Ciudadanía y Política

Invitamos a los lectores de COYUNTURAPOLÍTICA  a incursionar en nuestra página CIUDADANIA Y POLÍTICA http://ciudadaniaypolitica.wordpress.com que ofrece diariamemente análisis político de actualidad nacional, regional y sobre temas internacionales desde el punto de vista de la ciudadanía.

Manuel Luis Rodríguez U.

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La Patria: reflexiones y exclusiones – Escribe Ramón Arriagada

Días de celebraciones de la Patria. En los discursos alusivos a tan destacada fecha, hablamos de las fortalezas de los chilenos. Triunfadores en todas las batallas. Belicosos y respetados, con atrevidas autorreferencias. Dicen que la Cordillera de los Andes nos ha alejado del resto del vecindario, somos de mentalidad isleña. Por culpa del libro símbolo de Historia, el “Frías Valenzuela”, que mal nos enseñó historia a muchas generaciones, todavía hay ciudadanos de este país, que creen que la bravura del chileno contiene mucho del ADN de Arauco.

Quienes se han internado en los laberintos de la ciencia histórica más reflexiva, han debido concluir que la unidad del pueblo chileno, es un mito. Desde las luchas por nuestra Independencia, hemos estado marcados por la exclusión. Los momentos del enfrentamiento, las instancias de quiebre del equilibrio social, han sido violentos y no ha existido piedad entre los bandos en disputa. Partiendo de las luchas internas de los Padres de la Patria por imponer sus razones, pasando por la Batalla de Lircay, siguiendo por con la “Pacificación” de la Araucanía”; para luego llegar al derrocamiento de Balmaceda, la persecución de los movimientos sociales, para culminar con el aplastamiento del gobierno de Salvador Allende.
Hasta nuestros días, la intolerancia y la exclusión son nuestra impronta. El último Censo de Población y Vivienda, demostró que las comunas pobres de Santiago, se están vaciando y quedando con menos habitantes. Los hijos de Cerro Navia, se están yendo a vivir a Maipú; no quieren seguir arrastrando el estigma de vivir en lugares condenados por el referente social, de ser pobres y violentos. En definitiva, nueve de las comunas más pobres y habitadas de la capital perdieron población en los últimos años.
En esas comunas pobres, se han construido muchos proyectos habitacionales, producto de políticas sociales. Se generó una estructura habitacional, que no se acompañó con proyectos de desarrollo para dichas familias. Las generaciones jóvenes de aquellas familias pobres, se han convencido que quieren una mejor calidad de vida, porque se la han ganado y trabajado para eso, por ello parten hacia otros barrios.

Si debiera dar una explicación del despoblamiento de Puerto Natales, comprobado por el último Censo de 2012, no dudo, en afirmar que desde nuestra ciudad se están yendo las generaciones jóvenes. Ello, por lo limitado del medio respecto de sus aspiraciones. No desean, entre otras cosas, para sus hijos una educación que los excluye por sus logros demasiados bajos. Quieren partir para tener acceso  a la modernidad y ser felices.
RAMON ARRIAGADA

Del poder político al poder constituyente de la Nación

La tarea política de mayor envergadura que deberá afrontar el país y el sistema político chileno en los próximos años, será la de producir un cambio constitucional, es decir, a convocar una asamblea constituyente que dé origen a una nueva Constitución.

El “caso Rayén” y el gobierno regional en Magallanes

El caso judicial que vincula a la empresa Rayén con el exIntendente Arturo Storaker en un proceso legal que le costó el puesto a la autoridad regional, está lejos de haber terminado.  El primer round de esta pelea tuvo lugar ayer cuando el tribunal declaró inocente a Carlos Fuentes por supuestas injurias contra Storacker, lo que indica que las acusaciones formuladas en público y ante los medios por el empresario Fuentes era ciertas.

Sin perjuicio que queda por dilucidar qué poderosas influencias (políticas y económicas) apoyaron financieramente la querella del empresario Fuentes contra el ex Intendente, también resulta evidente que este juicio tiene repercusiones serias sobre la imagen ciudadana del Gobierno de Sebastian Piñera en Magallanes.

Esta es la primera vez desde 1990 en adelante, que un Intendente Regional se haya visto envuelto en un juicio ante tribunales, juicio que le costó el puesto y esa será la imagen que quedará en la retina y en la memoria de los ciudadanos magallánicos.  Evidentemente, el paro del gas y el aluvión del Río de las Minas han terminado por clausurar las posibilidades y perspectivas electorales (municipales y eventualmente parlamentarias) de la Alianza en Punta Arenas y en otras comunas de la región de Magallanes.

