CoyunturaPolítica

Agenda propia para un análisis crítico


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Distinguir para unir – Declaración de dirigentes y militantes de la Democracia Cristiana

En la prensa de los últimos días han arreciado los comunicados de prensa o entrevistas de
dirigentes y parlamentarios de la Nueva Mayoría apuntando a las divergencias entre los partidos
que la integran.
Independientemente que estas divergencias parlamentarias o de opiniones particulares se hayan
exacerbado comunicacionalmente, entre nuestro Partido y el Partido Comunista o con personeros
del Partido Socialista, no podemos -en conciencia- dejar de plantear nuestra preocupación
republicana por lo que pueden significar las potenciales divisiones en el futuro. Muchos de nosotros
ya vivimos la época en que se produjeron discusiones similares, las que ayudaron a generar la
peor tragedia política y constitucional de Chile del siglo XX, la dictadura. Sabemos cómo
comienzan las escaramuzas, pero también, donde pueden terminar. Dolorosamente, todos los
chilenos/as aprendimos esa lección. Sabemos que el antídoto para hacer los cambios de fondo y
evitar el marasmo de la reacción conservantista, es la unidad política y social del pueblo, que tiene
actualmente su expresión en la Nueva Mayoría.
Nos parece curioso que ahora, entren al debate algunos personeros que fueron actores
importantes en la ingobernabilidad de esos años denunciando anticipadamente el posible fracaso
de la Nueva Mayoría, así como en ese entonces pregonaron radicalizaciones ideológicas que
obstaculizaron una unidad progresista y entre quienes deseábamos continuar con el cambio
estructural iniciado con la Revolución en Libertad.
Nuestra condición de demócratas cristianos nos compromete a pedir con urgencia, señales que en
lo fundamental sean de unidad dentro de la diversidad que tiene la actual mayoría política. Hay que
responder oportuna y pertinentemente con eficiencia, a las esperanzas que Chile decidió por
inmensa mayoría hace sólo diez meses.

Continúe leyendo aquí esta declaración pública:

DISTINGUIR PARA UNIR 28 oct 2014

editorial


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Se inicia el debate del proyecto de ley de fin al lucro en el Senado

El primero en iniciar el debate público sobre este proyectod e ley de la Reforma Educacional fue el senador socialista Carlos Montes, quién analizó analizó los cambios que traerá la reforma educacional y los plazos necesarios para su avance en el Congreso, en los siguientes términos:senado

“Siempre son difíciles los cambios, sobre todo cuando son cambios estructurales y a un modelo que lleva 34 años en el país (…) está instalado en la cabeza, en la cultura, en la visión de las cosas”.   “Hay un grupo de personas que no entienden que esto va a cambiar, se va a acabar el lucro, el copago y la selección, porque no lo necesita ningún país del mundo”.   “Si uno quiere terminar con el lucro, lo primero es exigir contabilidades claras a los colegios, que sea obligatoria, saber cuál es el excedente y si se lo lleva para la casa o no. En segundo lugar, hay que meter a Impuestos Internos”.   “Si hacemos las cosas bien, por lo menos podemos marcar un hito, iniciar un proceso que se note y hacerlo dentro de este Gobierno. Este año lo perdimos, es verdad”.     “Creo que las leyes para modificar estructuralmente la educación pública se van a demorar un par de años, porque son varias, la que crea un sistema público nacional, la que crea la institucionalidad descentralizada, la que asegura cierta autonomía a los colegios y la que cambia el sistema de financiamiento”.

El debate está abierto.

Manuel Luis Rodríguez U.


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El otro escándalo que silencian los medios: la industria farmacéutica

