queremos otro régimen político más descentralizado? ¿Queremos un Estado subsidiario que entrega al mercado los recursos o queremos un Estado protagónico y proactivo en el desarrollo nacional? ¿Queremos un Congreso unicameral o bicameral?  ¿Queremos un Presidente que predomina sobre el Congreso Nacional o aspiramos a un mayor equilibrio de poderes del Estado? ¿Qué tipo de Estado queremos para el Chile del siglo XXI?

¿Y si cambiamos el curso de la Historia y en vez de hacer una sola asamblea constituyente (como el único cabildo abierto de 181o en Santiago) y se producen varias, decenas, cientos, miles de asambleas ciudadanas en todo Chile (y en todas las regiones y países del mundo donde habitan los chilenos), abiertas, pluralistas, democráticas, participativas, para contribuir a redactar la Constitución que quieren los ciudadanos y ciudadanas de Chile?

¿Qué sucedería si varios millones de ciudadanos y ciudadanas chilenos ponen en el escritorio del Presidente de la República y de los presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado un texto constitucional elaborado desde las profundidades y la diversidad cultural, social y territorial del pueblo chileno…?

Manuel Luis Rodríguez U.

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Pescadores artesanales de Magallanes reclaman por cuotas de pesca para 2014

La Unión Regional de Pescadores Artesanales de Magallanes y Antártica Chilena, UROPASMA, ante las Informaciones que se han entregado por parte de las autoridades de pesca en relación a la Distribución de las Cuotas de Pesca para el año 2014, a la opinión pública comunicamos lo siguiente.

1.- El deterioro de los recursos pesqueros en Chile es producto de  la ineficiente administración que durante largos años se ha llevado a efecto, la falta de una política clara de sustentabilidad de las pesquerías, el tráfico de influencias  y la ambición por parte de los grupos económicos que no han trepidado en depredar nuestros recursos, nos han ido llevando a una situación caótica y de ello hoy nadie se hace responsable.

2.- La disminución sobre el 50 % en las cuotas globales de pesca de la Merluza Austral y Congrio Dorado que se ha propuesto por parte del Comité Científico Técnico, son un reflejo de las inconsecuencias del centralismo que no reconoce en nuestra región un trato diferente en esta materia, entendiendo que somos una zona que el estado de los recursos se encuentran en una condición totalmente distinta a las demás regiones y por ello debiéramos tener nuestra propia cuota de captura con los parámetros regionales. El continuar asimilándonos a otras zonas del territorio nacional, nos seguirá perjudicando y es allí en donde vemos las incapacidades para defendernos adecuadamente por parte de nuestros parlamentarios al momento de la discusión de la ley de pesca, además, se hace necesario que se pronuncien ahora aquellos senadores que estando en la oposición concurrieron con su voto para que la derecha apruebe una ley que a todas luces no está pensada para fortalecer a los grupos de trabajadores que su sustento lo encuentran en la actividad pesquera.

3.- Lo propuesto por el Comité Científico Técnico en orden a reducir drásticamente las cuotas de pesca y al no tener una contraparte social que pudiese aminorar estas recomendaciones, al menos hasta que exista una forma concreta de paliar los graves efectos que sin duda generará estas medidas en los Pescadores Artesanales y sus familias, lo entendemos como el nefasto resultado de una ley que generó grandes confrontaciones y a raíz de los intereses económicos y políticos muchos de los Dirigentes que firmaron a favor de la ley como es el caso del Presidente  de la Corepa Raúl Toledo Morales   están logrando hacerse parte de la destrucción del  futuro de los pescadores, frente a lo cual, los emplazamos públicamente para que respondan ante sus pares por las consecuencias de estas determinaciones que hoy comenzamos a sufrir.

Estamos ante una realidad social que nos motiva a generar el fortalecimiento de nuestras organizaciones, único camino posible que nos permitirá  avanzar en nuestras legitimas  reivindicaciones, por lo que le decimos a las autoridades actuales y las que asumirán en marzo del 2014 que agotaremos todos los medios posibles para lograr la aplicación de criterios más humanos a la hora de decidir la distribución de nuestros recursos,  por lo mismo , hacemos un llamado a los Pescadores Artesanales de nuestra región para que estén atentos a los pasos que seguiremos en adelante, ya que las medidas restrictivas recientes aplicadas son el inicio de un proceso que veremos prontamente en otros recursos de interés comercial.

Unión Regional de Pescadores Artesanales de Magallanes y Antártica Chilena, UROPASMA,

Guillermo Fernando Carmona Saldivia                      Erardo Alberto Muñoz Cárdenas

PRESIDENTE                                                  VICE- PRESIDENTE