Manuel Luis Rodríguez U.

Los problemas de la ciudadanía vistos desde la ciudadanía

¿Los Alcaldes y concejales responden a los verdaderos intereses y demandas de la ciudadanía de sus comunas?  Más aún, cabría preguntarse si existen parámetros para medir la calidad de la gestión comunal desde el punto de vista de los ciudadanos, quienes son en definitiva, los primeros destinatarios de las políticas comunales y de las decisiones municipales. 

En definitiva, la política no tiene porqué “medirse” solamente con los parámetros y criterios de las instituciones, del aparato administrativo del Estado o de los criterios de evaluación de desempeño de los funcionarios.  Postulamos que para que la política tenga eficacia y calidad social, tiene que responder en sintonía de las verdaderas  urgencias y necesidades de la ciudadanía y señalar orientaciones de política pública para el futuro en función de dichas urgencias.

La encuesta nacional del CEP Chile de julio-agosto de 2012 (texto completo al final), pone en evidencia para toda la opinión pública, cuáles son los verdaderos problemas y urgencias que aquejan a la ciudadanía en relación con las decisiones que se toman a escala municipal o comunal.  Hablamos así de la agenda ciudadana o agenda de la ciudadanía.

Tres son los tópicos centrales que interesan a la ciudadanía, a la hora de establecer el tipo de necesidades y urgencias: los problemas relacionados con la calidad y pertinencia en la atención de salud primaria o municipalizada, aparece en la encuesta CEP pautada con un 59% entre julio agosto de este año, continuando una tendencia que se observa en todas las encuestas CEP en los recientes diez años.

Un segundo tópico de interés que ocupa la percepción ciudadana dice relación con el control de la delincuencia, que en la encuesta en comento alcanza un 50% de la preocpuación de las personas consultadas, aunque se sabe que la tarea policial y de control de la seguridad ciudadana no es de resorte municipal sino que reside en las policías y los órganos judiciales dependientes del Poder Ejecutivo.

Y un tercer tópico de relevancia percibido por la ciudadanía es el de la educación, con un 48% dando cuenta, en nuestra opinión, de un fenómeno social global y de un tópico de relevancia cotidiana a nivel de los colegios y liceos municipales.  

En este aspecto, cabe destacar que el alto interés de la ciudadanía por los temas educacionales en relación con sus respectivas municipalidades y Alcaldes, responden a una preocupación constante de las personas y las familias por la educación de sus hijos en los colegios y liceos de sus comunas, como también a una preocupación e interés mayor que proviene de la instalación comunicacional del tópico “educación gratuita y de calidad”, lograda por los movimientos estudiantiles en 2011 y 2012.

Estas son sin duda los tres problemas políticos y de gestión más importantes y prioritarios de la gente, los temas centrales de la agenda ciudadana con los que son evaluados los Alcaldes en sus respectivos territorios comunales.

Ahora bien, cuando se compara la agenda política de muchos alcaldes y concejales con la agenda ciudadana, es posible comprender la distancia o cercanía que logran los alcaldes en sus comunas, a la luz de la respuesta, oportunidad, eficacia y calidad de la gestión en los temas de salud, educación y delincuencia.   Un ejercicio interesante de “agenda setting” sería analizar cómo se combinan en la realidad -vista desde la ciudadanía- la agenda de los medios, la agenda política y la agenda de la ciudadanía en materia de salud municipal, combate a la delincuencia y educación municipal.

Manuel Luis Rodríguez U. cientista político, sociólogo

Lea y descargue aquí el Estudio Nacional de Opinión Pública CEP Chile de julio agosto 2012.

http://www.cepchile.cl/dms/lang_1/doc_5110.html

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De los arrepentidos será el reino de los cielos

Este miércoles se dieron a conocer los resultados de la encuesta nacional UDP 2012, que se realiza desde 2005.  En sondeo arrojó que un 29% de  los encuestado aprueba la gestión del Presidente Sebastián Piñera, mientras un 61,4% la rechaza, no observándose cambios significativos desde la medición de 2011.

Tampoco cambia la percepción respecto de lo bien/mal que lo ha hecho el gobierno de Sebastián Piñera en relación al de Michelle Bachelet. Mientras solo un 16,5% dice que lo ha hecho me‐ jor/mucho mejor, el 31,9% indica que lo ha hecho igual y un 47% resalta que lo ha hecho peor o mucho peor.