Vicenç Navarro
Catedrático de Políticas Públicas. Universidad Pompeu Fabra, y Profesor de Public Policy. The Johns Hopkins University
Uno de los mayores escándalos existentes en el mundo económico-político de hoy es el comportamiento monopolístico de la industria farmacéutica, aprobado y subvencionado por la autoridades públicas (en teoría, representantes de la población), que protegen dicho monopolio a través de la asignación de las llamadas patentes, que garantizan la potestad a tal industria para inflar los precios de los fármacos. El argumento a favor de este privilegio es que la industria ha invertido enormes cantidades de dinero en la investigación de los productos farmacéuticos, una investigación que necesita ser pagada y retribuida, permitiéndole definir un elevado precio del fármaco, dándole, además, la exclusividad en la venta del producto, prohibiendo la aparición en el mercado de otros productos idénticos que hicieran la competencia a aquellos que tienen la patente. En consecuencia, la industria farmacéutica, altamente concentrada, es uno de los sectores con mayores beneficios existentes en el mundo de hoy.
Esta argumentación oculta varios hechos bien conocidos entre los expertos en la materia. Uno de ellos es que la mayor parte de la investigación que se realiza conducente a la producción del fármaco no ha sido financiada por la industria farmacéutica, sino por centros de investigación financiados públicamente. Se han publicado muchos estudios mostrando, por ejemplo, que la producción de los principales productos en venta en el sector farmacéutico de EEUU se basa en investigación básica financiada por los National Institutes of Health (NIH), los centros de mayor investigación sanitaria del gobierno federal de EEUU. Lo que hace la industria farmacéutica es utilizar esta información, aplicándola a la producción del fármaco. Esta investigación aplicada es una porción pequeña de todo el proceso de producción del fármaco. La mayor parte de los costes de producción no han sido, pues, sostenidos por la industria farmacéutica, sino por el erario público. En realidad, economistas que han estudiado el tema han recomendado que sean los mismos institutos de investigación médica (NIH) que realizan la investigación básica los que hagan la investigación aplicada, con lo cual se evitarían los elevados precios que la industria farmacéutica está exigiendo. Como señala Dean Baker, el Estado federal de EEUU se ahorraría mucho dinero si produjera él mismo los productos farmacéuticos, en lugar de tener que comprarlos a la industria farmacéutica.
Otro elemento ignorado, cuando no ocultado, es que un gran número de empresas farmacéuticas cargan como gastos de investigación gastos que no corresponden a esta categoría, como, por ejemplo, marketing. Y todavía peor, utilizan todo tipo de triquiñuelas para alargar la patente, declarando como productos nuevos productos con ligeras variaciones sobre el producto anterior.
La protesta mundial: la aparición de los genéricos.
Esta situación está cambiando como resultado de la enorme movilización y protesta frente a este comportamiento. Como es lógico, la mayor protesta procede del mundo subdesarrollado, que no puede pagar los elevados precios de tales productos. Y algunos Estados, como el de la India, dicen, con razón, que la vida de sus ciudadanos es más importante que la acumulación de riqueza por parte de las empresas farmacéuticas.
De ahí que sucesivos gobiernos de la India hayan indicado que en casos de vida o muerte, la ley internacional de patentes no debería aplicarse, una postura que encuentra una gran aprobación y resonancia en la mayoría del mundo donde la pobreza es una constante. Esta postura del gobierno indio se hizo altamente popular cuando dicho gobierno facilitó el desarrollo de una industria farmacéutica basada en genéricos que pudiera competir con las industrias con patentes, lo que ha forzado a la bajada de los precios.
El caso más conocido fue el de los fármacos necesarios para el tratamiento del SIDA, enfermedad que era mortal hasta que la utilización de los fármacos permitió salvar millones de vidas. Cuando tales medicamentos se introdujeron en el mercado, el coste anual del tratamiento por paciente era de 10.000 dólares, en el año 2000. Al año siguiente, en el 2001, el coste bajó en picado, pasando a ser de solo 140 dólares al año, y ello como resultado de la introducción de productos genéricos procedentes de la India, lo cual permitió salvar las vidas de los enfermos con SIDA que vivían en países subdesarrollados económicamente. Médicos Sin Fronteras calcula que el 90% de los 11 millones de enfermos de SIDA que viven en países pobres están vivos porque son tratados con medicamentos contra el SIDA que son productos genéricos, la mayoría de los cuales se fabrican en la India.
Ni que decir tiene que la industria farmacéutica utiliza todos los medios para parar la “invasión” del mercado por parte de estos genéricos. Y uno de dichos medios es tratar de influenciar a los Estados de los países más ricos, como el Estado federal de EEUU, para que se prohíban tales genéricos. El lobby de la industria farmacéutica en EEUU (PhRMA) gasta la friolera cantidad de 132 millones de dólares al año para comprar los votos de los congresistas clave, dentro del Congreso de EEUU, que tienen la responsabilidad de tomar decisiones sobre estos temas. Mike Ludwig (en su artículo “Big Pharma Lobbies Hard to End India’s Distribution of Affordable Generic Drugs”, Truthout, 10.10.14) documenta nombre por nombre quién recibe dicho dinero.
Una situación menos declarada, pero semejante, se da en los países de la Unión Europea, donde el lobby de la industria farmacéutica en Brusela es de los más extensos y más poderosos de los muchos lobbies que configuran la legislación europea. Y una situación idéntica aparece en España.


