Una estrategia de desarrollo para Magallanes mediante la participación ciudadana

Los temas relacionados con la participación han ocupado la agenda política en los recientes 10 ó 20 años.

La participación ciudadana comenzó siendo en Chile un tópico académico en los años ochenta, se convirtió en una demanda y una aspiración en los años noventa y ya en los años dos mil se ha transformado en una condición irrenunciable para las decisiones políticas, económicas y sociales.

En este año 2010 se debe poner en discusión una estrategia de desarrollo para la región de Magallanes, que sustituya a aquella vigente desde el año 2000, y el proceso de elaboración de esa estrategia tiene varios modelos.

Entendemos la participación ciudadana como un mecanismo más o menos sistemático e institucionalizado de consulta e involucramiento de los ciudadanos y sus organizaciones en la elaboración o diseño y en la implementación de las políticas públicas. Cuando se considera el grado de avance y de experiencias que tuvo la participación ciudadana en los recientes 20 años, consideramos que en Magallanes nada puede hacerse menos que aquellos ejemplos exitosos de intervención e involucramiento de los ciudadanos en las políticas públicas.

LA CONSULTA COMUNAL CIUDADANA DE PUNTA ARENAS

Ejemplos en esta materia tenemos varios y vamos a describir uno de ellos.

La Consulta Comunal realizada en la ciudad de Punta Arenas en los años 2007 y 2008 puede ser considerada como uno de los ejercicios de consulta y participación ciudadana de mayor envergadura realizado en la región de Magallanes en los años recientes.

Bajo la administración del Alcalde Juan Morano y de un equipo de funcionarios municipales y profesionales asesores externos, se realizaron dos modalidades de consulta a la ciudadanía puntarenense: una consulta mediante un cuestionario de más de 70 preguntas que se aplicó a un total aproximado de 40.000 residentes en la comuna, y una serie de 17 talleres de participación ciudadana que abarcó la totalidad de las actividades sociales, económicas, profesionales, institucionales, empresariales, educativas, políticas y culturales de Punta Arenas.

En los talleres, fueron consultados empresarios, estudiantes, colegios profesionales, uniformados, trabajadores, dirigentes sociales y vecinales, mujeres, niños y jóvenes, agrupaciones de la tercera edad, juntas de vecinos, uniones comunales, sindicatos, partidos políticos, funcionarios y servicios públicos, concejales y consejeros regionales, dando como resultado una rica visión futurista y presente sobre la imagen que los habitantes de la comuna tienen y proyectan hacia el futuro de esta ciudad.

El resultado final de de la encuesta y de los talleres debio ser el propio Plan de Desarrollo Comunal para Punta Arenas, pero, lamentablemente, los informes finales de esta consulta comunal fueron entregados a la Municipalidad, pero al cambiar la alcaldía de la comuna, dichos informes fueron guardados, y actualmente la comuna de Punta Arenas carece de un PLADECO como instrumento rector de la planificación del desarrollo comunal y emanado de la participación ciudadana.

El diseño de consulta ciudadana (en su dimensión cuantitativa de la encuesta y cualitativa de los talleres tipo focus group) utilizado en la comuna de Punta Arenas es perfectamente posible validarlo y utilizarlo como herramienta de participación ciudadana para la elaboración de la futura Estrategia de Desarrollo de la región de Magallanes.  Este proceso participativo no debe excluir a nadie para que tenga validez político-técnica, y puede incluir técnicas como el cabildo digital, los cabildos y asambleas ciudadanas, las consultas y encuestas, los presupuestos participativos así como otros mecanismos de intervención.

En el siglo XXI y en las condiciones de nuestro sistema político e institucional la participación de la ciudadanía, la más amplia, pluralista y democrática prticipación de la sociedad civil organizada no puede ser reemplazada ni por visiones tecnocráticas ni por decisiones superestructurales.

Manuel Luis Rodríguez U.

Escríbanos sus comentarios al correo: coyunturapolitica@hotmail.com

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