El sondeo también mide el nivel de arrepentimiento entre quiénes votaron en la pasada elección presidencial. Así, un 29% de declara arrepentido de haber votado por el Presidente Piñera. 

Para la Encuesta Nacional UDP se entrevistó a 1295 personas en una muestra de carácter probabilística, con un error muestral de +/‐ 3,0% considerando el efecto del diseño. El trabajo de campo se realizó entre el 29 de Julio y 29 de agosto, representando al 84,6% de la población urbana y 73,6% de la población del país.

 

 

 

 Bachelet encabeza preferencias

Según en la encuesta UDPO, el atributo que más valora la ciudadanía para elegir candidato es la honestidad (41,2%), seguido de la capacidad de resolver los problemas de la gente (17,6%) y firmeza en la toma de decisiones (10,9%). El atributo “Experiencia política” sólo alcanza al 7,0% de las preferencias.

La ex presidenta Michelle Bachelet sigue encabezando las preferencias de la población. Cuando se pregunta ¿Quién le gustaría que fuera el próximo Presidente?, Bachelet obtiene un 47,5% de las preferencias—4 puntos más que el año pasado; seguida por Laurence Golborne (7,4%), Marco Enriquez‐Ominami (4%), Franco Parisi (2,6%) y Andrés Allamand (2,1%). Los encuestados que no declaran preferencia (suma de ninguno + no sabe/no contesta) se elevan a 30,3%. Cuando se interroga sobre ¿quién cree que será el próximo Presidente?, Michelle Bachelet obtiene 50,2%, 6 puntos más que el año pasado.

 

Censo ¿porqué te marchas chileno? – Escribe Ramón Arriagada

CENSO.   ¿ POR QUÉ TE MARCHAS CHILENO?

Escribe : Ramón Arriagada

Ante los magros resultados en cuanto a incremento de población obtenidos en el último Censo por la Región de Magallanes,  extraña profundamente la falta de opinión de las autoridades gobernantes, tratándose este traspiés  demográfico, de un Asunto de Estado.  Era esperable, que la preocupación partiera de los medios periodísticos  y  académicos. Tampoco podíamos  ser optimistas respecto de la reacción de los partidos políticos,  sobre las implicancias que tiene el despoblamiento en sus estrategias programáticas.

 

Ambas coaliciones están empeñadas en idear  esfuerzos generosos para mantenerse unidos.  A su manera también sufren de despoblamiento.  La lucha por la sobrevivencia no deja los espacios para pensar en asuntos de demografía y de equilibrios poblacionales, habiendo cuestiones inmediatas, como ganar una próxima elección.  Lo superlativo, la imaginación del poder y el relato, quedan postergados.

 

Me extrañó la interpretación del Censo de nuestras dos máximas autoridades locales.  Somos en la  Región de Magallanes, la provincia que mayormente ha caído en población, respecto de 10 años atrás.  Mateo Martinic, nuestro premio Nacional de Historia, fiel a lo que siempre ha dicho  “En territorios vacíos, no puede haber desarrollo”,  afirma  en un extenso artículo,  que el superar en Puerto  Natales los  20.000 habitantes, ¡Se ha transformado en  una utopía¡.  Esto mientras, Max  Salas y Fernando Paredes  siguen creyendo que el  Censo está equivocado.

 

Hay algo que los chilenos, aún no aprendemos, y se llama soberanía por presencia; doctrina en ningún caso patriotera y chovinista. La experiencia pedagógica más cercana en esta materia, la tuvimos con la pérdida de una parte  del territorio de Ultima Esperanza,  si porque Laguna del Desierto nos pertenecía territorial y administrativamente.  En este Censo, la comuna de  Torres del  Payne, instancia de la cual depende gran parte del Campo de Hielo Sur, disminuye en casi un 60 por ciento su población … y “nada” como dicen los futbolistas.

 

En la macrorregión austral, ubicada en la Patagonia profunda,  en el año 1960, Magallanes  superaba en población  a Santa Cruz y Tierra del Fuego (provincias argentinas),  éramos el 55 por ciento. Después de los últimos censos en ambas naciones, la macrorregión reúne alrededor de 560.000 personas ( 2012).  En este total,  Magallanes sólo representa un esmirriado  28, 5 %,  con sus  159.102 habitantes.   Hay un vaciamiento de personas, porque nuestra  Región lejos de retener población, la deja ir  sin siquiera preguntarle… ¿ Por qué te marchas chileno?.