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Informe de Finanzas Públicas que acompaña proyecto de Presupuesto Fiscal de 2015

Lea y descargue aquí el Informe de Finanzas Públicas de la Dirección de Presupuesto Ministerio de Hacienda que acompaña al Proyecto de Presupuesto 2015.

INFORME FINANZAS PUBLICAS PRESUPUESTO 2015


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Dilma Roussef reeleita Presidente do Brasil

Numa das eleições presidenciais mais disputadas que o país conheceu, Dilma Roussef conseguiu, no segundo turno, confirmar a sua reeleição como Presidente do Brasil, obtendo 51,64 por cento, 54.477.479  votos.

O derrotado ex-governador de Minas Gerais Aécio Neves, que contou com o apoio de Marina Silva, ficou-se pelos 48,46 por cento, 50.606.537 votos.

Segundo dados divulgados pelo Tribunal Superior Eleitoral, 27 por cento dos brasileiros com capacidade eleitoral não escolheram nenhum dos dois candidatos à presidência do país. A abstenção fixou-se nos 21 por cento e os votos brancos e nulos nos 6 por cento.

A votação encerrou às 20 horas de Brasília.

O Brasil é um dos 31 países do mundo onde o voto é obrigatório, sendo apenas facultativo para analfabetos, idosos com mais de 70 anos e jovens com mais de 16 e menos de 18 anos.

Quem não comparecer às urnas, apesar de poder anular ou justificar a ausência, pode ter sérios problemas com a Justiça, como ser proibido de concorrer a concursos públicos, fazer empréstimos bancários, tirar o passaporte e cartão de cidadão ou renovar a matrícula em universidades públicas.dilma

A obrigatoriedade do voto foi introduzida em 1932, altura em que apenas 10 por cento da população detinha capacidade eleitoral, pelo direito, à época, estar vedado a analfabetos. Atualmente, segundo o Tribunal Superior Eleitoral, 70 por cento da população brasileira está apta a votar.

Dilma elege reforma do sistema político como prioridade do mandato

“Entre as reformas, a primeira e mais importante deve ser a reforma política. Meu compromisso, como ficou claro durante toda a campanha, é deflagrar esta reforma”, destacou a recém reeleita Presidente. Dilma também se comprometeu com o combate à corrupção prometendo fortalecer “as instituições de controlo e propondo mudanças na legislação atual para acabar com a impunidade”.

“Algumas palavras e temas dominaram esta campanha. A mais repetida, mais lida, mais falada, mais dominante, foi mudança. Sei que estou sendo reconduzida à presidência para fazer as grandes mudanças que a sociedade brasileira exige”, frisou Dilma.

Aécio Neves reconheceu a derrota e cumprimentou Dilma pela vitória eleitoral, tendo-lhe desejado “sucesso na condução do seu próximo governo”.


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Fin el lucro, al copago y a la selección en la Educación: el proyecto que salió aprobado de la Cámara de Diputados

Luego de tres días de debate en la Sala, los diputados aprobaron el proyecto de ley del Gobierno (consulte aquí el boletín 9366, conteniendo el proyecto original del Ejecutivo) que regula la admisión de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado.

En la extensa votación, se rechazó el uso de los recursos estatales por parte del administrador de un colegio con otros fines distintos a los educativos. Se proponía una multa a beneficio fiscal del 50% de dicho monto y el reintegro al establecimiento el total de los recursos mal usados.

Texto aprobado en la Cámara de Diputados.

El proyecto aprobado por la Cámara de Diputados establece que los colegios que reciben aportes del Estado deben constituirse como personas jurídicas sin fines de lucro y establece los plazos y procedimientos en que deberán acogerse los actuales colegios particulares subvencionados.

Asimismo, determina que solo serán aprobadas nuevas solicitudes de subvención estatal de parte de establecimientos educacionales si existe una demanda de matrícula insatisfecha que no pueda ser cubierta por otros existentes en el territorio respectivo; y regula el arrendamiento de inmuebles por parte de algunos sostenedores.

El marco legal sanciona al administrador de un establecimiento educacional subvencionado o que reciba aportes permanentes del Estado, que haga mal uso de los fondos recibidos, utilizándolos en fines diferentes a los educativos. La acción será penalizada con multas y la obligación de reintegro de los dineros mal usados y, en caso de incumplimiento, podría conllevar una pena de presidio menor en su grado medio a máximo (de 541 días a cinco años).

Además, prohíbe el lucro en las Agencias Técnicas Educativas (Ates), estableciendo que en un plazo de dos años deberán constituirse también como personas jurídicas sin fines de lucro. Las agencias que presten servicios a establecimientos municipales deberán ser seleccionadas mediante un proceso de licitación.

Selección y Copago

El proyecto también pone fin a la selección y regula los procesos de postulación y admisión de los estudiantes, a través de un sistema que garantice los principios de transparencia, equidad, no discriminación arbitraria, educación inclusiva y accesibilidad universal.

En el proceso de postulación los padres optarán directamente a los establecimientos a través de un registro público o a través de un sistema remoto, prohibiéndose expresamente la realización de entrevistas, solicitud de antecedentes, como condiciones socioeconómicas o el pago de algún cobro por la postulación.

Para la selección de sus alumnos, los colegios deberán aplicar un proceso aleatorio definido por estos, que tenga en consideración la incorporación de estudiantes del 15% prioritarios, existencia de hermanos, hermanas matriculados previamente y la condición de hija o hijo de profesores, asistentes de la educación y cualquier persona que labore en forma permanente en el establecimiento.

En aquellos establecimientos que, atendidas sus condiciones históricas, rendimiento académico, que sean gratuitos y presenten una demanda considerablemente mayor a sus vacantes, como es el caso de los denominados establecimientos emblemáticos, se permitirá mantener un proceso de selección académica entre los postulantes que pertenezcan al 20% de los alumnos con mejor desempeño escolar relativo de sus establecimientos, a partir del 7 año de educación básica.

Finalmente, la iniciativa elimina la figura del copago o financiamiento compartido. El texto permite, sin embargo, la realización de donaciones voluntarias siempre que no se consideren un requisito de ingreso o permanencia en los establecimientos. Pero dispone que el equivalente al 40% de estos aportes recibidos serán descontados del monto de subvención que les corresponda recibir del Estado y de un 20% si se trata de establecimientos técnicos profesionales.

 

 


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El día que Punta Arenas tenga un rodoviario de lujo…como el de Puerto Natales…

Durante años, la idea de contar con un rodoviario en la ciudad de Punta Arenas, ha rondado la agenda de los candidatos, de las campañas electorales y de los sucesivos gobiernos.  Punta Arenas no tiene un rodoviario, solo hay una serie dispersa de galpones “pobretones” y de veredas casi indignas donde los pasajeros amontonan sus maletas y suben y bajan de los buses.  rodoviarionatales1

La promesa incumplida de que Punta Arenas tendrá un rodoviario, como resultado de un contrato de concesión  de una empresa privada, tiene a la capital austral de la Patagonia chilena, supuestamente una “ciudad turística”, sin un espacio moderno y funcional donde buses y pasajeros puedan movilizarse. No es solo un problema de gestión de ciudad o de gestión urbana (que ya se nota que hace la diferencia), sino es también una decisión política y técnica de una autoridad con una mirada futurista, es decir, con una visión prospectiva.

En cambio, Puerto Natales, capital de la provincia de Ultima Esperanza, cuenta con un rodoviario verdaderamente de lujo, con cafetería, ascensor y una infraestructura adaptada a las necesidades del pasajero, merecido para una ciudad que vive una buena parte del año de la actividad turística.   El rodoviario de Natales se diseñó en 2008 por profesionales arquitectos de la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Magallanes y se terminó de construir en 2013.   No es un dato menor que Puerto Natales es destino de más compañías de buses que Punta Arenas.

¿Porqué la ciudad de Punta Arenas se ha quedado atrás en el desarrollo de infraestructura turística, si somos la capital de la región donde se encuentra uno de los tres mayores destinos turísticos de Chile?

¿Cuánto falta para que se construya un rodoviario para la ciudad de Punta Arenas?   ¿O seguiremos esperando que alguna empresa siga incumpliendo una promesa que ya no fué?

Manuel Luis Rodríguez U.

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